招标内容与技术需求

 

项目概况：以低碳、集约高效、循环发展的原则，为有效破解城镇环境治理难题，解决美丽城镇环境建设痛点，加快环境管理体系、生活垃圾分类体系、再生资源可回收体系、一般工业固废收运体系建设，切实提升垃圾分类实效，依据逍林镇基础设施建设规划，实现资源合理利用、污染物有效处置、环境风险可防可控。

以推动环境高质量发展为目标，打造逍林镇的数字环卫一体化模式，着力补短板、强弱项，优布局、提品质，全面提高城乡环境基础设施供给质量和运行效率，推进环境基础设施一体化、智能化、绿色化发展。

我镇拟以“数字环卫一体化”理念为抓手，打破原先各项块间的独立运行壁垒，拟招标慈溪市逍林镇“数字环卫一体化”建设项目，其中包括项目内容：数字化管理中心+保洁管理+垃圾清运转运+再生资源回收体系建设运行+一般工业固废回收体系建设运行等综合处置利用项目。

逍林镇人民政府对环境作业、垃圾清运、垃圾处置进行全过程智能化监管，以数字化助推运营和监管模式创新，建设集中统一的监测服务平台，强化信息收集、共享、分析、评估及预警，逐步建立完善环境基础设施智能管理体系。促进各类处理设施工艺设备共用、资源能源共享、环境污染共治、责任风险共担，加强可回收物回收、分拣、处置设施建设，提高可回收物再生利用和资源化水平。

充分运用大数据、物联网、云计算等技术，推动逍林镇环境基础设施智能升级，开展城镇废弃物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化处理体系建设。以数字化助推运营和监管模式，强化信息收集、共享、分析、评估及预警，逐步建立完善环境基础设施智能管理体系。

以更高标准打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，为助力“创新活力之城、美丽幸福慈溪”建设作出积极贡献。

 

第一节 数字化管理中心招标内容及服务要求

逍林镇目标通过数字化管理中心控制，建立全程数字化监控平台，综合运用物联网、数据库、5G通信、专业模型和 3S 等一系列新技术，实现实时采集、传输、存储和管理信息，提供与环卫人员车辆、再生资源回收统计、一般工业固废回收统计、建筑垃圾量管理指挥决策相关的信息层面和模型层面的决策支持，提高环卫指挥工作的正确性、实时性和有效性。环卫管理人员可以全面、实时、透明的掌握全镇的环卫作业情况，随时掌握可能出现的问题，统筹调配作业资源，多级协同处理。针对突发事件快速反应，监理管理部门与作业人员的实时互动，最大限度的提高应急处理能力。

通过数字化管理系统，可实现实时掌握一线管理、作业部门的绩效情况，及时反应各部门的响应灵敏度和处理问题的效果，形成长效管理考核机制，使环卫管理更科学、合理、规范。

通过数字化管理系统，可实现掌握再生资源、一般工业固废回收量及价格，数据清晰明了。

一、管理人员、场地、设备投入要求

（一）招标方提供管理中心场地；

（二）中标方负责完成管理中心相关系统软件开发和应用。

（三）要求中标方负责完成管理中心相关的数字化硬件，管理中心系统控制大屏（或分屏）、操作台、电脑主机，与招标文件要求开发智慧环卫管理系统匹配的相应硬件设备费用。

（四）数字化管理中心所有软件、服务器、平台、所有权归中标方所有。

★（五）要求中标方投入以下智能管理系统：

1.智慧环卫管理系统

（1）环卫员工健康智能管理系统；

（2）无人机环境巡查系统；

（3）人员实时定位实时管理系统；

（4）车辆作业轨迹、作业视频监控系统；

（5）厨余垃圾、其他垃圾量统计分析系统；

（6）环卫考核督查系统；

（7）逍林镇环境反馈系统；

（8）居民垃圾分类统计分析系统；

（9）天气预警及智能应急预案管理系统；

（10）PM空气质量检测系统。

2.再生资源管理系统：

（1）再生资源回收数据统计分析系统；

（2）智能过磅称重系统。

3.一般工业固废管理系统：

（1）一般工业固废回收数据统计分析系统；

（2）智能过磅称重系统。

★（六）要求中标方投入以下相应硬件设备：

1.环卫作业车辆实时视频监控设备（50辆机动车）；

2.环卫人员定时定位管理设备（80人一线保洁）；

3.环卫员工健康管理设备1台；

4.环卫员工智能考勤管理设备1台；

5.收运车辆进站称重监测识别设备1台；

6.垃圾上门收集贴300张；

7.居民环境反馈贴30块；

8.环境巡查设备1台；

9.PM空气质量检测设备1台。

★（七）要求中标方人员配置管理中心人员1人

1.管理操作人员1人；

管理中心包含人员工资、社保费、福利费、高温费、法定节假日加班费、年终考核奖、服装费、水电费、网络费、管理费、利润、税金等基本费用。

二、数字化管理中心运营工作要求

管理中心启用后，中标方应完成覆盖逍林镇辖区内人员、各类硬件设备投入，设备数据后台考核监督，符合相关规程作业，中标方定期报送相关数据报表，环卫管理涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理，合理设计规划管理模式，提升各项作业质量。

★三、数字化管理中心运营其它要求

中标单位完成数字化管理中心建设,场地装修（封闭256平方米，瓦楞板厚度4mm；车棚、设备棚232平方米，瓦楞板厚度4mm；卷闸门73平方米；彩钢板隔断54平方米，厚度0.4mm；沿河加厚铁丝网100平方米）、东部垃圾站部分改建更新装修。

数字化管理中心的建筑物后期维修由招标方负责，中标方对管理中心进行必要的维护，使其处于良好的运行状态。因中标方的管理、使用、维护不当等原因造成招标方资产受损或对他人造成人身伤害，由中标方自行修复，赔偿相应的损失，承担相关责任。

中标方应依法开展经营活动，企业内部管理、劳动用工、安全生产、环保培训等必须符合政府相关规定，服务过程中发生的一切事故及纠纷，均由中标方自行承担相关经济责任及法律后果。

 

第二节 环卫保洁招标内容及服务要求

一、项目概况

逍林镇工作范围：道路保洁、公厕保洁、绿化养护、河道保洁、田园保洁、三乱（乱张贴、乱涂写、乱刻画）清理、垃圾收集、路段巡检巡查等。

逍林镇道路保洁包括19条道路，6个区块，11只公厕（含2只公园区块公厕）。

逍林镇范围樟新线、寺马线、中横线道路及支路绿化养护，绿篱面积101818㎡，草坪养护面积约5300㎡，乔木养护约3204株。逍林大道、三北大街、新横路、大众路、林西路、周塘路、园丁路、环镇北路、环东路、缘堂路、水云路、许家路、青年路、宋丁路、贝尔路、宇翔路、鼎泰路、文广路、文体中心周边、汽车商城、镇政府花坛、逍林公园、逍北公园、永福乐园、北工业园区、福利中心、美莛花苑（北）、樟新公路与中横线交叉口（东南、西南）、逍林大道与中横线交叉口（东南、西南、东北、西北）等镇级绿化养护，乔木8842株、灌木2438株、草坪75420平方米、隔离带38435平方米、鲜花29624株，镇政府鲜花更换6次。

逍林镇河道面积约953630㎡。

★二、人员管理配置要求（总137人）

（一）管理人员配置（7人）

1.项目经理：1人，大专及以上学历，从事环卫保洁管理工作3年及以上。

2.项目经理助理：1人，大专及以上学历，从事环卫管理工作1年及以上。

3.人事：1人，大专及以上学历，具有文职工作1年及以上。

4.财务：1人，大专及以上学历，具有会计任职资格。

5.文员：1人，大专及以上学历，具有文职工作1年及以上。

6.食堂：1人，中专及以上学历，具有食堂工作1年及以上。

7.门卫：1人，初中及以上学历，具有门岗管理工作1年及以上。

（二）道路保洁人员配置（68人）

1.道路保洁主管：2人 ，具有道路保洁等管理工作经验。

2.道路清扫保洁员：66人，其中包括8小时制一线保洁58人，特殊路段精品线路打造8人。

（三）绿化养护人员配置（10人）

1.绿化养护主管：1人，具有绿化养护等管理工作经验。

2.绿化养护人员：8人，从事绿化工作1年及以上（市级+镇级绿化）。

3.绿化养护垃圾清运车驾驶员：1人

（四）河道保洁人员配置（20人）

1.河道保洁主管：1人，具有河道保洁等管理工作经验。

2.河道保洁人员：18人，从事河道工作1年及以上。

3.河道垃圾清运车驾驶员：1人

（五）清洁田园人员配置（8人）

1.田园保洁：6人

2.田园垃圾电瓶清运车驾驶员：2人

（六）其他人员配置（15人）

1.其他保洁主管：1人，具有相关保洁等管理工作经验。

2.公厕保洁：4人（5只流动、4只专职、2只公园区块兼职）

3.路段巡检巡查专员：6人（兼机动保洁）

4.小广告清理员：2人

5.垃圾收集：2人

（六）机械设备人员配置（9人）

1.扫地车驾驶员：2人

2.洒水车驾驶员：1人

3.洒水雾炮车驾驶员：1人

4.高压清洗车驾驶员：1人

5.道路垃圾清运车驾驶员：1人

6.上门收集车驾驶员：2人（二分类收集）

7.道路应急车驾驶员：由其他岗位驾驶员兼任

8.小广告清洗车驾驶员：由小广告清理员兼任

9.吸污车驾驶员兼操作工：1人

三、车辆设备配置要求

（一）招标方提供车辆

1.扫地车：1辆（3吨）

2.洒水车：1辆

3.道路应急车：1辆

4.上门收集车：2辆

5.快速道路保洁车：2辆

6.小广告清洗车：1辆

7.人力道路保洁车：9辆

★（二）中标方车辆配置要求

1.扫地车：1辆（总质量8吨）

2.洒水雾炮车：1辆（60m射程）

3.高压清洗车：1辆

4.道路垃圾清运车：1辆

5.绿化养护垃圾清运车：1辆

6.河道垃圾清运车（封闭式）：1辆

7.吸污车密闭式：1辆（公厕吸粪、中转站吸渗滤液、下水道堵塞吸水）

8.电动保洁三轮车：66辆

9.巡检电动保洁车：6辆

10.全自动清漂船：1艘

11.小型河道保洁船：18艘

12.田园垃圾电瓶清运车：2辆

13.洗地车：1辆

四、其他报价说明要求

（一）费用包括：

1.人员工资、社保费、商业险、福利费、高温费、法定节假日加班费、年终考核奖、服装费等费用。

2.招标方提供的车辆，中标方承担车辆维修保养、保险、油耗等费用；

中标方配置的车辆，按年折旧报价，并承担车辆维修保养、保险、油耗等费用。

3.办公场地由招标方提供，办公水电由中标方承担（包括环卫所日常办公水电）。

4.其他费用：道路保洁工具、扫地车扫把更换、公厕维修、保洁工具及耗材、河道保洁工具及耗材、绿化养护工具及耗材、绿化树木养护费用、政府鲜花更换费用、厕所维修、管理费、利润、税金等费用。

（二）招标方承担相关费用：

1.粪尿中心（沼气池）费用；

2.下水道修缮费用；

3.环境整治费用；

4.镇级公厕水电费用；

5.应急、迎检费用。

★（三）中标方人员年龄要求：

1.27人，男性60周岁以下，女性50周岁以下；

2.110人，年龄放宽到男性65周岁以下，女性60周岁以下。

（四）中标方应规范用工，按实际运作进行报价，根据人员年龄段，按国家规定缴纳社保。

（五）招标方将对中标方报价中包含的人员社保费用和国家规定年龄段应缴社保的人员进行核查，如未符合国家规定及报价缴纳社保人数，招标方将按实际人数应缴社保的1.15倍扣除费用。

（六）身体健康，敬岗爱业，服从管理，无不良嗜好。

五、保洁范围及车辆作业路线

（一）道路保洁范围

类别	道路（区块）名称	界址（范围）	备注
道路保洁	中横线	桥头界-白沙路界	8小时保洁
	樟新路	原国道—新浦界（含青春路至周塘路两侧弄堂及背街小巷，原鞋帽市场，城管中队南侧横路、西南侧停车场，樟新南路加油站对面横路，当店弄〔周塘路-小商品市场〕	8小时保洁（精品路段12小时保洁）
	环东路	青春路—大众路	8小时保洁
	周家路	青春路—周塘路	8小时保洁
	许家南路	青春路—周塘路	8小时保洁
	缘堂路	新横路—周塘路	8小时保洁
	新横路	桥头界—白沙路界	8小时保洁
	青春路	桥头界—樟新南路（含中心幼儿园西侧道路、公房公共区域）	8小时保洁
	青年路	许家南路—樟新南路	8小时保洁
	周塘路	桥头界—水云浦江	8小时保洁
	大众路（北三环）	桥头界—白沙路界	8小时保洁
	环镇北路	美莛花苑东—逍林大道	8小时保洁
	农贸市场区块	市场路，原林城宾馆旁道路、公房公共区域，市场南两条横路	8小时保洁
	公厕	城管中队南侧、小商品市场西南侧、朱家弄、青春路与缘堂路西北侧、逍路沿村	每日3扫
		逍林镇大道水云浦村公厕2只，水云路公厕2只	专职保洁
	逍北公园区块	（含公园公厕保洁）	8小时保洁（公厕每日3扫）
	逍林大道	原国道—中横线	8小时保洁（精品路段12小时保洁）
	林西路	樟新南路—白沙路界	8小时保洁（精品路段12小时保洁）
	园丁路	新横路—大众路	8小时保洁
	汽贸大道（清水湾路）	匡堰界—中横线（含道路两侧5米范围内乱倾倒垃圾清理）	8小时保洁
	三北大街、贝尔路及连接路	逍林大道—白沙路界	8小时保洁
	水云路	新横路—周塘路	8小时保洁
	文广路	园丁路—逍林大道	8小时保洁
	逍林公园区块	（含公园公厕保洁、水池清理）	12小时保洁，按宁波“席地而坐”要求（公厕每日3扫）
	汽车商城区块	（东至新村路、南至新横路、西至降桥江、北至新一江）公共区域保洁	8小时保洁
	西工业区块	（宇翔路、新华路、鼎泰路等）	8小时保洁
	北工业区块	（区横二路、区横三路、联振路、逍新路、众益路、宋丁路）	8小时保洁

 

（二）绿化养护范围

类别	道路（区块）名称	界址（范围）	备注
绿化养护	樟新路、汽贸大道、中横线逍林段及支路	绿篱101818平方米、草坪5300平方米、乔木3204株
	逍林大道、三北大街、新横路、大众路、林西路、周塘路、园丁路、环镇北路、环东路、缘堂路、水云路、许家路、青年路、宋丁路、贝尔路、宇翔路、鼎泰路、文广路、文体中心周边、汽车商城、镇政府花坛、逍林公园、逍北公园、永福乐园、北工业园区、福利中心、美莛花苑（北）、樟新公路与中横线交叉口（东南、西南）、逍林大道与中横线交叉口（东南、西南、东北、西北）	乔木8842株、灌木2438株、草坪75420平方米、隔离带38435平方米、鲜花29624株，镇政府鲜花更换6次。

（三）河道保洁范围

序号	河道名称	起止	长（m）	平均宽度（m）	河道面（m2）	等级	野外长度 （m）
1	王家路江	胜山塘江——桥头界	6500	15.5	100750	二类	2300
2	破山江	胜山塘江——匡堰界	7300	15	109500	二类	2300
3	水湘江	胜山塘江——新二江	4650	12	55800	二类	2500
4	许家江	胜山塘江——匡堰界	6700	15	100500	二类	2700
5	胜山塘横江	桥头界——沙滩路江	2150	20	43000	一类	2150
6	新二江	降桥江——陈家路江	3000	13-18	46500	一类
7	沙滩路江	匡堰界——胜山塘江	6500	15	112500	二类	2700
8	宋丁江	胜山塘江——匡堰界	7500	14	105000	二类	2700
9	水云浦江	大塘江——胜山塘江	6500	20.5	133250	一类	2700
10	黄尖浦江	匡堰界——三塘	4200	15	63000	二类	250
11	降桥江	潮塘横江——中横线	1400	12	26400	二类
12	新一江	黄尖浦——沙滩路江	2100	13	27300	二类
13	横新塘江	沙滩路江——王家路江	1350	13	17550	二类
14	人人江	宏跃村新区——宋丁江	450	14	4900	三类
15	大塘江	宋丁江——匡堰界	480	12	7680	二类
	合计				953630

 

（四）清洁田园范围

区域	逍林镇区域内农田。重点以省级现代农业综合区为主，东到桥头界、南到大众路（东片）和中横线（西片）、西到降桥江、北到胜山镇与新浦镇界，含中横线两侧绿化带的所有农用地，总面积约1.4万亩。小六村清洁田园。
内容	农用地上农药农资废弃包装物（农药瓶、农药袋、化肥袋、薄膜等）、农作物废弃物（葡萄藤、葡萄树、秸杆、菜叶等）、设施废弃物（废弃大棚材料、棚架材料等）、生活垃圾以及工业垃圾、建筑垃圾的清理保洁。
	农用地上的公共绿化进行修剪、养护，对樟新公路两侧市移交下来的132.73亩通道绿化进行修剪、养护以及生活垃圾、工业垃圾和建筑垃圾的清理。
	一枝黄花清理。
	除一、二、三类河道外所有小河、沟渠、池塘等水面的保洁。

 

六、保洁服务工作内容

（一）道路保洁职责及要求

1.以智慧环卫实现对保洁人员信息管理、健康管理，路面保洁、环卫作业数字化的监管，可通过无人机等巡查设备及流动检查对镇级环卫保洁情况进行督查与考核，实现对逍林镇环卫清扫保洁作业情况的监管，通过安装环卫车辆专用一体机设备与车载视频监控设备，对车辆实时位置、作业状态、作业轨迹、作业里程、违规情况、作业质量、作业等信息进行综合监控。

2.应达到路面整洁，无果皮纸屑，无土石杂草，无积水积泥，无堆积物，道路绿化，树圈干净，窨井沟槽畅通，侧石干净。

3.道路首次普扫应在上午8时前结束，第二次普扫应在下午4时前结束，其余时间为巡回保洁（实行全日制巡回保洁），并对保洁道路两侧店面、工厂、企业、单位、居民的生活袋装垃圾收集，并运到镇垃圾中转站。

4.保洁人员必须穿着反光安全工作服上岗，作业时应按车行线反方向清扫，保洁车辆停放地点适宜，不能太靠近车行线，车容应整洁。

5.保洁人员应文明作业，不得将垃圾、污水扫到或溅到行人身上，禁止将垃圾堆入或留在窨井盖上，禁止将垃圾扫入或倒入垃圾桶、窨井、道路绿地、河道等处，不得焚烧垃圾，必须运到镇垃圾中转站。

6.果壳箱必须每天清理一次，果壳箱内的垃圾，清理出垃圾运到镇垃圾中转站，并每天清洗果壳箱、垃圾桶围挡外表，清洁完毕及时上锁，如有损坏、缺少及时汇报。

7.积极开展、合理安排各类机械清扫作业，车辆外观整洁。

8.空旷地带道路两侧5米内垃圾堆清理。

9.保洁车辆应保持外观整洁，防止跑、冒、滴、漏、溢等现象。

10.随时接受招标方的监督和管理，镇级政府有其他突击性工作时，要服从管理单位的突击性安排。

（二）绿化养护职责及要求

   绿化养护管理要求：

1.主要道路绿化养护标准

（1）树木生长旺盛，根据植物生长习性，修剪基本合理，树形整齐美观，骨架基本均匀，树干基本挺直。

（2）树穴、花池、绿带以及沿街绿地平面低于沿围平面距离5厘米左右，基本无杂草、无污物杂物，无积水，基本清洁。

（3）行道树缺株在2%以下，无死树、无明显枯枝。

（4）树木基本无明显病虫危害症状，病虫危害程度控制在10%以下，无药害。

（5）无明显人为损害，无乱贴乱画，无悬挂物，无以树当架晾晒衣物，无在树池中堆放杂物等现象。

（6）新补植行道树同原树种基本保持一致，有保护措施。

（7）新植、补植行道树成活率达95%以上，保存率达90%以上。

（8）绿篱生长旺盛，修剪整齐、合理，无死株，无明显断档，无明显病虫害发生。

（9）草坪生长旺盛、常绿、无杂草丛生，定期修剪。草高保持在10厘米左右，无明显裸露地面，无成片枯黄。枯黄率控制在2%以内。

（10）花坛、花带、花台植物生长良好，及时摘除残花败叶，定植花木花期基本一致，开花整齐、均匀，换花花坛（台）及时换花，整体观赏效果好。

（11）绿化带内所有垃圾和石块及时清理。

（12）补种：缺枝树苗绿化及时进行补种。

2.一般绿化养护标准

（1）除草、松土、培土：绿化隔离带、草坪、树根圈做到基本无杂草，保持树根部土壤疏松。

（2）浇水、排水：夏季浇灌要在早、晚进行，对草坪低洼处及树木周围有积水应及时排除。

（3）施肥：对绿化长势不良地段及季节性进行及时施肥。

（4）防病除虫：做到基本无病虫害，如高发病虫期，做到预防为主，一经发现苗头应及时采取措施。确保绿化无病虫害。

（5）修剪整形：对枯枝、徒长枝、病虫枝、下垂枝进行修剪，调节树木通风、透光，外形美观，绿化隔离带草坪按季节进行修剪。修剪树梢应及时清理。

（6）防寒保暖：适时对花木进行培土，树干涂白，防风害、日灼。

（7）绿化带内除白色生活垃圾外所有垃圾和石块及时清理。

（8）补种：缺枝树苗绿化及时进行补种。

备注：由于养护不当造成树木绿化死亡的，由中标方负责补种。

若是人为造成的，苗木由镇提供，由中标方无偿种植。

（三）河道保洁职责及要求

1.镇级河道实行全日制保洁，应做到河坡、河面、河岸及河岸外1米范围内无垃圾（包括一般工业固废、生活垃圾、建筑垃圾，若垃圾数量特别大的情况下，向招标方报告并及时清理，所涉及费用由招标方和供应商协商后确认），河面无漂浮障碍物（杂草、水葫芦、浮萍、泥斑、网兜等及时打捞）。

2.河道内的种植的水生植物由中标供应商负责养护管理（及时修剪、除虫、施肥等）。

3.打捞垃圾应由中标供应商及时清运到镇垃圾中转站，不能随意倾倒，若有临时堆放，清理时间不得超过6小时。

4.保洁船只船容船貌应保持整洁，安全救生用具齐全。

5.发现河道水质有明显变化，应及时上报采购人。

6.保洁范围内原则上不得设置隔离栏，必须设的隔离栏经采购人批准后按照谁设置谁负责清理，清理范围包括隔离栏两侧所有垃圾和杂草。河道与河道交汇处不得设置拦绳。

7.各类保洁河道100米内的支河道也属保洁范围。

8.所有河道实施8小时动态保洁。

9.因涉河工程建设筑坝影响船只运输时，供应商应迅速落实垃圾临时运转机制，及时清除在建河道垃圾。

10.应特别注意枯枝败叶的清理以及桥墩周围垃圾的监控和清理。

11.应及时清理河面上的油污，发现大面积油污污染应及时上报，并协助采购人查找污染源。

12.在福寿螺多发季节，组织人员进行除害清理工作，打捞的福寿螺集中清运到垃圾中转站。

13.对河道内的河面绿化（浮排）负养护管理责任，应及时修剪、除虫、除杂草。

（四）三乱（乱张贴、乱涂写、乱刻画）清理职责及要求

1.保洁道路二侧建筑物外墙及各类电线杆上的乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂，对过时破损标语及非法广告应及时涂刷（涂刷时颜色大致与后墙体相同），清理时尽可能不破坏原基础，达到美观的效果。

2.加强巡回保洁，一旦发现有人非法乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂，先要拍照取证，再进行劝阻并及时通报镇城管中队进行处置。

（五）公厕保洁职责及要求

1.公厕要有固定保洁人员，要有卫生管理制度，采用专人保洁、流动保洁。按照一天三打扫要求，并落实全天候常态化保洁和保洁签到制

2.厕内环境：上下四壁、门窗、挡板等设施无积水、垃圾、蛛网、积灰、污渍、三乱；小便器（槽）无锈水、无尿垢，大便器无积粪、无便渍；厕所内无三乱（乱张贴、乱涂写、乱刻画）；洗手台上无积水、杂物；厕内无明显臭味，无蚊蝇蛆；无障碍间按规定开放。

3.厕外环境：公厕外（有绿化带的，以绿化带外围为界限；无绿化带的，外墙起3米范围内）无可见垃圾，无乱吊挂、杂物堆放、无三乱（乱张贴、乱涂写、乱刻画）；保洁用具晾晒隐蔽，及时放入工具间。

4.公厕设施设备无破损缺失，使用正常，标识标牌规范。

5.公厕外门前5米道路范围内保持干净、通畅，雨雪天无积水、无积雪。

（六）上门收集二分类

1.二分类垃圾 (其他垃圾、厨余垃圾) 上门收集。

2.上门收集人员对二分类垃圾，实行上门收集和对逍林镇居民分类情况统计分析。

（七）其他工作要求

1.中标方必须组织一支有实力，且能经得起市、镇级两级明查暗访考核的道路保洁队伍。主要管理人员要亲自抓、叫得应，并具有保洁操作养护管理能力水平，经常组织环卫工人业务知识培训，安全生产教育和指导。

2.招标方下达的市级迎检任务作为中标方中心工作，中标方应无条件积极配合完成。

3.所有配置人员的劳动关系、工作安排、工伤事故和一切意外伤害都与招标方无涉。

4.所有岗位作业人员所需要的工具和服装等由中标方自行负责 (保洁人力车、扫帚、畚斗、擦布、保洁荧光服、安全帽、防治病虫害药物等)。

5.中标方要正确对待《劳动法》的有关规定，用工形式可按企业自招自聘，劳务输送派遣等方式，以合法合规模式进行，给予劳动者有关保险和业务培训，各配置人员名单在合同续签，保洁进场后一周内上报镇环卫站。

6.中标方要认真细致、经常性地对照招投标文件的承诺内容自觉操作执行，发现有程序操作不规范，环卫工人不到位，多次检查得不到大多数老百姓满意；镇级相关部门多次提出整改意见都不到位的，终止合同，并没收履约保证金。

 

第三节 垃圾收运招标内容及服务要求

 

一、以桶换桶服务基本概况

逍林镇换桶工作，在现有基础中已有以桶换桶车33辆（其中包括10桶车27辆、15桶车1辆、21桶车1辆、4桶车4辆），每日清洗桶2400余只，须在中转站配置协助卸桶、拉桶、拖桶、洗桶工，其余所需设施由中标方视情况自行配足，确保“以桶换桶”日产日清。

负责逍林镇区域以桶换桶保洁服务，做好垃圾桶收集冲洗场地管理维护工作，洗桶工应及时清洗垃圾桶及清理散落的垃圾，清洗好的垃圾桶应码放整齐以方便装车。做好清洗场地的保洁工作，节约用水用电，创造文明清洁的工作环境。

★二、人员管理配置要求（总38人）

1.中转站管理员：1人

2.车队主管：1人（兼以桶换桶驾驶员）

3.以桶换桶驾驶员兼操作工：27人（其中包括24人10桶车、1人15桶车、1人21桶车、1人4桶电瓶车）

4.协助卸桶、拉桶、拖桶、洗桶工：9人

备注：驾驶员须有与车型相适应的准驾驾驶证。所有人员身体健康，服务意识强，敬岗爱业，服从管理。

三、车辆设备配置要求

（一）招标方车辆配置

1.以桶换桶车：27辆（10桶）

2.以桶换桶车：1辆（15桶）

3.以桶换桶车：1辆（21桶）

4.电瓶以桶换桶车：4辆（4桶）

★（二）中标方车辆配置

1.垃圾桶清洗设备：4台

2.更换垃圾桶：垃圾桶破损，需无条件更换。

四、其他报价说明要求

（一）费用包括：

1.人员工资、社保费、商业险、福利费、高温费、法定节假日加班费、年终考核奖、服装费等费用。

2.招标方提供的车辆，中标方承担车辆维修保养、保险、油耗等费用；

中标方配置的设备，按年折旧报价费用。

3.其他费用：清洁剂、保洁工具、中转站清洗水电、管理费、利润、税金等费用。

★（二）中标方人员年龄要求：

1.29人，男性60周岁以下，女性50周岁以下；

2.9人，年龄放宽到男性65周岁以下，女性60周岁以下。

（三）中标方应规范用工，按实际运作进行报价，根据人员年龄段，按国家规定缴纳社保。

（四）身体健康，敬岗爱业，服从管理，无不良嗜好。

五、各项服务要求

★1.在服务期间，由中标方负责购买车辆保险（含招标人提供的车辆）（包括商业保险和强制保险，其中第三者责任险不得低于100万元）、办理所有车辆年检及日常维修、保养用油等。

2.中标方使用招标方提供的以桶换桶车，在服务过程中应按车辆的使用说明书妥善使用，按规定定期做好保养（每次保养后的记录应报招标方备案），发生问题时应及时维修；服务期满或服务中止时，中标方应将车辆归还给招标方，并应保证车况的完好、年检合格及各功能的正常使用，如有故障应及时修复。经招标方验收合格后归还，如中标方未修复的，招标方将在服务费中扣除该项费用。

3.中标方在使用招标方的车辆期间，场地工作人员的工伤保险及所发生的各项安全责任事故均由中标方承担所有责任并负责赔偿，招标方不承担任何责任。

六、以桶换桶垃圾收运工作职责及要求

管理员、驾驶员、洗桶工等人员按需配足配齐，按时到岗到位，同时须将人员名单及变动情况及时上报环卫站，环卫站负责监督场地具体工作运营情况。

1.开发智慧环卫管理系统+硬件设备，实时更新后台数据，互联网+智慧收运与管理，通过互联网+建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和相互衔接的物流体系,实现用户、垃圾分类投放、垃圾桶称重检测,分类收运物流全信息链接。

2.提供以桶换桶工作人员名单和联系电话号码，人员有变化应及时提供新名册，工作人员按采购文件配备到位；工作人员要按规定着装，做到规范整洁，穿戴反光安全标志的服装，严格遵守环卫所及中转站管理制度。

3.每一个点位垃圾桶每天至少清运一次，重点路段重点时段要增加清运次数，确保垃圾桶不满溢。回收的厨余垃圾单独清运指定位置，其他收回的桶装垃圾首先倾倒至压机进行压块处理。

4.按照垃圾分类要求，做好垃圾桶的分类摆放和分类运输。有围栏的须把桶放入围栏并且桶背朝里，区分颜色摆放。无围栏的须把桶区分颜色并拢摆放，且桶背朝里，日常作业规范，无“混装”、“混收”、“混运”现象。

5.配合做好清洗场地垃圾分类宣传氛围的布置，确保清洗场地干净整洁。

6.配合做好村级垃圾分类投放知识的培训和督导工作。

7.以桶换桶作业过程中不得发生超载、吊挂、飘洒、滴漏、随意停放影响交通等现象。

8.垃圾倾倒要规范合理，轻拿轻放，严禁脚踢踹、抛、扔、摔等有损垃圾桶的行为。确保垃圾桶部件齐全、不破不漏，及时更换更新破桶。

9.垃圾桶清洗要干净彻底，对桶口、桶盖把手、桶外表面等重点部位要重点擦拭清洗，确保垃圾桶外观光洁内部整洁，清洗后的垃圾桶按照标识分类堆放。

10.管理维护好垃圾桶收集冲洗场地，做到场地干净整洁，无垃圾堆积。重点部位安装好监控摄像头，并配备30天以上录像保存。

11.以桶换桶车驾驶员要爱惜车辆，保持车辆状态良好，每天收车前做好车辆外表、车后厢、升降板等装置的保洁清洗工作，保持车辆及附属装置干净光洁。

12.以桶换桶车做到安全驾驶，严禁私自用于其它途径，如因保养维修年检不到位造成损失由中标方承担。

13.垃圾桶布桶总数5%内上下浮动的，费用不变。如遇到上级部门各类检查必须积极配合，应无条件服从。

七、其他要求

1.要求车辆外观整洁无渗漏。

2.中标方要制订用工计划和加强劳动用工管理，必须符合劳动法等法律法规及慈溪市相关政策规定的要求，与员工签订正规的劳动合同，负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训费用，如果招标方根据实际情况需要增加或减少人员，则按投标文件的标准支付或扣除相应费用。

3.所有配置人员的劳动关系、工作安排、工作事故和一切意外伤害都与招标方无涉。

4.提供以桶换桶工作人员名单和联系电话号码，人员有变化应及时补足并提供新名册。

5.中标方如有需要自行组织现场踏勘，以充分了解项目实施位置、设备设施情况、周边情况及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致的索赔将不予受理。

6.中标方要正确对待《劳动法》的有关规定，用工形式可按企业自招自聘，劳务输送派遣等方式，以合法合规模式进行，给予劳动者有关保险和业务培训，各配置人员名单在合同续签，人员进场后一周内上报镇环卫站。

*详情请见招标文件