采购项目要求及服务内容

（一）投标要求

1.投标说明

1.1投标人可以按照招标文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

1.2投标人必须如实填写“技术规格响应表”，在“投标产品技术参数、指标”栏中列出所投产品的具体技术参数、指标；以采购人需求为最低指标要求， 投标人对超出或不满足最低指标要求的指标需列出“＋、-”偏差。如果与投标文件中提供的产品检测报告、彩页等证明材料中的实质性响应情况不一致或直接复制招标文件“采购需求技术参数、指标”内容的，按无效投标处理。

2.商务要求

3.1.服务期限：1年；

3.2.付款方式：详见“第三部分 青海省政府采购项目合同书范本”中“四、付款方式”的规定；

3.3.质量要求：符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标标准。

（二）、服务内容及要求

1.)建设背景

1.1.背景介绍

随着经济的快速发展，污染源的种类日益增多，污染方式与生态破坏类型日趋复杂，环境污染负荷逐渐增加，环境污染事故时有发生。党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新要求，生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，上升为国家战略。党的十八届五中全会将“生态环境质量总体改善”作为全面建成小康社会的重要目标，要求加快补齐生态环境短板，并作出一系列重大安排部署。为深入学习贯彻全国、全省生态环境保护大会精神，坚定不移落实党中央重大决策部署，牢牢把握人与自然和谐共生的科学自然观，守护好“三江源头”、保护好“中华水塔”，筑牢国家生态安全屏障及青海省要求建立完善的环境监管体系，推动环境监管关口前移、触角向下延伸，提高大气污染监管工作水平。为改善海西州空气质量，在贯彻落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,完成“十三五”目标任务的同时，海西州不断推进大气污染防治工作，海西州空气质量得到明显改善，尤其是颗粒物的达标天数显著增加。“十四五”期间大气污染防治工作要明显增强人民的蓝天幸福感，并将污染天数和优良天数进行了明确量化。青藏高原的大气环境容量较低，以臭氧和氮氧化物为主要污染物对空气质量和市民身体健康的影响日益严重，其影响开始从潜在的威胁上升到突出问题。在目前减排空间十分收窄、新生污染源不断增多的情况下，为确保完成“十四五”空气质量目标，对下一步“控新挖潜”迎战求胜的目标，初步确定的作战思路是：抓住“夏控臭氧，冬防反升”两个关键期。

海西州 2015~2019 年首要污染天数，见表 1-1。PM10 和 O3_8h 天数逐渐增多，2019 年达到 165 天，全年占比最大（53.7%）。可见 O3 和颗粒物是当前影响海西州空气质量的主要污染因子。挥发性有机物（VOCs）作为光化学烟雾的主要前体物，其在 O3 和 PM2.5 的二次生成过程中扮演着十分重要的角色。开展针对 VOCs 的调研和监测工作，分析 VOCs 污染特征，识别其主要来源并定量计算各类源的相对贡献，探讨 VOCs 在 O3 和 PM2.5 生成中的作用、O3 污染成因及转化形成机理，评估其对区域大气造成的影响，对于深入了解海西州大气复合污染特征，实现对 O

3 的有效预防控制，制定有效的管理政策，以改善空气质量，保障民众健康具有重要意义。

鉴于 O3 指标考核的重要性，亟需在 O3 高发期来临前部署，加大科研投入， 继续深入研究臭氧及其前体物转化机理及来源贡献，提供科学决策。针对 O3 高值区域继续开展通过国标离线方法的环境采样分析工作，研判 O3 污染高值成因， 深入研究 VOCs 和 NOx 间的转化机理，来源贡献及减排比例，并研判出重点管控对象，提供 O3 科学管控方向。

1.2.生境概况

1.2.1.地理环境

青海省位于中国西部，是中国青藏高原上的重要省份之一。地理位置介于东经 89°35’-103°04’，北纬 31°9’-39°19’之间，总面积 72.23 万平方公里。青海省地处青藏高原东北部，全省地形差异显著，主要为盆地、高山和河谷相间分布的高原，地势自西向东倾斜，最高点（昆仑山的布喀达坂峰 6860 米）和最

低点（民和下川口村约 1650 米）海拔相差 5210 米。青海属于大陆性高原气候， 具有气温低、昼夜温差大、降雨少而集中、日照长、太阳辐射强等特点。冬季严寒而漫长，夏季凉爽而短促。空气稀薄，气压低，全省平均大气压仅为海平面的三分之二，空气含氧量比海平面低 20-40%。青海省是国家生态保护与建设的战略要地，是国家乃至全球重要的水源地和生态屏障，是高原生物多样性基因资源的宝库。全省生态系统较为脆弱，水土流失、荒漠化、沙化面积扩大，湿地萎缩， 草原退化等问题突出。

海西蒙古族藏族自治州位于青藏高原西北部，处于青甘新藏四省区交汇的中心地带，也是进出西藏的重要通道。总面积 32.58 万平方公里，占青海省总面积

45.17%，州域主体是享有中国“聚宝盆”美誉的柴达木盆地。海西州的地形主要是昆仑山、阿尔金山、祁连山环抱的柴达木盆地和唐古拉山北麓高原两部分。柴达木盆地平均海拔 3000 米左右，北部、东部较高，中部、西北部较低。盆地从边缘至中央大体依次为高山、丘陵、戈壁、平原及湖沼。海西大部分地区都在柴达木盆地内，属于典型的高原大陆性气候，气候独特，四季不分明，日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大，常年干旱、多风、少雨。

1.2.2.空气质量

在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，全省各级生态环境部门认真贯彻落实全国生态环境保护大会精神和省委省政府“一优两高”发展战略及生态环境部决策部署，以全省生态环境保护大会和中央环保督察问题整改为契机，以打好污染防治攻坚战八场标志性战役为抓手，合力攻坚克难， 狠抓措施落实，扎扎实实推进生态环境保护工作。

表 1-1 为 2015~2019 年海西州首要污染物天数及比例，首要污染物以 PM10、

PM2.5 和 O3 为主，O3 问题突出。海西州位于高原地区，海拔高，气压低，太阳辐射强。根据 O3 生成机制（见图 2-1），我市容易形成高氧化性的大气环境，消耗对流层的 NOX、VOCs。

表 1-1 海西州首要污染物天数及比例

详见采购文件