采购项目要求及服务要求

（一）投标要求

1.投标说明

1.1 投标人可以按照招标文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

2、商务要求

2.1建设周期：2年，运营期5年。

2.2服务地点：茫崖市。

2.3付款方式：按项目进度付款，具体付款条件以双方签订的合同为准。

（二）项目概况及技术参数

1. 电子商务进农村项目概述

1.1. 背景

为全面贯彻党的十九大和中央1号文件精神，继续推动青海省农牧区电子商务深入发展，实现青海省电子商务进农村综合示范项目全覆盖，进一步完善农牧区市场体系，促进农牧区流通现代化，助力脱贫攻坚和乡村振兴，实现青海省到2020年与全国同步全面建成小康社会的目标，根据《青海省商务厅 青海省财政厅 青海省扶贫开发局关于转发<财政部办公厅 商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知>》（青商建字（2019）66号）要求和2018年《商务部青海省人民政府关于建立合作机制的框架协议》，结合茫崖市社会经济发展的实际情况，从创新扶贫模式，完善公共服务职能，增进农牧区物资流通，培育农牧区电子商务应用等目标出发，建设并运营茫崖市电子商务进农村项目（以下简称，本项目）。在这个大背景下，本实施方案将从建设思路的角度对本项目实施方案的具体需求、设计构想和实施计划进行详细论述，最终形成符合茫崖特点，拥有高度可行性、创新性的项目方案。

1.2. 建设思路

茫崖市地处青海省的西部，矿产资源丰富，矿产开发产业比较发达，市区人口消费活跃；茫崖市农牧区分布比较广、贫困人口较为分散，农牧产品品种不多，但多数为精品农牧产品；同时，茫崖地处通往甘肃、新疆的交通要道之上，而且也是去往西藏的必经之路，是古丝绸之路和一带一路的重要交通枢纽。根据上述特点，茫崖市不仅具备大力扶持和发展消费型电子商务服务业的潜质，利用现有扶贫渠道开展农牧产品上行，本地消费电商繁荣本地市场；更具备发挥辐射四省交通枢纽作用，大力发展区域性物流产业的潜质，以带动扶贫工作持续开展、培养电子商务人才、形成种养殖、旅游、电子商务和物流产业联动效应，满足茫崖市电子商务进农村建设和运营的需要。

开拓农牧产品和消费品的双向流通农村电商，争取将茫崖市农牧产品品种与海西州其他地区的农牧产品共同形成具有地方特点的优势产品集合，利用集合的优势扩大销售。

大力促进电子商务本地落地，精选优质的农牧产品进城和工业品下乡，打造本地消费电商。建设从生产、采购到销售的完整供应链体系和辐射市镇村的三级服务站点，建立统一的品牌效应，形成市区精品消费店组合乡村生活超市、配送站点服务、代办代购、生活服务等于一身的电子商务本地落地模式。

建设智慧旅游体系，重点打造乡村景区公共服务设施，建立完善的乡村旅游质量和服务标准，进一步助力乡村从生产-销售型扶贫，向服务-消费型扶贫的战略转型。

建设物流和培训两个支撑体系，作为茫崖电子商务进农村项目重要的共有基础设施，为双向流通电商、本地消费电商、智慧旅游提供强有力的支撑。

建设公共服务体系，发挥政府在本项目中的主导作用和政府的统筹、协调能力，利用具体的场地、线上门户和一系列标准的制定，服务于双向流通农村电商、本地消费电商和智慧旅游的发展。

深化数据应用工作的持续开展，为上述所有体系开发数据采集接口，并根据本项目的需求开发数据分析和报送系统，实现利用数据科学指导营销、支持本项目运营战略决策提供依据的作用。

本项目建设思想如下图所示（见下页）：

详情见招标文件