招标内容及要求

一、项目概况

根据《山东省政府办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（鲁政办字〔2020〕109 号）、《山东省第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》(鲁灾险普办发〔2020〕5 号)、《潍坊市政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（潍政办字〔2020〕94号）、《潍坊市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发<潍坊市第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案>的通知》（潍灾险普办发〔2020〕5 号）、《第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查实施方案》、省住房城乡建设厅《山东省第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查实施方案（第一版）》等要求和相关行业技术标准与规范。

根据国家、省市有关规定和奎文区政府相关部署要求，决定对潍坊市奎文区住房和城乡建设局第一次全国自然灾害综合风险普查（房屋建筑）服务项目进行采购,该项目采购预算400 万元。其中一标段预算为 200 万元，二标段预算为 200 万元；采购控制固定单价农村房屋建筑：0.12元/㎡；城镇房屋建筑：0.09元/㎡，费用结算方式采取实际费用与总预算“双控” 的方式，每标段结算时以中标人实际完成的工程量乘以单价为准，如最终实际结算金额超出每标段项目预算金额时，按每标段项目预算金额支付，如果不超出，最终合同价款根据成果汇总的实际工程量据实结算。经汇总统计，本次普查范围中城镇房屋和农村非住宅建筑估算面积约3676.5522万平方米，农村住宅及城区农村住宅估算6029栋。需对采购范围辖区内房屋建筑进行基础资料整理及底图制作、档案查阅、外业普查、数据整理、普查信息采集和录入、成果质检、验收、编制普查报告、数据库数据成果汇交资料等工作,主要工作内容包括：编制实施方案、软件系统建设与部署、工作地图准备、调查区域划分、基础数据及档案资料等内业整理、调查人员培训、外业采集任务交底及质量审核、数据共享、调查工作总结等环节。

二、工作目标

摸清全国灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识全国和各地区灾害综合风险水平，为国家和地方各级政府有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。组织开展全区地质灾害致灾风险要素调查、重点隐患调查与评估、风险评估与区划等工作，组织开展本行业历史灾害与减灾资源（能力）调查，审核汇集成果数据，形成普查成果，按要求统一汇交。协助开展历史灾害、综合减灾资源（能力）调查。

三、采购范围

1.普查范围：奎文区东关街道、廿里堡街道、广文街道、梨园街道、北海路街道、潍州路街道、北苑街道、大虞街道，面积约3676.5522万㎡，农村住宅及城区农村住宅估算6029 栋。城镇房屋包括城镇范围内各类住宅类及非住宅类建筑（不含在建建筑）等。农村房屋包括农村范围内各类农村住宅房屋、农村非住宅房屋（不含在建建筑），其中农村非住宅房屋包括个人、村集体、政府、企业等产权主体所有的各类非住宅建筑，包括公共服务建筑、商业建筑和工业（生产）仓储建筑等。

2.工作内容：

城镇房屋依据国务院普查办统一印发的《城镇房屋建筑调查技术导则》开展工作，以县（区）为基本单位，以国家统一提供的房屋建筑调查底图为基础，实地调查单栋住宅、非住宅房屋建筑的基本情况、建筑结构和设防情况、使用情况等信息。农村房屋依据国务院普查办统一印发的《农村房屋建筑调查技术导则》开展工作，包括农村集体用地范围内的农村住宅房屋和农村非住宅房屋，在国家统一提供的房屋建筑调查底图基础上，实地调查各类农村房屋的建造年代、结构类型、用途、层数、抗震设防等信息，包括编制实施方案、软件系统建设与部署、工作地图准备、调查区域划分、基础数据及档案资料等内业整理、调查人员培训、外业采集任务交底及质量审核、数据共享、调查工作总结等环节。

3.数据质量控制：依据房屋建筑和市政设施调查成果质检核查工作指南和技术规范、细则等开展数据质量控制工作。

4.成果要求：普查数据成果需满足国家系统要求。

注：城镇房屋可依据国务院普查办统一印发的《城镇房屋建筑调查技术导则》开展工作, 农村房屋可依据国务院普查办统一印发的《农村房屋建筑调查技术导则》开展工作。

四、提交成果

提交的成果应满足自然灾害综合风险普查报告参考提纲要求，符合《第一次全国自然灾害综合风险普查数据与成果汇交与质量审核办法（试行）》规定。

1.方案类：包括调查工作方案、工作手册、宣传方案、培训方案，以及汇总后的实施方案。

2.数据类：主要包括承灾体调查数据，形成灾害综合风险与减灾能力数据库，涵盖各类空间数据和统计数据。

3.报告类：主要包括灾害综合风险普查过程中各个阶段、各专题及综合类工作报告和技术总结报告、数据库建库等报告。

4.相关要求：要求熟悉掌握自然灾害综合风险普查方面的相关标准规范、规划等政策文件，保证本次普查工作符合国家、省、市、区相关要求。要求广泛运用先进的信息化技术手段，提高普查工作的科学性、准确性。

五、其他要求

1.本项目各标包普查范围为初步预估普查工作量，仅作报价依据，具体普查内容以国家、省、市要求及相关技术导则规定的普查范围为准，普查工作量据实结算。

2.项目完成后中标人为本项目所提供的必要设备供采购人无偿使用。

六、商务要求

1.付款方式：合同签订生效后，乙方全部完成普查工作提交成果报告并通过省级相关部门验收合格后,支付合同总价款的50%；乙方继续配合普查后续工作，通过国家相关部门验收合格后，支付合同总价款的30%；剩余20%于国家相关部门验收合格一年后一次性付清（无息）。

2.服务期限：2022 年 1 月 30 日前完成普查工作、提交普查成果文件，并通过上级部门验收通过。具体时间安排根据国家和省市相关部署要求及时调整。