磋商项目范围及要求

 

一、采购项目：湖州南太湖新区2022年度市级河道保洁项目

采购预算：人民币123万元整

标项	采购内容	单位及数量	服务期	采购预算	备注
1	湖州南太湖新区2022年度市级河道保洁项目标项1	1项	2022年1月16日至2023年1月15日	75.8万元	本项目分为两个标项，供应商可根据自身能力选择一个或两个标项参与磋商，但只能成交一个标项（按标项一，标项二的顺序确定成交人）。
2	湖州南太湖新区2022年度市级河道保洁项目标项2	1项	2022年1月16日至2023年1月15日	47.2万元

 

二、采购内容

1、项目概况。深入贯彻落实省、市“五水共治”决策部署，切实加强湖州南太湖新区区域市级河道长效保洁工作，努力营造一个良好的人居环境和生态环境，充分发挥河道的灌排作用，达到“河面无漂浮废弃物、河中无障碍物、河岸无垃圾、河边无栏养畜禽”的“四无”目标。根据水上保洁工作需要，经双方协商，确立劳务承包关系，特签订合同如下：

2、服务时限和服务内容：服务时限：2022年1月16日至2023年1月15日

2.1 本项目主要服务内容包括以下内容：

（1）清理河面垃圾、漂浮物；

（2）清理河道两岸石坎之间的各类杂草（革命草、水葫芦、绿萍等）、垃圾、杂物等；

（3）发现河道内有废桩、沉船、网箱、围网等阻水物时及时报告采购人，并协助清理；

（4）及时发现并上报河道保洁范围内新产生擅自填堵、覆盖、缩窄河道等违法建筑；

（5）垃圾上岸并运送至固定垃圾中转站；

（6）河道两岸、水生植物的绿化养护协助工作；

（7）对保洁河道区域周围小微水体的突发性应急保洁；

（8）其它各项重大活动保障和突发性应急保洁任务。

2.2 保洁覆盖率目标

湖州南太湖新区区域市级河道保洁覆盖率为100%。

2.3 保洁河道位置：

湖州南太湖新区区域市级河道全长55.92公里。

标项	河道	起止（范围）	长度（公里）	各标段长度（公里）
1	西苕溪	长兴界~霅水桥	9.43	36.12
	长湖申	长兴界~霅水桥	6.2
	旄儿港	霅水桥~白雀塘桥	7.07
	老龙溪港	霅水桥~杭长桥中心线	6.84
	横渚塘港	城西水闸～一字桥	2.64
	导流港	城西水厂~五一大桥中心线	3.94
2	长兜港	太湖灯塔新港口~环城河新港口	6.5	19.8
	小梅港	白雀大桥口处~小梅口	6.5
	机坊港	长岛公园南～长岛公园北	1.8
	大钱港北	太湖口～东风桥	5
	合计		55.92	55.92

三、服务要求：

（一）日常保洁养护

河道保洁要达到“四无”标准，即河面无漂浮废弃物，河中无障碍物，河岸无垃圾，河边无栏养畜禽。要求把清捞的垃圾、杂物及时送到指定的垃圾处理场所，做到日捞日清，不积（剩）余垃圾。

1、日常保洁养护工作内容

组织打捞和清运河道两岸之间的漂浮物、废弃物和其他各类垃圾；协助清除渔网渔具、沉船、暗坝等阻水障碍物。

2、作业时间与保洁方式

作业时间：5月1日～9月30日，时间7：00～17：00；10月1日～4月30日，时间7：30～17：00(中午休息时间另定)。

保洁方式：河道保洁工作采取巡回式动态保洁方式进行，骨干河道每天巡回保洁次数不少于2次，遇到重大活动或其它特殊情况，增加保洁频次，确保河道畅通、整洁。

（二）打捞物处置

打捞和清理的垃圾由中标方负责送往垃圾焚烧场处理或委托第三方转运至垃圾焚烧场进行处理，不得遗弃在岸边，以免造成二次污染。

（三）特殊情况保洁

1、浮萍、上浮底泥、落叶、绿藻团块等大面积爆发时，应先组织隔离，并在2日内清理完毕，并采取相应的防范措施。

2、河道内发现有病死动物及病死动物产品时，应及时报告相关部门，由专业单位进行统一打捞，进行无害化处置。

3、台汛、暴雨等恶劣气象的影响，保洁工作应在影响过后之日起三天内清除河道中的各类垃圾、水草、废弃漂浮物、阻水障碍物，必要时增加保洁力量，加大清捞力度，确保河道畅通、整洁。

4、发生污水管网破漏影响河道卫生时，保洁人员应及时报告，为水利、环保、城管等部门控制影响范围和影响程度争取时间，减低危害程度。

5、发现河道内有倾倒渣土、泥浆、建筑垃圾、搭建建筑物等违章、违法行为应及时劝阻，同时上报相关职能部门。

6、如遇台风影响我市，根据风力情况，在台风登陆时可暂停河道保洁船作业工作，待台风过后及时恢复保洁作业。

（四）安全生产

1、中标人对河道保洁从业人员的安全负总责，必须制定安全生产工作细则，组织保洁养护人员和船只、车辆驾驶（操作）人员进行定期安全培训。定期检查船只（车辆）及其他设施设备的安全状况，督促落实维修养护措施。

2、每船配备救生圈一只，作业人员在水面保洁作业过程中应统一着救生衣，戴安全帽。

3、河道保洁从业人员须落实安全生产措施，提高安全意识，加强自我保护、自我救助的能力，严禁酒后上岗和不规范操作。

4、做好安全保障措施，重视安全生产工作，确保不发生安全生产责任事故，如发生安全生产责任事故的，一切责任及损失由中标人承担，与采购人无涉。

（五）设置公告牌

1、设置河道保洁公告牌。

2、公告牌署名管理单位和监督电话，河道名称、长度、起止点，保洁中标单位等信息。

四、安全责任：为避免责任风险，采购人要求成交供应商给上岗作业的打捞人员购买意外伤害保险。如发生工伤等任何意外事故，一切责任与采购人无关，由成交供应商负全责。

五、其他约定：

1）承包期限内，中标人应按照河道保洁养护操作规程及河道保洁质量标准，合理组织，精心养护，保质、保量完成保洁任务。

2）中标人拟派遣的服务人员基本工资均不得低于湖州市最低工资标准，合同期间中标人被发现人工工资低于最低工资标准，采购人有权终止本合同，相关责任由中标人承担。在合同执行期间，自主经营，自负盈亏，投标报价作为合同价不因市场因素和政策因素进行调整。

3）作业船上需安装GPS定位系统，并由中标单位负责保管和维护。

4）投标人须为本项目项目经理按规定交纳社保、人身意外险，其他人员须购买人身意外险，相关费用在本次投标报价中予以体现。

5）在合同期间内如中标人的原因使河坎或其它水利设施发生人为损毁的，中标人应予及时补齐或修复，并自行承担所需费用。

6）投标人承诺中标后定期向采购人提供保洁管理计划及有关措施，按要求及时向采购人上报各类报表、数据和每月工资单，以便采购人进行监督考核并入册存档。

7）投标人承诺中标后在搞好日常保洁工作的同时，必须配合采购人完成市、区布置的各项节庆或其它重大活动等临时工作任务。若遇突击检查、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，中标人无条件做好保洁范围内的相关工作，服从采购人指挥，若须增加人员或加班不另行增加费用。

8）投标人承诺中标后在合同期内必须依照采购人制定的考核细则进行管理。

9）投标人必须承诺中标后按招标文件的人员机械配备要求配备合理的人员和机械设备，以确保河道保洁工作的顺利开展。

10）投标人承诺中标后不得将本项目非法分包或整体转包给任何单位和个人，否则采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。

6、项目服务期要求：本项目服务期为1年。

▲九、人员及船只机械等配置要求：

标项1 人员配置要求

序号	名称	人数	常规要求
1	项目经理	1人	做好对河道保洁养护人员的日常管理工作，积极采用先进技术和工作措施，提高工作效率。
2	日常保洁员	4人	（1）18周岁以上，60周岁以下，身体健康、会游泳，适合水_上作业的人员(男性)。 （2）做好河道保洁服务；加强巡查，劝阻破坏堤防、护岸安全和污染水面、设障等违法行为;对劝阻无效的，及时报告。
3	船舶驾驶员	4人	船舶驾驶员具备有效地方海事局颁发的船舶适任证书或船舶服务证，必须一人一证。

标项1 机械设备配置要求

序号	名称	数量	备注
1	保洁船	4艘	1、要求自有船只不少于2艘，须证照齐全，提供相关证明材料，如：购买发票、船舶登记证、船舶检验证等。2、其余船只可为自有或租赁，应提供相关证明材料，如：购买发票或租赁合同、船舶登记证、船舶检验证等。若无提供则未响应磋商文件作无效标处理。

 

标项2 人员配置要求

序号	名称	人数	常规要求
1	项目经理	1人	做好对河道保洁养护人员的日常管理工作，积极采用先进技术和工作措施，提高工作效率。
2	日常保洁员	3人	（1）18周岁以上，60周岁以下，身体健康、会游泳，适合水_上作业的人员(男性)。 （2）做好河道保洁服务；加强巡查，劝阻破坏堤防、护岸安全和污染水面、设障等违法行为;对劝阻无效的，及时报告。
3	船舶驾驶员	3	船舶驾驶员具备有效地方海事局颁发的船舶适任证书或船舶服务证，必须一人一证。

 

标项2 机械设备配置要求

序号	名称	数量	备注
1	保洁船	3艘	1、要求自有船只不少于1艘，须证照齐全，提供相关证明材料，如：购买发票、船舶登记证、船舶检验证等。2、其余船只可为自有或租赁，应提供相关证明材料，如：购买发票或租赁合同、船舶登记证、船舶检验证等。若无提供则未响应磋商文件作无效标处理。

七、商务要求

实施时间	▲实施时间: 2022年1月16日至2023年1月15日 地点：采购人指定地点
付款方式	▲根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监【2020】3号）要求，制定如下付款方式: 在合同生效以及具备实施条件后15日内支付，支付合同款的 10%作为预付款.保洁费按季度拨付，根据季度考核得分拨付季度款，季度考核得分90分以上，季度款全额拨付；季度考核得分85-89分，按90%拨付季度款；季度考核得分70-84分的，按80%拨付季度款；季度考核得分70分以下，全额扣除季度款。

注：1、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为物业管理或其他未列明行业。

2.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。