项目要求

 

说明：项目采购方式为竞争性磋商，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为　软件和信息技术服务业。

预算金额：900000.00元人民币

最高限价：本项目不接受超过900000.00元人民币的报价。

1.1 项目概况

1.1.1 项目背景

近年来，“互联网+政务服务”的建设不断受到国务院办公厅的重视。2018年07月31日，国务院发布了《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号），文件明确要求，2020年底前，各省（自治区、直辖市）和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系不断完善，国务院部门数据实现共享，满足地方普遍性政务需求，“一网通办”能力显著增强，全国一体化在线政务服务平台基本建成。同时文件要求通过整合本地区各类办事服务平台，建成本地区各级互联、协同联动的政务服务平台，办理本地区政务服务业务，实现网上政务服务省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。

2021年8月，江苏省政务办发布了《江苏省一体化政务服务平台旗舰店建设标准规范》（征求意见稿），文件对江苏省一体化政务服务平台旗舰店PC端以及移动端的命名、展现、功能要求、实施标准要求、质量规范进行了重新规范，各设区市、县（市、区）和相关部门的旗舰店需按照新的标准规范进行重新优化提升。

1.1.2 项目建设遵循标准

《关于印发全省一体化政务服务平台能力提升工程实施方案的请示》（苏政务办发〔2020〕82号）

《江苏省一体化政务服务平台旗舰店建设标准规范》（征求意见稿）

《S 0109-2021 江苏省政务服务网应用接入标准规范》（试行版）

1.1.3 建设目标

邳州市政务服务旗舰店标准化改造项目旨在通过加强江苏省政务服务移动端和PC端旗舰店的标准化建设，梳理重构移动端和PC端旗舰店的服务能力，进一步提升企业群众的用户满意度，优化营商环境。

1.2 项目建设内容

1.2.1 PC端旗舰店标准化改造

1.2.1.1 页面改版

按照《江苏一体化政务服务旗舰店建设标准规范》（征求意见稿）文件要求完成江苏省政务服务网邳州市旗舰店升级改造工作，放弃原有的嵌入式建设模式，依托于江苏省政一体化政务服务管理平台，并完成与省一体化平台提供的基础能力对接工作，建设具有邳州特色的政务服务旗舰店。中标单位需对旗舰店的建设标准规范要求充分理解，并能结合邳州市特色，对邳州市旗舰店的建设内容和功能进行重新规划，需提供不低于2套不同风格的设计页面。拟规划建设政务服务检索功能、热门服务专区、热门推荐服务等功能模块，需按照个人以及法人等热门主题梳理办事服务事项。

1.2.1.2 检索服务建设

建设邳州市旗舰店检索服务功能，支持分类检索，与省平台综合检索系统保持一致，提供热词推荐、热门专区推荐，通过大数据分析，能够将用户常搜、常用的应用服务动态的进行热词推荐展示，提高界面与用户的交互性。将旗舰店数据索引推送至省智能检索系统，能够实现在邳州站点下检索出来的内容只显示该站点下的服务信息，搜索结果按政务服务事项、公共服务、常见问题等进行分类。

1.2.1.3 热词推荐

在邳州pc端旗舰店搜索框下，展示热词推荐，对接省检索系统，通过大数据分析，能够将用户常搜、常用的应用服务动态的进行热词推荐展示，进一步提高办事群众办事效率。

1.2.1.4 热门专区推荐

结合国家与省相关文件要求和邳州市旗舰店现有内容，规划在旗舰店首页显眼的位置建设在旗舰店首页显眼的位置建设热门专区如一件事服务专区、中介超市专区、好差评专区、老年人服务专区等。

1.2.1.5 政务服务事项梳理规划

为进一步做到“应用好用，百姓好用”，对邳州个人827条可在线办理事项1103条办事指南与法人927条可在线办理事项1430条办事指南按生命周期进行梳理，并且根据邳州实际情况梳理展示常用事项。

1.2.1.6 便民服务专栏建设

将省热门便民应用进行梳理，并且下沉到邳州市旗舰店中，做到要能够做到真正的便民服务。规划下沉10个省便民应用服务。

1.2.1.7 重点专题建设

建设老年人服务专区，丰富邳州市旗舰店的建设内容。老年人服务专栏建设，中标单位需梳理邳州市老年人服务事项，打造专区引导服务、关爱模式。

1.2.1.8 侧边栏建设

为了进一步提高建设邳州市旗舰店易用性与扩展性，在旗舰店页面上建设侧边栏模块，主要功能包块：咨询投诉、快递查询、办件查询、政务服务APP二维码等内容。

1.2.1.9 办件量展示

需在旗舰店首页展示邳州市产生的办件量、受理量及好差评等相关数据。

1.2.1.10留言板功能

中标单位需建设留言板功能页面，办事群众通过留言页面对邳州旗舰店中的服务进行留言建议。工作人员通过登录后台可回复办事群众留言。并且通过后台系统也可将用户留言信息分类梳理展示，直观看到办事群众目前最希望旗舰店改进的内容，进一步提高用户办事体验。

1.2.1.11 用户空间整合

为严格遵守江苏一体化政务服务平台政务服务旗舰店建设标准规范。用户空间整合建设需要将用户办件、电子证照、预约叫号等内容与江苏省政务服务网统一用户中心打通，保证数据的一致性。

1.2.1.12 旗舰店埋点

根据省旗舰店建设标准要求，对旗舰店页面及接入服务进行埋点改造监控，结合省用户行为分析系统，对邳州旗舰店用户行为进行记录分析。

1.2.2 移动端旗舰店标准化建设

1.2.2.1 移动端旗舰店页面开发

对标《江苏省一体化政务服务平台旗舰店建设标准规范》（征求意见稿）规范要求，并结合移动端的技术特点，打造邳州市移动端政务服务旗舰店。规划建设特色服务专题、便民服务专区、掌上办事、政务地图、应用订阅等功能。

1.2.2.2 首页开发

1、语音检索功能开发，通过语音对邳州站点内服务进行检索；

2、首页常用应用功能开发，包括公积金、社保、医保、亮证等主题服务应用，同时和省公积金、医保、社保数据对接，用户授权后可查看自己的公积金、养老金、医保金数据。

3、与省政务服务APP用户体系、检索功能、消息中心功能、用户中心进行对接同步。

4、定位切换站点功能：用户走到邳州，通过手机定位提醒用户已到邳州，自动切换邳州站点。

1.2.2.3 特色专题建设

中标单位建设特色服务专题，将省市两级服务专区下沉至特色专题中并对其监管。如:老年人服务专区、一件事服务专区、江苏税务社保缴费等。

1.2.2.4 标准应用接入

基于邳州市移动端政务服务旗舰店，参照全省标准应用清单，并严格遵循《S 0109-2021 江苏省政务服务网应用接入标准规范》（试行版）要求接入不低于5个移动端政务服务应用，并产生不低于12个api接口。

1.2.2.5 省级或市级服务下沉

根据省旗舰店移动端建设标准，对省政务服务app中首页应用进行下沉，同时通过省运营监测平台数据分析展示，梳理出江苏省政务服务app中常用的省级热门服用应用，并将梳理出的省级应用下沉到邳州移动端旗舰店中，提高邳州旗舰店用户访问量与日活月活等考核数据。

注：提供40个省市级应用下沉

1.2.2.6 掌上办事

1、事项梳理:按生命周期形式对邳州市个人与法人事项进行梳理，梳理出不同生命周期，个人和法人对应的事项。

2、事项申报：根据省移动端统一受理平台，将开发邳州市可掌上办理事项的办事指南、涉及材料与通用表单页面，并将表单填写与材料上传信息通过统一受理平台推送到徐州市云平台审批系统中。实现事项掌上办理。

3、常用服务：与省运营监测平台对接，梳理邳州常用服务应用做展示。

4、个人信息自动获取：对接省统一用户体系与用户认证系统，将用户基础信息，自动同步到统一表单字段中。

注：掌上办梳理邳州个人827条可在线办理事项1103条办事指南和法人927条可在线办理事项1430条办事指南中常用事项的在线办理，移动端事项申报表单填写页面采用通用事项表单。表单信息与办事材料由国泰新点提供通用接口，对接到徐州市云平台中。

1.2.2.7 政务地图

1、地图展示：对各乡镇街道的服务大厅具体位置、窗口信息、联系方式、工作时间、大厅照片进行详细展示。支持一键导航，提升用户办事效率，减少用户跑腿次数。

2、展示邳州各实体大厅可办理事项清单（点击后可直接进行在线办理）及当前排队情况。

1.2.3 系统对接

1.2.3.1省平台系统对接

完成与江苏一体化政务服务平台相关系统完成对接工作，包括用户体系及身份认证、应用开发及接入、综合搜索、用户空间、消息服务等。

1.2.3.2融媒体APP系统对接

中标单位需完成邳州移动端旗舰店与邳州融媒体app对接工作，包括用户体系打通，实现统一用户认证。通过邳州融媒体app可无感访问邳州移动端旗舰店中应用服务。

1. 两端用户体系打通

将江苏政务服务app与邳州融媒体app用户体系打通，用户登录融媒体app即可无感访问邳州移动端旗舰店中的应用服务。

2. 移动端旗舰店封装整合

对邳州移动端旗舰店页面及整体内容进行封装整合，以应用包的形式与邳州融媒体app对接，并上架到融媒体app中。

注：邳州旗舰店上架到融媒体app中，在融媒体app中预留入口接入，需与融媒体承建公司对接，该报价不包括与第三方公司对接产生的费用。

3. 旗舰店埋点改造

对邳州移动端旗舰店进行埋点，统计考核数据。用户通过邳州融媒体app访问旗舰店中的应用时，可实时统计到考核数据。如：日活、月活、应用访问量等。

1.3软件测试

上线前的测试优化工作，包含功能测试，浏览器兼容性测试、性能测试。

1.4 项目交付时间要求

项目建设总工期为60天，具体建设工期要求如下：

合同签订后10天内完成技术方案的编写和确认工作；

技术方案确认后30天内完成开发工作，并进入试运行；

试运行期为20天。

1.5 服务要求

1.4.1服务方案

供应商提供服务方案（包括但不限于服务承诺、服务体系、服务内容、方式、专业的技术服务团队及其他资源保障等内容）。

1.4.2 培训方案

供应商提供培训方案（包括但不限于培训目标、培训计划、培训师资力量、培训课程、培训教材、培训质量保证措施等）。

1.4.3 实施及运维服务团队

供应商必须成立专门的项目开发团队及售后运维服务团队，投标时提供相关人员材料。

1.4.4 售后服务要求

本项目要求提供不低于1年免费售后服务。服务期从项目终验完成之日起算。中标人应提供7*8小时的技术支持和服务，30分钟内响应，针对远程无法解决的重大质量故障5小时内现场响应；应提供应急处理方案；应能提供现场或安全的远程诊断服务及时解决软件系统产生的各种问题；应能提供系统管理咨询服务解决使用过程中的各种疑难问题。

1. 节假日系统值守。节假日提供相关技术值班服务，专人远程值班响应。

2. 系统运维。提供微信小程序错误修复服务的指导和支持。不定期对现有产品进行性能优化。解决产品BUG。第三方业务系统接入审核上架。

3. 页面调整。不涉及大的框架型调整或者改版页面修改调整服务。

1.6 付款条件

（1）合同签订后15日内支付合同价的30%；

（2）在标的全部安装调试完毕，正常投入运行，并经买方验收合格，由买方办理政府采购资金结算手续，向卖方支付核定金额的70%。

1.7 本项目所要求服务内容，不限于本章节所述，在本项目服务期结束前，采购人有权利根据工作需要调整、改变部分需求和服务内容，供应商应根据采购人要求，在规定时限内免费予以实现和完成。