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四川省南充市顺庆区机关事务管理局党政机关办公用房系统信息化服务政府采购
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文档编号:202203080000213957 发布时间:2022-03-08 文档页数:75页 所需下载券:10
四川省南充市顺庆区机关事务管理局党政机关办公用房系统信息化服务政府采购

采购项目技术、服务及其他要求

一、项目概况

为建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度,推进党政机关办公用房精细化、标准化、规范化管理,结合中、省、市党政机关办公用房管理相关规定,提升我区党政机关办公用房管理水平,南充市顺庆区机关事务管理局拟开展党政机关办公用房系统信息化服务项目。

二、服务内容及要求

(一) 实施依据

1、政策文件

第一条 《机关事务管理条例》

第二条 《四川省机关事务管理办法》

第三条 《四川省党政机关办公用房管理实施办法》

第四条 《党政机关办公用房管理办法》中办发〔2017〕70号

第五条 《党政机关办公用房建设标准》发改投资〔2014〕2674号

第六条 《党政机关厉行节约反对浪费条例》

第七条 《四川省市机关事务管理局<机关事务工作“十三五”规划>》

第八条 《十三五”国家信息化规划》

第九条 国家发展改革委中央网信办关于印发《政务信息资源目录编制指南(试行)》的通知(发改高技〔2017〕1272号)

第十条 《南充市机关事务管理局关于加快推进各县(市、区)党政机关办公用房信息系统建设的通知》

2、标准规范

第十一条 《中华人民共和国城市房地产管理法》

第十二条 中华人民共和国国家标准《房屋测量规范》(GB/T17986.1-2000)、(GB/T17986.2-2000)

第十三条 《建筑工程建筑面积计算规范》GB T50353-2005

第十四条 《机关事务信息化建设指南》(DB51/T 2621-2019)

第十五条 《信息技术软件生存周期过程》(GB8566-2007)

第十六条 《计算机软件文档编制规范》(GB/T8567-2016)

第十七条 《计算机软件质量保证计划规范》(GB/T12504-2008)

第十八条 《电子政务标准化指南》(GB/T 30850.1~5-2014)

第十九条 《政务信息资源交换体系第3部分:数据接口规范》(GB/T21062.3-2007)

第二十条 《计算机信息系统安全等级保护管理要求》(GA/T 391-2002)

第二十一条 《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》(GA/T 391)

第二十二条 《信息化项目软件开发费用测算规范》(DB5101/T 5-2018)

第二十三条 《信息化项目软件运维费用测算规范》(DB5101/T 6-2018)

(二)服务内容与技术要求

序号

服务内容

服务技术要求

数量

单位

一、5G边缘云服务

1

5G边缘云主机1

提供应用服务器:CPU≥8核,内存≥32GB,系统盘(固态)≥100GB,硬盘≥500GB,操作系统:Centos7.5 64bit及以上。

1

2

5G边缘云主机2

提供数据库服务器:CPU≥32核,内存≥128GB,系统盘(固态)≥100GB,硬盘≥2TB,操作系统:Centos7.5 64bit及以上。

1

3

5G边缘云主机3

提供云备份服务器:CPU≥16核,内存≥32G,系统盘(固态)≥100GB,硬盘≥2TB,操作系统:Centos7.5 64bit及以上。

1

4

云防火墙

1.支持通过管理界面统一管理所有防火墙策略,可按需调整策略的优先级。2.支持网络边界侧和云主机侧安全防护。

3.支持自定义防火墙规则。

4.支持IP的访问策略和端口的管理。

5.支持分布式部署。

6.支持双向防护。

1

5

云主机

安全

1. 支持弱口令检测,能及时检测和发现系统和应用中的弱口令,降低口令暴力猜测入侵的风险。

2. 支持通过对非正常IP、区域、时间等登录信息的检测,及时发现系统异常情况。

3.支持实时监控登录行为,能自动化封停黑客暴力破解行为。

4.支持实时检测主机进程行为,并基于进程关联信息分析病毒木马,实现病毒木马查杀。

5.支持主机系统基线批量快速检查,列出不符合基线要求的配置,并提供详细的修复建议。

6.支持实时发现黑客反弹Shell攻击行为,提供反弹Shell的详细进程操作树。

1

6

云漏洞扫描

1.支持快速扫描云主机系统缺陷。

2.支持自动检测分析各类被篡改、植入木马的网页并支持多种挂马方式检测,如:iframe、css、js、swf、activeX等。

3.支持木马溯源,能通过溯源技术追查出网页木马所在位置并且做出准确剖析。4.能定期提供完备丰富的风险评估报告,分级分析安全漏洞并提出相应加固修补建议方案。

1

7

抗DDOS

服务

1. 支持异常流量检测与清洗,当网络流量超过用户设定的清洗阈值时,会开始对攻击流量进行清洗。支持旁路模式部署,包含流量检测、流量牵引、流量清洗、流量回注等4个阶段。

2. 支持防护TCP SYN Flood、TCP SYN-ACK Flood、TCP FIN Flood、TCP ACK Flood、UDP Flood、IP Fragment Flood及ICMP Flood等攻击和CC攻击、DNS攻击及HTTP攻击防护。

3. 支持对流量进行实时采集分析和展示,同时可以配置告警,发生告警能第一时间通知用户。

4.支持用户配置邮件、短信通知。

5.需具备安全报表功能。

6.支持黑洞策略,当云主机遭受大量攻击,能自动触发黑洞策略。

1

8

日志审计服务

1.提供≥20个主机审计许可授权。

2.支持获取各种主流网络及数据库访问行为,支持Syslog、WMI、OPSEC Lea、SNMP trap和LAS-1000专用协议等协议事件日志,支持通过Http、Https、FTP、SFTP、SMB等协议获取各类文件型日志,支持基于SQL/XML标准内容获取。

3.支持通过页面直接将日志文件导入或以syslog方式接收日志信息,支持日志类型:UNIX、WINDOWS事件、网络及安全设备、AS400日志、数据库访问、WEB访问、文件访问、数据库服务、WEB服务、FTP服务。

4.支持SNMP日志采集,支持日志类型:网络及安全设备。

5.支持内置归并策略,对HTTP数据进行自动归并处理。

6.支持OpsecLea日志采集。

7.支持镜像数据采集,支持类型:数据库模块[Oracle、Mssql、Mysql、DB2、Informix、Sybase]、文件传输模块[FTP、SMB、HTTP]、邮件模块[SMTP、POP、HTTP]、即时通讯模块[淘宝旺旺、MSN、QQ]、远程控制模块[Telnet]、网站访问模块[网页浏览、论坛微博]、入侵检测、业务检测、流量监控。

8.审计员只限于操作权限设置范围内的日志数据,无权限日志数据透明;支持文本型日志文件定时采集;支持日志文件采集到系统中分析存储。

9.支持文本型日志原始文件管理,可将系统作为日志服务器使用。

1

9

跨地市云网专用链路

专有网络;

BGP(多线);

带宽: ≥200Mbps;

≥2条。

1

二、办公用房系统平台实施集成、运维服务

1

综合应用平台

1) 办公区管理

办公区分集中办公区和非集中办公区两大类,可以在不同类别之间切换,列表展示办公区数据;可按地址坐落、楼名、楼号、建筑结构等条件对办公区的数据进行检索;可对办公区数据进行详情查看、附件管理、编辑及删除操作。

2)办公用房管理

对应楼层点击“查看楼层”按钮,可对该楼层的办公用房数据信息进行查看,具体管理的内容有:可以按房号、名称、单元、类别、状态、房间用途等多个条件进行筛选;可查看房间详情,可在对应的房间管理该房间的办公人员信息。

3)人员管理

对所选房间进行人员管理操作,在人员添加时,可设置人员职级、在职情况、编制情况及职务,是办公用房检测标准之一。

4)权属管理

可对房屋所有权证、土地使用权证管理工作。每个证件记录着属于哪个办公区、权利人信息、编号信息、照片附件信息等相关字段。

5)单位管理

管理市级单位信息,可上传各个单位的附件资料,可为每个单位分配多个登陆账号信息,且同时登陆。

6)图纸附件管理

1.图纸文件可以按附件的方式上传至系统,支持的格式有 png,jpg,dwg,mp4等相关格式。

2.能对附件进行集中统一管理:具体有楼层附件、楼栋附件、单位附件。

7)CAD图纸管理及展示

1.对有图纸的楼层进行可视化展示,突出显示本单位的办公用房和空闲状态的办公用房;

2.在图纸上,鼠标移动到对应的办公室,办公室突出显示,点击可以查看对应办公室的基本信息;

3.办公室图纸可以放大、缩小及全屏展示;

4.能在线对图纸上的办公用房数据进行编辑和修改;

5.能在线对办公用房图纸进行拆分、合并等操作。

8)超标监测

1.可以按办公区、按单位单独或组合检测所选条件的办公室超标情况。检测标准为办公室所住人员数量、人员对应的职级,职级所允许的面积与办公室实际面积进行对比。可导出超标办公室结果数据。

2.可以查看指定单位的总体超标情况数据,检测标准为单位总办公人数和单位分配的办公用房数据进行对比结果。

3.列表显示检测结果,点击“查看详情”按钮,可以进入对应房间进行人员处理。

9)审批

审批分为办公用房审批和办公用房数据更改审批。办公用房审批主要是单位端用户提出对办公用房维修申请、新增办公用房申请、置换申请而对应的数据审批操作;办公用房更改申请,主要是单位用房修改办公用房数据,而自动生成的审批流程,机关事务管理员可以对这两类数据审批进行对应的操作。审批通过的数据会自动存入对应的系统记录类档案。

10)各单位操作功能

1.概况:本单位数据情况统计,可从办公用房数量、办公人员、办公用房面积、办公用房分布等多维度查看本单位的办公用房数据信息。

2.办公用房:展示所有集中办公用房数据,可从多维度进行组合查询,筛选出想要的数据结果,且能导出检索结果。

3.动态图纸:图纸上突出显示本单位的办公用房数据,可直接在图纸上修改本单位办公用房数据。

4.数据修改:办公用房数据修改后,不会立即生效,自动生成一条数据修改审核记录。机关事务管理局对数据修改记录进行审核,成功后修改后的数据才正式替换原有数据,并有数据修改存档。

5.办公人员检索:按人员维护检索人员及房间数据。

6.申请:单位发起维修申请、新增办公室申请、置换申请,机关事务管理局审核后,即可查看申请记录。

7.超标检测:可检查本单位的数据超标情况,且可导出超标数据结果。

8.巡检记录:可下载巡检记录,回复巡检整改情况等操作。

11)监督问责

线索举报、追究问责、问责清单等功能。

12)政策法规

提供法律法规的分类管理,支持法律法规的修改、发布、废止等数据管理,机关单位可查阅相关信息;系统内各单位能及时的看到新发布的政策法规。

13)系统管理

主要包含管理员管理、角色管理、操作日志管理、登陆日志管理等功能。

1.管理员管理:用于创建机关事务中心管理员账号,可为管理员指定角色,重置管理员密码操作,对管理员进行启用或禁用操作。

2.角色管理:创建角色信息,为不同的角色分配不同的权限;

3.系统设置:设置系统名称、描述等基本信息;

4.登陆日志:记录所有登陆相关信息、如登陆状态、登陆时间等;

5.操作日志:记录所有操作记录。

1

2

公共服务子系统

1、办公用房需要关联对应的使用单位。使用单位和房间是一对多的关系,各单位通过系统能多维度的统计的房间信息,查看及打印房间图纸、提交数据修改申请、维修申请等一系列关联。

2、办公用房需要关联相应的办公人员。综合计算超不超标等。

3、办公用房需要关联对应的办公区、建筑、单元、楼层等。办公用房的一个重要特性,它属于哪个办公区、哪栋建筑、哪个单元、哪层楼等位置属性。

4、权属档案与办公区的关联性。权属档案指房产证、土地使用证和不动产权证,这些证件属于哪个办公区,通过系统进行分区域管理存档,以便查询。

5、单位、建筑、楼栋、楼层与办公用房数据和人员数据间的关联性。在以单位、建筑、楼栋、楼层为主体信息时,系统能围绕主体信息,图文并茂地将各项办公用房及人员数据清晰明展示。

1

3

手持客户端APP

1.平台入口:手持客户端作为公共信息服务门户重要组成部分,将各单位现场采集的数据现场整合,通过搭建办公用房系统平台对接综合应用平台、公共服务子系统等综合信息服务。

 2.系统对接:提供统一的服务的入口,链接到各服务系统进行办事操作

1

4

国、省数据上报及接口

数据上报:支持一键导出国省要求上报上传的数据表。根据国、省数据接口标准,通过API接口实现一键无缝上报上传。

1

5

实施集成

服务

对以上软件进行实施和平台集成

1

6

运维服务

提供≥2人维护人员,提供≥2辆日常维护车辆。进行系统平台运维,本级单位软件使用的日常调试、安装及运行维护。

1

7

培训服务

确保使用人员熟练操作系统。其中现场到本级单位培训不少于3场,各单位具体操作人员集中培训不少于5场。

1

三、数据采集、测绘及录入

1

数据采集服务

1.土地信息:采集土地名称、类型、地址、地号、用途、所属行政区划、所属单位、取得时间、土地面积、使用状态、有无产权(如果有产权需记录产权证号、权属人、使用权类型、生效日期、使用年限、产权图片)、取得成本、取得方式、土地使用类型、使用单位、土地图片等信息。2.楼宇信息:采集楼宇名称、栋号、楼宇位置、所属土地、所属区划、建筑结构、消防方式、楼宇总数、单位总数、地上楼层数、地下楼层数、建筑面积、停车位数量、有无产权证(如果有产权需记录产权证号、权属人、使用权类型、生效日期、使用年限、产权图片)、使用单位等信息。3.楼层信息:采集楼层编号、使用单位、楼层面积、总房间数、楼层平面图等信息。

4.房间信息/使用属性:采集房间号、房间名称、建筑面积、使用面积、房间类型、可分配人数、使用单位数据等信息。5.人员信息:采集姓名、性别、电话、部门、职位等信息。6.房间分配信息:采集房间内工作人员数量、人员所属单位、人员职级等信息。

40万

2

测绘服务

1.对办公用房、服务用房、设备用房、附属用房、技术业务用房和公共区域、院落楼宇进行测量并绘制CAD图纸。

2.符合《房产测量规范》(GB/T17986-2000)第8条“房产面积测算”规定。测绘结果可直接用于不动产登记办理。

40万

3

数据录入服务

1. 土地信息录入:将采集的土地名称、类型、地址、地号、用途、所属行政区划、所属单位、取得时间、土地面积、使用状态、有无产权(如果有产权需记录产权证号、权属人、使用权类型、生效日期、使用年限、产权图片)、取得成本、取得方式、土地使用类型、使用单位、土地图片等信息,录入数据平台。

2. 楼宇信息录入:将采集的楼宇名称、栋号、楼宇位置、所属土地、所属区划、建筑结构、消防方式、楼宇总数、单位总数、地上楼层数、地下楼层数、建筑面积、停车位数量、有无产权证(如果有产权需记录产权证号、权属人、使用权类型、生效日期、使用年限、产权图片)、使用单位等信息,录入数据平台。

3.楼层信息录入:将采集的楼层编号、使用单位、楼层面积、总房间数、楼层平面图等信息,录入数据平台。

4.房间信息录入:将采集的房间号、房间名称、建筑面积、使用面积、房间类型、可分配人数、使用单位数据等信息,录入数据平台。

5.人员信息录入:将采集的姓名、性别、电话、部门、职位等信息,录入数据平台。

6.将采集的房间内工作人员数量、人员所属单位、人员职级等信息,录入数据平台。

7.房间模型信息录入:将制作的办公用房、服务用房、设备用房、附属用房及技术业务用房的房间建模,录入数据平台。

40万

四、服务所需的本地支撑设备

1

多媒体显示终端

1.屏幕尺寸≥40寸。

2.亮度≥300cd/㎡。

3.接口:USB≥4个、音频/耳机输出≥1个、HDMI接口≥2个。

2

2

数据处理工作站

1.CPU≥六核,内存≥8G,硬盘≥1T。

2.显示终端≥23.8英寸。

1

3

辅材线材

完成本项目需要的所有辅材、线材等。

1

 (三)服务要求:

1. 日常问题受理和一般问题处理:接收并处理采购人提出的使用过程中的各类问题。确保当天的问题单当天有回复,能解决的及时解决,不能及时解决的应回复原因并估计解决时间。

2. 专项问题分析:当国家、省、市有关政策发生变化,服务商应在尽快了解调整内容基础上,结合本地实际业务情况,充分考虑各种因素,向采购人汇报,并共同确定调整方案。

3. 紧急问题处理:因其他异常造成业务中断、需要服务商技术人员能够随时响应、快速到位,尽可能短时间内恢复的问题按照紧急问题处理流程来进行处理。

4. 系统巡检和优化:提供每季度1次的系统巡检服务(包括但不限于:资源配置检查、设备检查等方面),并出具巡检报告。根据系统运行状况和巡检结果,针对发现的问题进行优化和调整,针对疑难问题应提出解决方案并负责实施调整。

三、服务考核(服务商须单独承诺实质性要求)

1.服务期内,服务商每季度5日前汇报上季度系统运行情况,出具书面系统运行报告、统计数据表册。

2.中标服务商提供7×24小时的电话故障响应。一般情况下,在15分钟内响应;如电话连续3次以上拨打无人接听,视为无响应;无响应或超时响应每次扣款200元。

3.针对平台服务保障。日常业务中断须在2小时以内排除故障。2时-4小时(含)处理完毕的,每次扣款200元;4时-8小时(含)处理完毕的,每次扣款500元;8小时以上处理完毕,每次扣款1000元。重点保障期间,在15分钟以内响应,2小时解决,超时解决的每次扣款2000元。

4.因不可抗力因素导致的故障,在不可抗力因素消失之后,应按保障服务承诺,在规定时间内及时修复,否则视为无效服务,一次无效服务扣款500元。确因不可抗力因素造成的系统故障由服务商提交书面报告,采购人确认的,不予考核扣款。

5.成交服务商必须及时提供和安装最新的软件升级包、补丁包,未及时提供的,每次扣款300元。

6.按照合同要求,安排专人维护,确保应用系统的正常使用和升级维护,完成系统工作。

7.采购人每月底要对成交服务商是否达到服务数量及质量按照以下办法进行考核,对达到要求的服务应予以确认,未经确认的服务,相关费用不予计算和支付。

序号

考核项目

考核内容及分值

考核标准

1

人员配置

配置的专职运营维护人员和服务技术人员能满足项目实际需要8分

能满足需要得8分,否则得0分

2

培训服务

按用户需求提供相关培训手册及培训服务。满足使用人员对系统使用及操作要求,每月双方确认培训服务成效:10分

因服务商原因导致培训服务不达标,扣5分/次

2

巡查服务

每月对项目系统和设备全面巡查1次并解决潜在的问题,避免发生系统性风险12分

巡查率应为100%,每少一个百分点扣1分,扣完为止

3

设备及平台维护

每月保证设备整体正常运行率不得低于95%。每月平台正常运行率不得低于98%。25分

每少一个百分点扣2分,扣完为止

4

系统运行情况月报

服务商每月5日前汇报上月系统运行情况,出具书面系统运行巡查、分析报告,统计数据表册。5分

未按时提交报告报表的,每次扣款200元并扣5分

5

故障申报热线电话应答

提供7×24小时的故障响应:一般情况下,在2小时以内响应;如电话连续3次以上拨打无人接听,视为无响应;10分

无响应或超时响应每次扣款100元并扣2分

6

故障处理时效

一般故障12小时内恢复,重大故障48小时恢复。20分

超出时效范围的,按照受影响的前端点位路数进行扣除当月服务费2%并扣5分/次。

7

系统更新服务

服务商必须及时给采购人提供和安装最新的系统升级包、补丁包。10分

未及时更新,每次扣200元并扣2分。

8

考核结果应用

如果服务提供商每月考核得分在80分及80分以上,按合同约定结算当月服务费;每月考核得分在80分以下,每少1分扣当月服务费的1%。低于60分,低于部分每少1分扣当月服务费的2%

四、商务要求

1.合同签订期:自成交通知书发出之日起 30日内;

2.服务期限:验收合格后12个月。(资源配备完成,验收合格开始提供服务之日起开始计算)

3. 服务地点:采购人指定地点;

4. 交付时间:成交服务商须确保在签订合同之日起50天内提供至少1月的试运行服务,并达到验收标准。

5. 服务商在本项目的服务过程中造成自身人员、车辆及因此引起的安全事故,服务商应承担由该事故所引起全部责任和全部经济损失,与采购方无关。(提供承诺函实质性要求)

7. 付款方式:

(1)合同签订后,采购人在收到服务商正式票据7日内,支付合同总金额的15%项目预付款;

(2)安装调试完成经初验合格后,支付合同金额的70%;

(3)试运行完成,通过终验后,支付合同总金额的10%;

(4)剩余的5%,服务期满后支付。(所有款项均不计利息,若成交服务商服务过程中存在扣款将直接在支付时扣除)

8. 设备清查:服务期满后,成交人须将所有设施设备、软件及数据移交给采购人(5G边缘云资源除外),并确保设备正常使用 。

9. 服务期内,成交服务商必须及时给采购人提供硬件的维修和更换、软件的BUG修复、升级和维护,安装最新的系统升级包和补丁包等。

10. 保密要求:服务商保证对在签订、执行本合同过程中或本合同执行完毕、因故中途退出时所获悉的采购人工作秘密和相关信息予以保密。未经采购人事先书面授权, 服务商不得以任何方式向任何组织或个人泄密、转让、许可使用及交换,更不能利用相关保密信息进行任何商业活动;违反上述保密义务,应该承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失,如造成严重后果,依法追究相关责任人的法律责任。(实质性要求,提供承诺函)

11、本项目“数据采集、测绘及录入”可以分包,分包企业应具有测绘丙级(含)以上资质(业务范围含地理信息系统工程)。

12、服务商提供的服务成果需符合不动产登记办理的相关规定。按需提供建筑物或构筑物的外立面三维建模。

五、履约验收:

服务商与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求与合同约定相关条款进行验收。

六、其他

1、服务商需编制详细的服务方案、应急方案、安全服务方案;

2、服务商需配备相关服务人员并取得相关证书;

3、服务商需具备相应履约能力及类似案例。

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