采购内容及相关要求

一、采购内容

本次项目为烟台市牟平区林海嵎峡国家级田园综合体规划基础与策划研究项目，共分为1个包，供应商须对磋商内容全部响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，供应商均应免费提供。

二、项目背景

2021年5月8日，财政部办公厅发布《关于进一步做好国家级田园综合体建设试点工作的通知》（财办农〔2021〕20号）。文件要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的有关部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持农业农村现代化一体设计和一并推进， 积极探索建立政府引导、市场主体积极参与、可持续的农业农村生态资源价值实现机制， 建设生态优、环境美、产业兴、消费热、农民富、品牌响的乡村田园综合体。

自2021年始，财政部正式开展国家级田园综合体建设试点工作，按照三年规划、分年实施的方式逐步推进。烟台浩岭湖国家级田园综合体项目作为全国首批十三个试点项目之一、山东省唯一一个试点项目，对山东省及烟台市乡村振兴政策的全面推进落实和区域示范带动具有重大意义。

按照国家、省、市相关要求，为摸清基础资源情况，挖掘深层资源价值，充分把握与融合项目未来规划建设诉求，对项目进行产业策划，为项目规划设计与工程实施提供基础支撑，以实现乡村三产融合发展，拟开展烟台市牟平区林海嵎峡国家级田园综合体规划基础与策划研究项目。

三、编制依据

1.法律法规规章

《中华人民共和国乡村振兴促进法》

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国环境保护法》

《山东省城乡规划条例》

《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）

《关于进一步做好国家级田园综合体建设试点工作的通知》（财办农〔2021〕20号）

《中共山东省委山东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》

2.其他文件

《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030）》

《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》

《山东省国土空间规划用地用海分类指南（试行）》（鲁自然资字〔2020〕127 号）

四、规划范围

规划范围涉及武宁街道、文化街道与高陵镇，包含嵎峡河、严家庄、南塂、顾家庄、闫家疃、邵家沟、南沟、王家窑、金龙庄、永安庄、大张家夼、小张家夼共12个行政村。项目规划范围总面积约为39115亩（26.08平方千米）。

五、规划内容

规划编制工作内容主要为前期基础分析与产业策划，是概念规划与详细设计的先行与基础。主要包含项目基础研究、项目产业策划两部分内容。

1.项目基础研究

项目基础研究应包含战略政策解读、协作研判分析、资源禀赋挖掘、用地概况汇总、用地适宜分析、现状特征总结等板块。

战略政策解读：以国家与地方相关政策为依据，对田园综合体和乡村振兴的相关战略政策进行解读，更好地把握相关政策，助力农文教旅融合，建设生态优、环境美、产业兴、消费热、农民富、品牌响的乡村田园综合体。

协作研判分析：分析周边地区与山东省全域田园综合体空间格局，研判各类田园综合体的落位，为未来田园综合体发展类型研判提供基础数据。

资源禀赋挖掘：对规划范围内的三生资源进行汇总分析，包含生态格局现状、产业发展格局现状、道路交通系统现状、历史人文发展概况等内容。

用地概况汇总：对规划范围内的土地利用数据进行梳理，得出各类用地规模与位置， 形成未来田园综合体产业策划与项目落位的基数底图。

用地适宜分析：包含区域基础信息资料测绘、区域土地建设适宜性分析等内容，最终形成建设适宜性底图，以指导未来田园综合体建设项目落位。

现状特征总结：综合上述现状分析内容，对区位、交通、历史、产业、用地与建设现状等基础条件进行的梳理整合，对基地整体特征进行优劣势总结，指导未来建设规划重点。

2.项目产业策划

项目产业策划应包含产业趋势把握、发展基础分析、优势产业研判、运营发展建议等板块，着重产业类型选择分析、产业发展分析、产业可行性分析内容。

产业趋势把握：对其他田园综合体的产业发展进行取样分析，把握产业发展趋势， 同时对现状在地产业进行发展前景分析，为项目产业选择提供基础支撑。

发展基础分析：对产业发展客群、在地优势资源等相关产业发展基础进行汇总分析， 得出产业可行性与落地性结论。

优势产业研判：依据在地产业优势与产业发展趋势，合理选择田园综合体核心发展产业类型，同时产业门类细分发展建议，明确未来产业发展路线，形成覆盖全域、层级分明的产业体系。

运营发展建议：对所选产业的运营发展模式与路线提出合理建议，同时提出切实可行的发展计划与预期目标，量化预测发展数据。

六、成果要求

烟台市牟平区林海嵎峡国家级田园综合体规划基础与策划研究项目成果包括规划说明书与规划图集，涉及的文、图、表、数应相辅相成，衔接一致。

1.规划说明书：

说明书为对规划与策划方案的具体阐述，明确表达方案内容，包括现状基本情况、规划构思、规划内容等的阐述。说明书应符合相关规划设计要求，内容全面、明确、清晰、合理。

2.规划图集：

规划图纸主要为表达基础分析与策划研究成果与意向，包括但不限于以下：区域位置图、土地利用现状图、地形地貌现状图、各要素分析评价图、产业策略研究相关图纸等。

七、时间安排

接采购人通知后，成交供应商应在14日历日内完成要求正式成果的全部内容并提交。

八、成果提交要求

包括所有规划成果的电子文件1套（如有对应CAD格式文件，需一并提交且不得附带额外加密信息），A3文本4套，光盘2套。