采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化， 提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

由于合肥市巢湖市生态环境监测站无部分监测项目资质，故根据要求，在环境质量基础性公益性的监测领域，有序推进政府购买服务，委托具有资质的检测机构，对巢湖市“千吨万人”农村饮用水水源地、城市及备用饮用水源地、环境应急突发事件、辖区污染源企业及农村生活污水处理设施等需要进行监督性监测的污染源开展监测。

现巢湖市生态环境分局对“合肥市巢湖市生态环境分局 2022 年委托第三方监测服务”进行采购，拟选择 1 家单位承担巢湖市生态环境分局的环境监测技术服务。

三、服务需求

（一）服务范围

1、饮用水源地监测：

1.1.城市及备用饮用水源地

监测点位：巢湖城市三水厂饮用水源地、备用水源地下汤水库，共 2 个； 监测项目及频次：第三季度需检测《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表 1、表 2、表 3 中的 109 项指标，（表 1、表 2、表 3 见附件 1）另加叶绿素 a和透明度；其他 3 个季度需检测《地表水环境质量标准》GB3838-2002 表 1 的基本项目（23 项，化学需氧量除外、河流总氮除外）、表 2 的补充项目（5 项）和表 3 的优选特定项目（33 项，监测项目及推荐方法详见附件 2），共 61 项。

全年每季度第一个月 10 号前完成采样（其中第一季度采样监测时间根据项目招标实际进度情况确定），全年监测 4 次，如遇特殊情况（如上级督查要求、蓝藻爆发期等），检测次数可能适当增加。

1.2.“千吨万人”农村饮用水水源地监测监测点位如下表：

监测项目及频次：

地表水第三季度需检测《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表 1 的基本项目（23 项，化学需氧量除外，河流总氮除外）、表 2 的补充项目（5 项）和表3 的优选特定项目（33 项），共 61 项，并统计当月各水源地的总取水量（见环办函〔2012〕1266 号规定），各地可根据当地污染实际情况，适当增加区域特征污染物；其他 3 个季度需检测《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表 1 的基本项目（23 项，化学需氧量除外，河流总氮除外）、表 2 的补充项目（5 项），共28 项。

地下水按照《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）地下水质量常规指标表中的 39个项目。

全年每季度第一个月 10 号前完成采样（其中第一季度采样监测时间根据项目招标实际进度情况确定），全年监测 4 次，如遇特殊情况（如上级督查要求、蓝藻爆发期等），检测次数可能适当增加。

2、突发环境事件应急监测

根据上级相关部门要求，在汛期、干旱、台风、地震、疫情等特殊时期承担可能出现的突发性事件或临时需增加的监测任务，水监测项目主要包括pH、挥发酚、硫化物、氰化物、铜、铅、锌、镉、镍、总铬、砷等等；废气监测项目主要包括臭气浓度、VOCs、非甲烷总烃、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、二甲苯等等， 以及土壤底泥重金属检测项目。

3、污染源监督性监测

3.1挥发性有机物（VOCS)监督性监测

对巢湖市内 3 家重点企业厂界无组织及有组织排放点监测，每季度监测 1 次，并出具监测报告。

3.2加油站油气回收监测

对全市 40 家在营的加油站的密闭性、液阻、气液比进行 1 次年度监测，并出具监测报告。

3.3巢湖市农村生活污水处理设施监督性监测

对全市 127 个农村污水处理设施进水口及出水口开展监督性监测，监测因子为化学需氧量、氨氮，100 吨以下的每半年开展 1 次，全年共 2 次，100 吨以上的每季度监测一次，全年监测 4 次。

3.4污染源企业监督性监测

根据采购人执法工作需求，适时开展污染源企业监督性监测，监测频次，项目待定。

（二）服务要求

1、县级饮用水源地监测、“千吨万人”农村饮用水水源地监测

（1）取样必须符合采样技术规范要求，需自行解决采样船只，在河、湖（库）中心区域取样，不允许在岸边就近取样；如水样有蓝藻或较混浊,应在沉淀30分钟后用 63µm 孔径过滤筛过滤；

（2）采样现场必须用带日期和经纬度的相机定点拍照，与所提供的经纬度基本吻合（注：主要证明与要求采样地点基本一致）；

（3）全分析 109+2 项指标，采样时间安排在 7 月份 1-10 日；

（4）正式检测报告形成前，检测结果须经合肥市巢湖市生态环境分局审查，对异常结果要进行复测或重新采样，重新采样时需给合肥市巢湖市生态环境分局留样；

（5）提供采样、交接、分析、质控原始记录影像件电子版，检验检测报告电子版；

（6）出具的常规例行检验检测报告应在每次取样后 10 日内，至少在每个季度最后一个月 15 日前提交，特殊情况检测的报告应在每次取样后 10 日内提交；

（7）检测报告中应注检测项目相应的国标值，检测项目的顺序应与国标值的顺序一致；

（8）检验检测报告要盖 CMA 章、检验检测专用章，提供书面报告 3 份。

2、突发事件应急监测

（1）成交供应商需根据事件状况，编制简要监测初步方案和预算清单，待合肥市巢湖市生态环境分局确认；

（2）采样前应告知合肥市巢湖市生态环境分局，根据需要，市环境分局相关部门、环境综合执法大队参与协助、监督；不定期安排生态环境站监测人员赴现场协助、监督；

（3）请正式检测报告形成前，检测结果须经合肥市巢湖市生态环境分局审查；

（4）提供采样、交接、分析、质控原始记录影像件电子版，检验检测报告电子版；

（5）应根据突发事件环境应急监测规范设置监测点位，检测采样后及时分析，按实际时限需要及时提供检测报告（简单的事件报告最迟次日上午送达，复杂事件 3 天内送达）。

（6）检验检测报告要盖 CMA 章、检验检测专用章，提供书面报告 3 份。

3、污染源监督性监测

（1）挥发性有机物（VOCS)监督性监测以企业实际排放口为准、无组织排放点以上风向 1 个点，下风向 3 个点。严格按照《固定源废气监测技术规范》（HJ/T397）要求进行监测。

（2）加油站油气回收监测严格按照《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）技术规范进行。

（3）VOCs 监测时间从合同签订之日起共监测 12 个月。加油站油气回收监测 2022 年内监测完成。

（4）农村生活污水处理设施监督性监测方法需满足《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》要求。

（5）根据执法需求适时开展的污染源企业监督性监测，服从合肥市巢湖市生态环境分局安排，按照技术规范实施采样监测。

四、报价要求

1、供应商的报价报综合费率，综合费率包含所投服务、货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、措施费、设计、安全、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。报价为签订合同的依据。

2、供应商应根据各项目的预算，自行测算费用。本项目监测频次遇特殊情况（如上级督查要求、蓝藻爆发期等）可能会适当增加调整，请供应商综合考虑， 谨慎报价。

3、项目实施时，采购人有对各采购项目进行调整的权利。

4、报价以安徽省物价局、财政厅（2014）139 号文《安徽省环境监测服务收费标准》收费规定(服务期间如有新标准出台则根据新标准作相应调整）为基准进行费率报价(百分比)，供应商所报费率不得超过 100%。最终实际监测产生费用=根据《安徽省环境监测服务收费标准》收费规定得出的基准费用*成交费率， 最终付款结算按实际产生费用付款，不超过项目预算 86 万元。

6、本项目未取得采购人的同意不得分包、转包，一经查实，带来后果由成交供应商自行承担。

五、其他要求

1、合同签订后项目履约前，成交供应商须在合肥市具有或成立实验室，合同签订后项目履约前提供实验室相关证明材料供采购人核实。

2、项目成交供应商 2019 年以来未因监测数据弄虚作假行为受到过生态环境部门调查处理，项目履约前由采购人核实，如成交供应商存在弄虚作假行为，采购人上报政府采购监管部门取消成交供应商成交资格，由此产生的一切责任由成交供应商承担。

3、供应商须在响应文件中提供承诺函（格式自拟，须加盖供应商电子签章或公章），承诺配备的人员及时到位，不允许随意更换，如遇特殊情况必须要更换的，需提前取得采购人的同意（所更换人员的能力水平需与原人员一致）。项目负责人要认真履职尽责，保证电话信息等及时接听回复。响应文件中未提供  的，响应无效。

后期如出现与承诺函中所述不符的情况，视同成交供应商违约，采购人有权终止合同履行。