技术要求

一、概述

近年来，国家越来越重视政府网站作为对外窗口的作用和形象，根据国务院和北京市对政府网站建设及运维的政策要求，及国管局印发的《机关事务工作十三五规划》“推进‘互联网+机关事务’建设，利用信息技术及互联网平台，促进互联网与机关事务工作深度融合，统筹规划机关事务管理信息系统建设，有计划、分步骤推进机关财务、资产、房地产、公务用车、公共机构节能等业务信息系统建设，推动形成统一的业务协同管理、信息资源共享平台”等相关要求， 面向不同的用户群体，提供精准、个性、便捷的机关事务信息发布、办公、生活、数据分析、决策支撑等各类服务事项，北京市机关事务管理局自成立以来分批、分步建设完成了北京市机关事务局政府网站、北京市机关事务综合服务平台门户网站及应用系统【包含APP】、北京市机关事务管理局应用支撑平台、北京市机关事务管理局大数据平台、北京市机关事务管理局综合办公平台、北京市机关事务管理局办公用房办理系统、北京市机关事务管理局公务用车信息管理系统、北京市机关事务管理局智慧机关（一期）建设等各类门户网站及业务应用系统。为保证网站及业务系统安全稳定运行及持续发展，需做好系统运行及运维相关工作。

二、服务周期

本项目由采购人与投标人签署服务合同，服务期限为：自合同签订之日起一年。采购人在年度合同期满时对投标人进行年度考核。

三、服务目标

保障北京市机关事务管理局机关事务类及机关服务类应用系统稳定运行，打造服务便捷化、管理一体化、协同高效化的机关事务及服务信息化体系。

四、服务要求

4.1总体要求

 本项目服务内容包括对北京市机关事务综合服务平台、北京市机关事务管理局综合办公平台、北京市机关事务管理局办公用房信息管理系统、北京市公务用车信息管理系统、北京市机关事务管理局智慧机关（一期）建设项目等提供运营及运维服务，以及关事务综合服务平台和北京市机关事务管理局智慧机关（一期）建设项目的运维服务。其中北京市机关事务综合服务平台包含：机关服务平台门户网站、机关服务平台APP、职工宿舍管理系统、子女入学管理系统、会议室预约管理系统、机关事务热线系统、外卖预约管理系统、理发预约管理系统、疫情报送系统、北京市机关事务管理局政府网站、北京市机关事务管理局应用支撑平台、北京市机关事务管理局大数据平台共计12个网站及应用系统；北京市机关事务管理局综合办公平台包含：综合办公平台门户网站、公文管理系统、人事管理系统、事项管理系统、会议管理系统、值加班管理系统、市府食谱管理系统共计7个网站及应用系统；北京市机关事务管理局智慧机关（一期）建设项目包含：智慧物业管理系统，设备设施综合管理系统，数据可视化系统共计3个应用系统。

投标人应按照采购人要求，建立健全北京市机关事务应用系统运营及运维管理体系。对网站及系统提供综合管理监控和日常技术支持，快速响应和及时解决系统运行过程中出现的各种问题和故障，确保系统及网站的正常、稳定、高效运行。

项目要求确保北京市机关事务管理局应用系统及网站稳定运行，日常可用性达到99.9%（全年不可用时间小于525分钟，不包含正常系统维护所需的服务暂停）；重大活动及节假日等重点保障时期系统可用性达到100%；咨询及故障响应及时率100%；故障解决及时率达到100%。

4.2运营服务要求

（1）网站栏目及功能维护

随着局内各项业务的不断发展，对机关服务平台门户网站、机关事务管理局互联网门户网站、综合办公平台门户网站的栏目设置、功能设置、栏目功能组合等进行维护。

（2）网站专题建设

逢重大活动（节日）时，组织人员设计制作机关服务平台门户网站、机关事务管理局互联网门户网站、综合办公平台门户网站节日皮肤，并进行皮肤更换，以烘托节日气氛。遇专项工作推广推进时，设计制作相关专题栏目，以配合相关工作的开展和宣传。

（3）系统功能维护

为支撑局内各项业务发展的要求，根据需求对各应用系统的功能进行维护。在不涉及系统重大改动的前提下，完成对原有功能及新增功能的开发维护、测试及系统整体调试。

（4）网站及系统使用支撑

支撑各类用户日常使用网站及应用系统，包含用户授权管理，系统授权管理、报表及数据导入导出支撑、系统使用咨询、系统使用培训等。

（5）网站及系统可用性保障

为保障网站及应用系统各个栏目、功能模块可正常无误的提供各项服务，安排人员每日定时对页面、功能模块、功能点进行检查测试，保障网站及应用系统服务正常可用。

（6）网站及系统数据统计分析

在运营服务期内，运营维护单位向采购人提供网站及系统周度分析报告。通过图表的方式提供网站的基础访问数据，如整体访问人数、网站页面的浏览量及网站整体的数据流量，通过图表用户可以直观的分析每周的访问变化情况。

（7）专项保障服务

选派专人对职工宿舍管理系统和子女入学管理系统提供现场专项保障，提供现场技术支持保障业务顺利开展。

（8）电话技术支持

安排专人提供网站及业务系统日常电话技术支持服务。

（9）重大节日安全保障

提供重大节日期间安全保障服务，确保系统在重大节日期间不中断稳定运行。

（10）安全增值服务

对北京市机关事务综合服务平台、北京市机关事务管理局综合办公平台、北京市机关事务管理局办公用房信息管理系统、北京市公务用车信息管理系统提供每年1次的渗透测试增值服务，深度保障系统安全。

4.3运维服务要求

（1）稳定性运维

做好系统日常巡检，及时处理系统故障，做好系统日常运行维护及数据维护。除必要的功能升级和维护，确保系统可支持7*24小时连续不断稳定可靠的运行。

（2）安全性运维

按照国家及北京市机关事务管理局有关安全规范要求，全面执行系统运维制度，基于既有安全设备与措施，确保系统安全运行，特别是重要时间节点系统运行不存在故障。定期对系统进行安全检测，具体内容包括但不限定于系统漏洞扫描，系统代码安全检查等。

（3）性能优化运维

系统运行与对外服务过程中，根据业务需求反馈，持续对系统性能进行优化升级，定期跟踪系统访问速度，使系统保持较优的性能对外提供服务。

五、服务管理要求

为了保证北京市机关事务应用系统运营及运维工作达到服务目标，投标人应按照采购人要求组建运营及运维服务团队,并确保团队讲政治、重服务的可持续胜任能力。

结合北京市机关事务应用系统运营及运维工作特点，借鉴国际ISO20000标准，梳理流程、设置岗位，并按照采购人提出的人才需求情况，制定岗位职责和考核标准，配备人力资源，加强人员的甄选、培训，选择道德水准高、职业素质好、业务能力强的人员承担项目工作。

投标人应建立人员考核制度，加强日常考核。

本项目服务过程中，如有按采购人需求定制开发的部分，知识产权归采购人所有，其他的有关知识产权归属，按照国家及北京市有关知识产权规定要求执行。

投标人须确保提供给采购人使用的所有服务资源不存在知识产权问题，否则，由此引起的任何责任均由投标人承担。