服务需求城市体检采购内容及相关要求

一、规划背景

创造优良人居环境是新时期城市工作的中心目标，对促进以人为核心的新型城镇化发展、建设美丽中国、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。城市体检是对城市人居环境全面、系统、常态化的评价工作，有助于及时发现城市人居环境问题，针对性治理“城市病”，推动城市高质量发展。

为贯彻落实习近平总书记关于城市体检工作重要指示精神，从 2018 年开始， 住房和城乡建设部开展城市体检前期研究工作，2019-2021 年，城市体检样本城市数量逐步扩大至 59 个，江西、浙江、安徽等多个省份正在积极推动省级层面的城市体检全覆盖。

山东省住房和城乡建设厅参照住建部城市体检指标，于 2020 年对全省 16 个设区市开展了全面评价，形成了全省通报、每市一个专项报告的体检成果。

烟台市于 2022 年出台《烟台市城市体检三年行动计划（2022-2024）》，提出坚持“市级统筹指导，区市具体实施”的工作原则，精准查找城市规划、建设、管理中的短板和不足。按照“一年一体检，五年一评估”的工作方式，形成各年度城市体检报告和“十四五”城市体检评估报告。

二、规划范围

本次城市体检范围为南、北长山岛范围。

三、编制要求

建立发现问题、整改问题、巩固提升的联动工作机制，把城市体检作为今后城市规划建设管理的常规性工作，精准查找城市建设和发展的短板与不足，按照“指标体系、数据获取、分析评估、对策分析、政策制定”的城市体检思路，着手启动城市体检工作。以发展眼光对城市问题进行系统研究、科学分析、提前研判，为城市更新工作提供依据。

四、主要工作内容

1、制定工作方案

结合长岛综合试验区当年规划实施的重点难点、突出问题和新的发展要求，制定年度体检工作方案，明确长岛综合试验区城市体检的总体要求、主要任务、进度计划等内容，有序指导长岛综合试验区体检评估工作开展。

2、构建指标体系

参照国家、省、市的指标体系，结合长岛综合试验区实际情况，构建适合南、北长山岛的指标体系。

3、收集资料

收集长岛综合试验区自然资源主管部门空间数据，经济社会发展统计数据，各部门专项调查统计数据，以及公开发布或合法获取的手机信令数据、POI 数据、交通 IC 卡数据等城市运行数据资料。

对于体检评估指标，收集长岛综合试验区多年连续数据，反映指标的变化趋势； 对于突出问题，开展实地调研，掌握第一手资料；对于公众需求，采取问卷调查等多种方式了解在住房保障、公共服务设施、城市基础设施、公共空间、城市安全韧性等方面的问题及意见建议。

4、分析评价

对长岛综合试验区体检评估将采用空间分析、差异对比、趋势研判、社会调查等方法，倡导大数据、人工智能等新技术和新方法的应用，对长岛发展现状及规划实施效果进行分析和评价。

本次体检应按照住建部 2021 年城市体检指标体系，城市体检重点包括生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力八个方面内容。

五、履行期限及方式

1、编制时间安排

自合同签订 30 日历日内提交规划初步成果，2022 年 10 月 30 日前完成最终成果。

2、技术成果

成果主要包括体检纸质版和电子版报告。

注:以上技术成果的内容根据具体情况双方协商后可调整。