招  标  需  求

一、招标项目一览表

本次招标共 1 个标项，具体内容如下表：

二、技术需求

（一）项目概述

当前，浙江省正处在高质量发展的关键阶段，建设省域空间治理数字化平台是省委省政府作出的重大决策部署，是争创社会主义现代化先行省的必然要求，是深化推动“多规合一”改革的迫切需要，是实现数字政府“整体智治”的重要支撑，是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。

根据《省域空间治理数字化平台建设和应用推广工作方案》（浙发改规划〔2021〕173号）和《浙江省域空间治理数字化平台建设指南》的要求，按照省域空间治理数字化平台“1+11+X”部署架构和“3+X”功能架构（一库、一图、一箱和X个应用场景），启动省域空间治理数字化平台台州节点（一期）建设(下述可简称为台州市域空间治理)，台州节点赋能实际业务取得实质突破并做好平台的应用推广工作，使得空间治理工作的科学化、精细化和智能化水平得到显著提升。

（二）建设内容及要求

1、省域空间治理数字化平台台州节点（一期）一库建设

依托政务“一朵云”，按照平台数据规范和目录体系，结合本地区个性化需求，聚焦国土空间基础信息、规划、人口、农业农村、工业、服务业、公共服务、基础设施、生态环境、城乡建设、平台布局、重大项目等数据，按照需求、归集、共享、质量四张清单管理要求，持续做好数据归集、共享和治理工作，形成本地数据仓，建立健全数据“保鲜”机制。构建空间网格体系，以空间坐标系有机衔接和管理各类经济社会数据，推进经济社会统计数据空间化，赋能市域空间治理，推动宏观经济决策分析更加科学、更加精确。最终构建形成自然空间、人造空间和未来空间进行分类组织，“全域覆盖、时间贯穿、活动清晰”的市域空间治理数据库。具体包括以下内容：

1）数据归集。按照《省域空间治理数字化平台数据归集规范》和《省域空间治理数字化平台数据治理规范》的要求，台州需在参照平台数据规范和目录标准建设的同时，结合工具和场景建设要求尽快形成个性化数据归集和治理需求，形成需求、归集、共享和治理四张清单。在统一标准下建立市级空间治理大数据库。

2）数据建库。按照省域空间治理下发的数据归集清单梳理已有的数据。按照省域空间治理下发的数据归集清单梳理国土空间基础信息平台中已有的数据建设空间地理子库，依托一体化智能化公共数据平台进行归集建设经济社会数据子库。

3）一库服务门户和领导者门户。构建资产中心可查看资产来源、资产类型、资产质量、资产更新时间和覆盖空间范围等总体统计信息。构建“我的资产”包含“我可使用的”“我可管理的”“我已授权的”。构建资产管理包含“资产申请”“资产审批”“资产监控”。

4）领导者门户开发。建设面向领导用户的门户，对接一库、一图、一箱和场景内容，展示领导关注的各项指标、数据、工具以及场景的内容，提供各子系统的跳转功能。按照领导诉求进行设计并按照不同部门和层级领导配置内容。领导者门户的指标模块主要分为宏观指标与自然资源业务指标两大类。宏观指标模块：主要包含经济全景、民生全景、资源全景、规划全景等模块，实现以统计指标、图表、地图等多种形式展示数据，服务自然资源管理开发利用决策。

5）一库特色数据治理。构建数据资产管理（数据血缘），包含空间资产注册，空间资产管理，空间资产概览，空间资产目录，空间资产专题。构建空间服务管理包含服务接口注册，API管理，数据服务发布，地图服务发布，服务报表，实时监控。

2、省域空间治理数字化平台台州节点（一期）一张图建设

在台州市域空间治理“一库”的基础上，开展台州市域空间治理一张图建设。具体包括以下内容：

1）基础数据制图。根据台州市数据治理成果，设计台州市个性化“一图”模板，开展个性化底图数据符号化处理及制图，形成台州市域空间治理平台个性化底图成果，为“一库”、“一图”提供底板支撑。

2）专题图层内容整合入库。整合各种不同来源的数据服务，按照空间、部门、主题三类标准进行图层目录重架构及入库整合。具体包括针对省域空间治理数字化平台中台州可复用的服务、台州市国土空间基础信息平台中涉及“一库”空间数据的服务、“一库”中的其他空间数据及社会经济类数据图层的服务等。

3）地图门户界面设计。基于台州市政务用户对软件平台的操作习惯和实际业务需求开展地图门户平台的设计，实现台州市域空间治理平台（一期）整体风格一致，与省域空间治理数字化平台具有明显的承接关系。

4）地图门户开发。基于图层内容，研发模型可靠、功能可用、具有特色的台州市域空间治理“一图”展示门户。包括数据目录资源展示、地图基本功能、分类数据统计结果展示、多源数据浏览与查询、天地图底图服务接入、历史遥感影像数据接入、专题图层服务接入、省市县互联互通对接、统一用户体系配置。

5）个性化定制。基于台州市域的特点开发“一图”个性化功能，满足用户的个性化需求。包括实时数据动态展示、专题服务定制化导出、在线标绘及GeoJson数据导出、个性化底图服务接入。

6）服务管理。针对“一图”中的专题图层服务进行管理，对接台州国土空间基础信息平台和台州市地理信息公共服务平台，开发专题服务管理功能，包括服务申请、服务审批、服务调用和服务监控等。

7）正式环境联调测试。在平台开发完成之后，将其部署至台州节点服务器并开展测试，包括运行环境构建和联调测试，实现市本级节点的正常运行，并确保与省级节点的贯通。

3、省域空间治理数字化平台台州节点（一期）空间治理工具箱

1）工具箱上架申请、审核、发布模块。在空间治理工具箱中，构建工具上架模块、上架审核模块、上架发布模块。

2）工具应用申请、审核和应用范围授权模块。在空间治理工具箱中，构建工具应用申请、工具应用审核、工具应用范围授权功能。

3）工具运算资源调配及监控监测模块。在空间治理工具箱中，构建工具运算资源调配、工具预计、工具运算资源检测功能。

4）全景监控模块。在空间治理工具箱中，构建联通情况、工具上下架检测，工具部署检测、工具上线统计等功能。

5）工具查询模块。在空间治理工具箱中，构建工具收索、工具查看、工具详情、工具体验、工具收藏功能。

6）权限管理。在空间治理工具箱中，构建单点登录、权限同步功能。

7）工具容器箱模块。在空间治理工具箱中，构建工具上架发布、工具鉴权、调用统计功能。

4、省域空间治理数字化平台台州节点（一期）多业务协同应用场景

1）森林火灾威胁及撤离分析工具开发。设计和开发森林火灾威胁及撤离分析工具，实现对着火点影响范围内的高危及重点保护目标进行撤离路线分析，在市本级工具箱上架注册，支撑“森林智眼”应用场景建设，力争在省级节点工具箱上架注册，实现全省共享复用，从而提升全省面对森林火情时的管理能力和应急效率。

2） 多业务场景接入。场景接入包括地质灾害风险预警场景、“森林智眼”森林防火综合风险评估与监测预警场景、“美丽河湖”场景等多业务协同的典型应用场景。

（三）进度要求与服务期等要求

本项目要求所有工作内容需在2023年02月28日前完成项目验收。自验收之日起提供两年的免费维护期。

（四）附录

1、空间地理与社会经济数据表

2、指标聚合分析

三、商务需求

（一）服务期：本项目要求所有工作内容需在2023年02月28日前完成项目验收。自验收之日起提供两年的免费维护期。

（二）付款条件：

合同签订一周内预付合同总价的40%；

系统开发完成上线试运行后，一周内支付合同总价的30%；

系统上线正式运行通过最终验收后，一周内支付合同总价的30%。