采购需求及技术要求

一、项目背景

为加强本市静态交通治理，规范道路停车行为，提高道路停车管理水平和服务能力，2017 年 4 月 27 日，市政府办公厅印发了《北京市路侧停车管理改革方案》（京政办字〔2017〕20 号），开展道路停车管理改革工作。2017 年 12 月， 北京市正式启动道路停车电子收费试点，并开发建设了北京市道路停车电子收费系统（以下简称电子收费系统）。

按照 2018 年 5 月颁布实施的《北京市机动车停车条例》要求，我市道路停车实行电子收费，道路停车收费纳入政府非税收入管理，实行收支两条线，收入全额上缴区级财政。随着条例的颁布实施，全市分三个时间节点分布推进道路停车电子收费及停车收费纳入政府非税收入管理。

北京市道路停车电子收费系统作为支持我市道路停车改革，实施电子收费的重要支撑系统，为全市停车人提供车位查询、停车缴费、电子票据申领等重要服务。同时，按照“系统后台安全要确保确保再确保”和“系统的安全要确保，重点在防，不在处，要在日常管理、维护、监测制度上下功夫，确保不出大问题” 要求，须针对道路停车电子收费系统开展专项运维工作，保障 7*24 小时不间断的稳定运行，为停车人提供服务。

同时，为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于进一步加强人民建议征集工作的意见》（京政办发[2014]21 号）精神，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，畅通交通管理部门听取广大市民意见建议的渠道，北京市交通委员会将会同市政府人民建议征集办公室、市公安局公安交通管理局联合开展“我为首都交通献良策”缓解交通拥堵市民意见建议征集活动，通过专题网页、官方微博、热线电话、电子邮箱、书面邮寄等途径征集市民对道路设施、骑行步行、公交地铁、停车管理等方面的意见建议，推进以民意为导向的科学决策、民主决策、依法决策，并力争加快解决一批群众关心的交通问题。通过各个渠道收集到的意见建议将纳入“北京市缓解交通拥堵项目管理信息系统”，逐个加以研究解决。

按照《北京市非机动车条例》明确提出“建立行业监管与服务平台”的要求，2019 年 6 月，北京市停车管理事务中心组织建成北京市互联网租赁自行车监管与服务平台，该系统运营期间，提高了政府行政办事效率和互联网租赁自行车行业的精细化管理水平，为北京市互联网租赁自行车行业的健康有序发展提供坚实的信息化支撑。随着行业数据接入及业务系统功能的不断改进与增加，平台对业务支持范围越来越广，重要性日益凸显。为确保平台正常稳定运行，需要开展专项运维工作。

二、项目主要内容

本项目运维内容包括三个部分：

1、北京市道路停车电子收费系统运维服务，运维内容为物理资源运维、平台资源运维、通信及网络接入服务、北京市道路停车电子收费系统软件运维、符合性测评服务。

2、北京市缓解交通拥堵项目管理信息系统运维服务，运维内容为北京市缓解交通拥堵项目管理信息系统软件的运维。

3、互联网租赁自行车监管与服务平台运维服务，运维内容为互联网租赁自行车监管与服务平台的运维。

（一）北京市道路停车电子收费系统运维服务

包括物理资源运维、平台资源运维、通信及网络接入服务、北京市道路停车电子收费系统软件运维、符合性测评服务。

1、物理资源运维

2、平台资源运维

3、通信及网络接入服务

4、北京市道路停车电子收费系统软件运维

5、符合性测评服务

投标人须完成一次对北京市道路停车电子收费信息系统的等级保护符合性测评。

（二）北京市缓解交通拥堵项目管理信息系统运维服务

（三）互联网租赁自行车监管与服务平台运维服务

三、服务周期及地点

服务周期：自合同签订生效之日起 12 个月

服务地点：采购人指定地点

四、服务质量保证

由于信息技术的专业性、复杂性和长期性，对运维服务保障技术支持队伍提出了以下要求：

1、投标人须为本项目组建稳定的、专业的、独立的服务团队，须在北京设有专门的服务机构，并为本项目提供经验丰富的工作团队。项目经理需具有高级工程师（或同等认证）证书，项目组成员须具备丰富的项目运维经验及一定开发能力，至少包括系统分析师、数据库工程师、软件设计师、高级软件工程师、网络工程师。项目实施过程中不得更换项目经理，须提供具体的人员名单。

2、服务团队人员要严格遵守北京市交通综合治理事务中心的各项规章制度和管理规定，爱岗敬业，不得擅离职守或做与工作无关的事情，能够与客户进行很好的沟通，具有很强的工作责任心和客户服务意识。项目实施过程中须经过综治中心考核认可。

3、制定详细的运维工作管理方案，定期提供运维服务报告，做好相关文档的记录和归集工作，文档包含但不限于各类管理制度、日常维护报告、系统优化记录、系统故障分析处理记录、重大故障记录报告；

4、根据项目要求制定服务质量管理及监控具体措施，并对所提供的服务质量和标准做出明确可量化的承诺。

五、保密要求

严格遵守合同规定，执行国家《保密法》及有关保密的法律法规，选派具有良好职业道德的人员参与和从事本项目工作，教育相关人员恪守职业道德，服从采购人的管理，严格遵守采购人的保密规定和工作制度，并承担相应的保密责任。所有参与本项目的服务人员，都必须签订《保密承诺书》。投标人负责对《保密承诺书》归档保管，接受采购人检查。投标人要对承诺履行情况负有监督责任， 一经发现违反承诺情况，要及时向采购人报告。

投标人自觉接受采购人的安全保密监督和管理，投标人如违反安全保密条款， 采购人将追究其责任，对重大的泄密事件将移交司法部门追究其法律责任；对投 标人泄露系统资料，造成伤害的，除依据有关规定追究有关责任人员法律责任外， 还将依法承担相应的民事责任。

六、验收标准

投标人按要求提供相关巡检及运维报告，以及经采购人确认的《服务质量考核评分表》。

七、技术方案编写要求

1、投标人需提供针对采购人的信息系统现状、服务范围的理解，要求描述清晰，内容全面，符合采购人实际情况；

2、投标人需提供针对采购人信息系统运维需求的理解，要求理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求；

3、投标人需针对采购需求提供北京市道路停车电子收费系统运维服务方案、北京市缓解交通拥堵项目管理信息系统运维服务方案、互联网租赁自行车监管与服务平台运维服务方案，方案内容包括但不限于服务标准、服务流程、服务内容、培训方案、服务响应等，要求思路清晰，全面、合理，方案有针对性，符合项目要求；

4、投标人需针对采购需求提供运维服务时效保障方案，要求内容齐全，事项处理的流程合理、正确，可实施性强；

5、投标人需针对采购需求提供实施组织计划，要求组织计划时间安排合理、项目特点突出、切实可行；

6、投标人需针对采购需求提供售后服务方案，要求售后服务保障体系完善， 服务方式全面，服务方案有针对性。