燕子矶街道生活垃圾分类市场化服务

招标文件

文档编号：202205200000247379 发布时间：2022-05-20 文档页数：65页所需下载券：10

燕子矶街道生活垃圾分类市场化服务

采购项目技术、规格和数量要求等

**一、*项目概况**

根据《南京市生活垃圾管理条例》、《市政府办公厅关于转发市城市管理局南京市2022 年城市管理工作实施意见的通知（宁政办发[2022]10 号）等要求，结合区垃圾分类年度计划任务安排，引导居民定时定点，自助分类投放，切实提高生活垃圾分类质量和成效。项目拟通过政府采购方式确定一家供应商在南京市栖霞区人民政府燕子矶街道的 71 个居民小区以及燕子矶街道办事处、新燕大厦设置智能垃圾分类房（环保屋）并进行运营管理，包括新建部分智能垃圾分类房，定时定点分类收集，自动称重积分，环境维护，分类宣传督导，厨余垃圾日常日清，可回收物、有害垃圾专项分类清运，积分兑换活动，台账数据汇报等。具体详见本章第二节采购需求。

其中，智能垃圾分类房建设总体的要求为设备结构安全、功能合理、使用便捷、实现数据监管。智能化垃圾分类管理系统平台匹配，与市垃圾分类考核要求相一致。

服务履行期限：设备采购期限：15 个工作日；设备安装期限：30 个工作日；质保期：自工程竣工验收合格之日起两年。运营服务期：竣工验收交付后一年。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。

**二、*采购需求**

采购需求：燕子矶街道生活垃圾分类市场化服务，本次服务范围涉及到 71 个小区（53612 户）149 座环保屋的运营服务、27 个小区（14093 户）49 座环保屋建设服务、21个小区（3144户）49 处临时收集点的垃圾清运服务及燕子矶街道办事处、新燕大厦的垃圾分类市场化服务。具体内容详见招标（项目）工程量清单及设计图纸（如有）。

表 4.1 环保屋运营服务需求基本情况一览表

序号	小区名称	户数	环保屋数量（座）	备注
1	晓庄国际公寓	902	3	已建成
2	晓庄 47 号	492	1	已建成
3	田园美居	381	1	已建成
4	望燕名居	361	1	已建成
5	晓庄 42 号	454	1	已建成
6	燕华花园	1490	3	已建成
7	城市绿洲北苑	300	1	已建成
8	城市绿洲花园（一期）	684	2	已建成
9	城市绿洲花园（二期）	876	3	已建成 2 座，需新建 1 座
10	城市绿洲花园（二期综合楼）	440	1	已建成
11	幕府山庄	3081	9	已建成
12	阅江花苑	381	1	已建成
13	祥和雅苑（东区）	1660	4	已建成
14	祥和雅苑（西区）	270	1	已建成
15	祥和雅苑（15 幢）	270	1	已建成
16	药科大学家属区	90	1	已建成
17	晓庄学院家属区	128	1	已建成
18	燕语庭	596	2	已建成
19	新联二村	1470	5	已建成
20	太平村 69 号	44	1	已建成
21	吉祥花园	456	1	已建成
22	联珠村	414	1	已建成
23	吉祥山庄	921	2	已建成
24	化工新村 13-16 栋	139	1	已建成
25	化工新村 20-23/40-44 栋	354	1	已建成
26	太瓷桥 3 号	86	1	已建成
27	紫御东方（一期）	1253	2	已建成
28	金燕新村	180	1	已建成
29	金科博翠花园	392	1	已建成
30	胜利一村	647	2	已建成
31	四棵柳小区	180	1	已建成
32	化纤新村	1326	5	已建成 4 座，需新建 1 座

33	江山苑	1500	3	已建成 2 座，需新建 1 座
34	山水苑	3100	6	已建成
35	山林苑	824	2	已建成 1 座，需新建 1 座
36	燕雅苑	2000	3	已建成
37	燕鸣苑	1500	2	已建成
38	乐居雅花园（二期）	1476	4	已建成
39	海赋尚城（一期）	1489	3	已建成
40	海赋尚城（二期）	1213	3	已建成
41	燕归苑	2900	4	已建成
42	银贡山庄	1446	5	已建成
43	熙景福苑	1156	2	已建成
44	紫金北郡山庄	192	1	已建成
45	晓庄村 40 号	96	1	需新建
46	中心村 78 号	252	1	需新建
47	燕澜湾（东区）	197	1	需新建
48	燕澜湾（西区）	730	2	需新建
49	和燕路综合	670	4	需新建
50	和燕路 467 号	102	1	需新建
51	化建二村	180	1	需新建
52	胜利园	526	2	需新建
53	化工新村 28-31 栋	140	1	需新建
54	化工新村 11-12/17-19 栋	177	1	需新建
55	化工新村 45-49 栋	170	1	需新建
56	保利国际社区（一期）	1046	2	需新建
57	化建一村	188	1	需新建
58	依云和府	642	2	需新建
59	融创玉兰公馆（一期）	1043	2	需新建
60	融创玉兰公馆（二期）	713	2	需新建
61	燕江府	758	2	需新建
62	紫御东方（二期）	500	1	需新建
63	胜利二村	684	3	需新建
64	胜利村	453	2	需新建
65	化工新村 38-39 幢	48	1	需新建
66	化工新村 51—62 幢	323	2	需新建
67	化工新村 32-37 栋	143	1	需新建
68	乐居雅花园（一期）	1024	4	需新建
69	洺悦府（一期）	817	2	需新建
70	洺悦府（二期）	1426	4	需新建
71	山河苑	1050	2	需新建
合计		53612	149	/

注．：．数．据．仅．供．参．考．，．不．作．为．投．标．报．价．依．据．。

表 4.2 环保屋建设服务需求基本情况一览表

序号	小区名称	户数	环保屋建设数量
1	晓庄村 40 号	96	1
2	中心村 78 号	252	1
3	燕澜湾（东区）	197	1
4	燕澜湾（西区）	730	2
5	和燕路综合	670	4
6	和燕路 467 号	102	1
7	化建二村	180	1
8	胜利园	526	2
9	化工新村 28-31 栋	140	1
10	化工新村 11-12/17-19 栋	177	1
11	化工新村 45-49 栋	170	1
12	保利国际社区（一期）	1046	2
13	化建一村	183	1
14	依云和府	642	2
15	融创玉兰公馆（一期）	1043	2
16	融创玉兰公馆（二期）	713	2
17	燕江府	758	2
18	紫御东方（二期）	500	1
19	胜利二村	684	3
20	胜利村	453	2
21	化工新村 38-39 幢	48	1
22	化工新村 51—62 幢	323	2
23	化工新村 32-37 栋	143	1
24	乐居雅花园（一期）	1024	4
25	洺悦府（一期）	817	2
26	洺悦府（二期）	1426	4
27	山河苑	1050	2
合计		14093	49

注．：．数．据．仅．供．参．考．，．不．作．为．投．标．报．价．依．据．。

表 4.3 垃圾清运服务需求基本情况一览表

序号	小区名称	户数	临时收集点数量（处）
1	省安装公司	120	1
2	734 厂宿舍	96	1
3	铁合金村	200	1
4	中心村 80 号	56	1
5	晓庄小区	212	1
6	（城中村）晓庄村 1 组	52	4
7	（城中村）晓庄村 2 组	47	4
8	（城中村）晓庄村 3 组	16	4

9	（城中村）中心 3 组	24	4
10	（城中村）联珠一组	234	6
11	（城中村）联珠二组	40	1
12	太平村 97 号	80	1
13	（城中村）太平 1（含胜利村附楼、南摩 18 栋）	125	5
14	（城中村）太平 2	60	1
15	化工新村 1-3 幢	24	1
16	AB 楼	38	1
17	（城中村）太平村 96 号	90	1
18	（城中村）化工新村 128 号	30	1
19	（城中村）化纤水厂路	10	1
20	胜利三村	600	4
21	石化一村	990	5
合计		3144	49

注．：．数．据．仅．供．参．考．，．不．作．为．投．标．报．价．依．据．。

**三、*投标报价**

（一）投标最高限价：33832599.36 万元（单位：人民币）（供应商报价超过最高限价作无效标处理。）

（二）投标报价编制说明：

1、本．项．目．投．标．报．价．采．用．固．定．单．价．的．方．式．，投标报价：包括但不限于完成文件所确定的服务范围所需的全部费用，及其相应税费、政策性文件规定及实施过程中所有风险、责任（含安全）等各项应有费用，不论其在采购文件中是否有提及。投标供应商应根据上述因素自行考虑含入投标报价。

2、投．标．人．必．须．根．据．招．标．人．提．供．的．招．标．（．项．目．）．工．程．量．清．单．格．式．进．行．报．价．，．招．标．（．项．目．）．工．程．量．清．单．报．价．格．式．详．见．附．件．。．清单特征描述与图纸（如有）矛盾的以清单为准，清单特征描述未能充分反映图纸设计的以图纸（如有）为准。

3、投标报价应根据投标人实际情况自主进行，是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括人工、材料、机械、管理、利润、措施、设备、运营及其它相关费用、规费、税金、成品维护、充分考虑市场风险因素并最大限度地满足招标文件的要求进行报价，但不得低于成本。

4、投标人必须先到项目场地踏勘以充分了解项目位置、环境、地质状况、道路、储存空间、装卸限制、施工限制及任何其他足以影响报价之情况，因忽视或误解项目情况（有经验的承包商不能预见的情况除外）而导致的成本增加或工期延长等申请一律不予认可。

5、本项目工程附属设施需采取保护的措施费，均按正常施工条件考虑计入报价，竣工结算时该部分费用不调整，如因施工单位的原因造成损坏由施工单位自行修复，施工单位承担修复费用。

6、本项目工程施工现场所有外部协调工作由中标人负责解决并承担所有各类费用（可列入投标报价），费用包干使用，结算时不作调整。

**四、*技术标准**

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）

《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014）

《江苏省安装工程计价定额》（2014）

《江苏省建设工程费用定额》（2014）

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国循环经济促进法》

《城市市容和环境卫生管理条例》

《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26 号）

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

《南京市生活垃圾管理条例》

《南京市生活垃圾分类管理办法》（南京市人民政府令第 292 号）

《南京市全面推进生活垃圾强制分类工作方案》（宁政办发〔2020〕29 号）

《南京市低价值可回收物回收处理暂行办法》（宁政规字〔2017〕14 号）

《南京市生活垃圾处置监督管理办法》（政府令第 326 号）

《市政府办公厅关于转发市城市管理局南京市 2022 年城市管理工作实施意见的通知（宁政办发[2022]10 号）

其他相关法律、法规、规范、标准，具体以现行有效的法律、法规、规范、标准为准。

五、主要设备参数及功能

表 4.4 新建环保屋主要设备配置参数

序号

名称

参数

数量

配置说明

环保屋

1 、每个环保屋尺寸约为 25-50 ㎡

2、采用不锈钢框架式结构，预埋件固定于混凝土地面上，预埋污水 PVC 中元管、给水 PPR 管25、电源线路 6 ㎡*3 芯电缆等铺设；地面基础采用 10cm 厚混凝土基础 c25，上面铺设 1cm 防滑地砖；主体框架采用 80*80*2.5mm 不锈钢管焊接，顶部采用 80*40*3mm 钢方管檩条，40*40*2mm钢方管龙骨，1.2mm 厚不锈钢门头面板，整体咖啡色油漆喷涂，屋顶采用 0.8 厚彩钢瓦顶棚；墙面及门采用 12mm 钢化磨砂玻璃；室内采用白色集成吊顶，安装上加排风机，LED 节能灯盘，配备存桶间、白色陶瓷洗手池等。

3、拆除原场地内的建筑物、绿化、场地平整等；地势过高或过低要取土外运或购土回填；取土或回填后需砖砌挡土墙；要拆除原建筑物；环保屋门前需要做台阶踏步，火烧防滑砖贴面；环保屋要通水通电及排下水（点位 10 米范围内），需安装电表电箱、水(水电费甲方自付)。

49 座

洗手池

洁具及安装应具备严格的防臭措施，保证不能从下水中返臭。配有梳妆镜和镜前壁灯。石英石台面的洗手池，洗手池有返水边设计。双盆洗手台，台下盆，有防水翻边，洗手台下面有地漏、漏水篦子，上面铺防滑垫，根据洗手区场地情况合理布置，场地充足布置高矮洗手台。不锈钢按压式延时冲洗龙头或旋转龙头。

49 个

每个环保屋配备 1 个洗手池

人工智能分析桶盖

（智能桶盖）

★桶盖尺寸：0.735m（长）×0.616m（度）×0.4m

（高），适配 240L 标准塑料垃圾桶。

★功能要求：

1、远程拍照：响应云端指令、远程拍照，自带补光。

2、无线通讯:采用 4g 模块（单 4g 模块）或 wifi 模块进行通讯

3、满溢检测：垃圾桶内满溢程度检测，误差＜ 10cm

4、火灾检测：内置烟雾传感器，检测是否有火灾

5、温湿度检测：内置温湿度传感器、检测温湿度

6、状态指示：电源指示灯、网络指示灯、状态指示灯。

7、离线升级：保留离线烧录口、支持离线升级

8、蓝牙支持：模块支持蓝牙，以便后续与其他系统对接

9、触发器：检测柜子是否关门。

10、扩展接口：电源接口、天线接口、触发器接口、备用接口 1、备用接口 2。

11、具有 24 小时智能监管功能（能够智能识别

垃圾落地等违规投放、智能抓拍推送，并提供数据分析服务）。

196

个

每个环保屋配备 4 个人工智能桶盖

金属桶柜

垃圾分类

智能桶盖配套架子，适用 240L 塑料垃圾桶

196个

金属桶柜

垃圾分类

智能桶盖配套架子，适用 240L 塑料垃圾桶

156个

收纳筐

（大）

长 104CM 宽 68CM 高 54CM 收纳筐

196

个

每个环保屋配备 4 个可回收

物收纳筐

收纳筐

（小）

长 60CM 宽 43CM 高 35CM 收纳筐

98 个

每个环保屋配备 2 个可回收物收纳筐

监控设备

1、最大分辨率和帧率≥2560x1440@25fps；

2、最低照度彩色需≤0.001 lx；

3、视频压缩标准需支持 H.265/H.264；

4、需内置 GPU 芯片，内置红外与白光补光灯；

5、需支持白光报警功能，当报警产生时，可触发联动声音警报和白光闪烁。报警声音类型≥12 种，报警声级和报警次数可设置；白光灯闪烁的时间和频率可设置；

6、需具备智能报警防干扰功能，当篮球、小狗、树叶等非人或非车辆目标经过检测区域时，不会触发报警；高清摄像设备一套（参考品牌：浙江大华、海康威视、宇视），包含 2 个监控探头。

7、需具有≥1 个 RJ45 10M/100M 自适应以太网口，≥1 对音频输入输出接口，≥1 对报警输入输出接口；

8、需内置麦克风和扬声器；

9、需具有 TF 或 SD 卡接口，支持 TF 或 SD 卡（≥

128G）本地存储；

10、红外照射距离≥50 米；外壳防护等级≥IP67。

11、需支持 DC12V 供电，且在≥DC12V±30%范围内变化时可以正常工作；

12、需支持 POE 供电。

147

台

每个环保屋配备 3 台监控设备

全套标牌及宣传

包含广告门头 pvc 字、防撞条、各面单透广告及宣传画面

49 套

每个环保屋配备 1 套广告宣

传

光氧除臭机

1. 名称光氧除臭机

2. 规格型号 450mm*260mm*240mm（不锈钢材质）

3. 功能：去除氮化物、碳化物、硫化物、TVOC 等有机物

4. 使用寿命：不小于 12000 小时

49 台

每个环保屋配备 1 台光氧除臭机

灭火器箱

1. 名称灭火器箱

2. 规格型号含两个 4KG 手提式干粉灭火器

49 组

每个环保屋配备 1 组灭火器

箱

空调

功率:2 匹，工作方式:变频，空调类型:壁挂式，冷暖类型:冷暖电辅，能效等级:二级及以上。

49 台

每个环保屋配备 1台空调

注．：．主．要．设．备．配．置．及．参．数．以．招．标．工．程．量．清．单．为．准．。

**六、*服务人员配置要求**

表 4.5 项目服务人员配置要求

序号	岗位名称	单位	数量	配置原则
1	项目经理	人	1	对整个项目负总责，及时与甲方沟通对接
2	项目主管	人	4	对项目现场进行全方面管理，对项目质量进行监督、管理、分析，提出整改措施
3	临时督导员	组	149	负责设备管理、督导宣传、设备清洁保养，每个环保屋配置 3 名临时督导员，3名临时督导员总共工作时长 11 小时，全年无休。
4	专职督导员	人	2	每天对各办公室、楼道等可回收物及有害垃圾进行分类收集，保持集中收集点分类容器干净整洁，每日汇报实时分类数据，建立日常垃圾分类管理台账，每周对单位内部分类投放情况进行检查并整理检查记录进行汇报。
5	数据专员	人	≥3	数据、台账整理，积分录入，与采购单位对接
6	活动人员	人	≥10	负责组织小区内厨余积分奖励发放，组织开展单位内宣传培训活动。

清运人员

人

≥6

根据项目需求配置，满足收集点位厨余垃圾日产日清工作，及收集点内可回收物、有害垃圾的定期清运服务。

**七、*项目服务内容及要求**

（一）环保屋运营服务

表 4.6 环保屋运营服务清单

序号	服务名称	数量	单位	配置说明
1	垃圾清运服务	149	处	清运范围包括 149 座环保屋厨余、可回收物和有害垃圾的清运。
2	厨余积分奖励	53612	户	每季度发放 1 次厨余积分奖励，鼓励居民参与垃圾分类投放。针对积分卡遗失或者损坏的及时进行补卡。定期对智能垃圾积分系统进行维护。
3	临时督导员	149	组	每个环保屋配备 3 名临时督导员，轮班值守，保证环保屋一天中有 11 个小时有人值守，全年无休。
4	入户宣传	53612	户	每季度举办入户宣传活动不少于一次，中标单位需准备小礼品、宣传物料等。
5	环保屋消耗品	149	套	每个小区每个环保屋配置一套消耗品。
6	配置物联卡	1043	张	数据流量卡，每个智能设备和监控配备 1 张，支持智能设备数据和监控系统画面网络传输，每座环保屋配备 7 张。

（1）中标单位需做好厨余垃圾定时定点收集，收集后由中标单位清运至采购单位指定的厨余垃圾中转站，每日 1 次，日产日清，并做好清运记录和行车轨迹。

（2）中标单位需做好有害垃圾、可回收物和低附加值定时定点收集，收集后由中标单位暂存，并及时清运到采购单位指定地点，每周不少于 1 次。

（3）运输车辆应有明显的标志，并保持全密闭，具有防臭味扩散、防遗撒功能，运输车辆应安装 GPS 监控系统，主管单位可实时监控。

（4）按照要求配置临时督导员，督导员在岗期间需做好点位内日常的分类投放督导、指引、回收称重、积分记录、积分兑换，设备维护、环境保洁、宁积分打卡等。

（5）督导员需做好小区内点位的日常的保洁、维护、管养工作，每日进行全面清洗保洁，收集点内的收集容器、投放平台、收集点外立面、收集点内外硬质化地面、下水槽等需每日清洗疏通，确保无污染、无蜘蛛网、无卫生死角及异味。

（6）中标单位应及时统计居民参与厨余垃圾分类的积分，对居民进行厨余积分奖励，指定一种兑换物品，每季度发放一次。

（7）中标单位需配置物联卡，保证监控设备和智能设备与数据系统实现无缝对接，能够刷卡或扫码参与垃圾分类，数据实时上传，包括投放时间、投放物品类别、物品重量、居民积分、投放人信息、居民积分随时可查询，采购单位随时可查询、可监控。做好智能化垃圾分类积分系统的维护。

（8）中标单位需做好每个小区每日垃圾量的数据登记统计及相关数据的分析工作，建立小区收集台账，记录垃圾种类、数量、去向，每月根据市、区、街道要求的时间节点进行汇总报送；

（9）每月按照燕子矶街道要求的时间节点上报工作情况（包括垃圾分类工作的相关数据统计汇总）；每月底前上报次月重点工作计划；

（10）建立小区垃圾分类信息管理系统并做好日常维护工作，确保市、区、街道垃分办能实时查询；

（11）投标人依据本项目提供的专用清运车辆（包括不限于厨余、有害、可回收清运车辆）不得少于 6 辆。

注：对具体实施细则不清楚的以南京市栖霞区燕子矶街道解释为准。

（二）临时收集点垃圾清运服务

（1）中标单位需做好 49 处临时收集点位厨余垃圾定时清运服务，中标单位清运至采购单位指定的厨余垃圾中转站，每日 1 次，日产日清，并做好清运记录和行车轨迹。

（2）中标单位需做好 49 处临时收集点位有害垃圾、可回收物和低附加值定时定点收集清运，收集后由中标单位暂存，并及时清运到采购单位指定地点，每周不少于 1 次。

（3）运输车辆应有明显的标志，并保持全密闭，具有防臭味扩散、防遗撒功能，运输车辆应安装 GPS 监控系统，主管单位可实时监控。

（三）燕子矶街道办事处和新燕大厦垃圾分类市场化服务

表 4.7 垃圾分类市场化服务清单

序号	服务名称	数量	单位	配置说明
1	宣传培训服务	2*1	次	对单位领导机构、管理人员、保洁人员等每年开展 1 次关于单位垃圾分类的宣传培训，达到分类知晓率 100%。
2	低附加值、有害垃圾清运	52*2	次	可回收物、有害垃圾每周各清运一次。
3	宣传物料、消耗品定期更换	12*2	次	每月定期对宣传物料进行更新，包括宣传内容、宣传手册、信息公示栏、收运服务表、引导标识、垃圾袋、抹布、手套、清洗材料等。

专职督导员

人

每个单位安排专业全职垃圾分类督导员 1 人，每天对各办公室、楼道等可回收物及有害垃圾进行分类收集，保持集中收集点分类容器干净整洁，每日汇报实时分类数据，建立日常垃圾分类管理台账，每周对单位内部分类投放情况进

行检查并整理检查记录进行汇报。

35L 可回收物

收集容器

100

个

15L 其他垃圾

收集容器

100

个

（1）中标单位需做好每年两次的培训宣传活动，准备好活动所需的材料、场地、礼品等。

（2）中标单位需做好有害垃圾、可回收物和低附加值定时定点收集，收集后由中标单位暂存，并及时清运到采购单位指定地点，每周不少于 1 次。

（3）运输车辆应有明显的标志，并保持全密闭，具有防臭味扩散、防遗撒功能，运输车辆应安装 GPS 监控系统，主管单位可实时监控。

（4）对单位内宣传内容、宣传手册、信息公示栏、收运服务表、引导标识等，按采购单位要求定期更新，对单位内易耗品包括垃圾袋、抹布、手套、清洗材料等定期更换。

（5）安排专业全职垃圾分类督导员（志愿者）1 人，每天对各办公室、楼道等可回收物及有害垃圾进行分类收集，保持集中收集点分类容器干净整洁，每日汇报实时分类数据，建立日常垃圾分类管理台账，每周对单位内部分类投放情况进行检查并整理检查记录进行汇报。

（6）做好采购单位垃圾收集容器的采购并配备到位。

**八、*付款**

详见本招标文件第五章合同主要条款及格式。

**九、*安全要求**

提供足够的安全措施及工程质量监督。施．工．及．运．营．期．间．，．对．一．切．现．场．作．业．的．稳．妥．性．及．安．全．性．负．全．责．，并对现场人员的安全进行全面保护。对工地及工程妥善照管，以使人员免受意外财产免受损失。

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