采购需求书

一、项目概况

1.地理位置及服务人群：蚌埠市少儿图书馆位于安徽省蚌埠市图书馆四层，约1000平方米，设有公共服务区、少儿借阅区、书刊阅览区、数字网络体验区、低幼亲子区等特色区域，全方位满足不同读者的阅读娱乐需求，主要针对蚌埠市少年儿童、家长及少年儿童学习、健康发展教育者、研究者等相关人员为主要服务群体。

2.建馆理念：蚌埠市少儿图书馆秉承“享受阅读、快乐成长、追寻梦想”的理念，作为蚌埠少年儿童课外阅读和自学的主要场所，补充、延伸、深化学校教育，建设特色资源，提供特色服务，达到应有馆藏规模，充分发挥图书馆现代化功能与作用，引领蚌埠市中小学及特殊少年儿童组织或群体的文化建设，并提供专业文化服务。

3.管理思想：根据图书馆统一整体运行的思路和公益性特点，坚持由政府主导，社会化运作，由专业人员科学管理，契合需求，稳健发展，以实现社会公益、减少政府投入为目标，对整个图书馆实行集约化运作，创新经营，统一规划、统一专业管理，实现资源共享和效益最大化，打造少儿图书馆新地标。

二、服务外包内容及标准

（一）图书馆人员配置方案

1、图书馆人员配置方案要求

（1）为保证项目的正常运行及服务质量，确保图书馆相关活动的策划、设计、运行和品牌创建，拟定服务外包人员9名。

序号	人员配置	职责	数量
1	项目负责人	①贯彻执行党的路线、方针、政策，执行国家有关文化事业和公共图书馆的法规，主持全馆服务外包工作； ②制定本馆年度服务外包工作责任目标，组织、布置、督促、检查各部门目标任务的完成； ③负责本馆服务外包的人事安排和经费管理工作； ④开展各项工作的督促检查，总结计划实施情况，保证全馆服务外包工作目标任务的完成。 ⑤完成图书馆上级领导交办的其他工作任务。	1
2	项目助理	①负责图书馆的宣传、文案和档案工作。 ②负责图书馆各类固定资产的管理工作。 ③负责图书馆馆舍、各类设备的报修工作。 ④负责图书馆办公用品的申报和领用、工资发放工作。 ⑤负责全馆的考勤及各类报表的填报工作。 ⑥负责全馆各部门间的协调工作，协助项目负责人对外接待工作。	1
3	流通馆员	①向读者提供图书借还、阅览服务。 ②负责读者证的办理、发放、退证及补证等相关工作。 ③按工作管理规范接受新到图书、报刊。按要求对书刊进行分类、编目、加工和排架，采取措施保证刊书的完好。 ④进行图书、期刊的宣传工作，进一步提高书刊的利用率。 ⑤熟悉馆藏，协助读者利用馆藏文献，开展咨询工作。 ⑥参与文献保障体系建设，开展馆际互借工作。 ⑦收集读者的意见和建议，不断提高流通阅览服务的水平和质量。	2
4	活动馆员	①负责图书馆各项活动的策划与组织实施； ②组织指导撰写各项活动方案； ③协助项目负责人对活动进行整体协调和把控； ④评估活动效果并编制活动报告。	1
5	少儿馆员	①为青少年和儿童读者提供良好的阅读建议； ②针对少儿阅读需求，激发青少年和儿童对阅读的兴趣； ③完善关于儿童和青少年的阅读特色化服务体系； ④协助少儿活动的组织、策划和执行。	2
6	技术馆员	①协助制订全馆自动化近期计划、发展规划。 ②负责图书馆局域网的建设和安全管理工作。 ③负责馆内计算机硬件及辅助设备的选型、安 装、调试和维护管理工作。 ④积极协助各业务部门熟练掌握利用图书馆 集成管理系统，负责电子资源及各种重要数据 库的正常运行和维护工作，妥善保管应用软件 并及时进行数据备份。 ⑤承担计算机应用软件的调试和对使用人员 的指导培训工作。 ⑥严格管理各类账户的网络地址，登陆权限， 确保本馆各类系统安全可靠稳定运行。 ⑦负责对读者进行文献信息查询和相关数据 库检索的指导工作，并主动向读者提供有关的 信息服务。 ⑧提供电子资源的咨询服务，为培训工作提供 场所。	1
7	保洁	负责蚌埠市少年儿童图书馆保洁工作。	1
合计（人）			9

（2）投标人须根据图书馆建设、管理及发展需求，在合理配置人员的基础上，明确岗位职责和权利，科学分工，以绩效考评激励、定期培训及考察等方式完善和发展图书馆人员的职业技能及服务能力。

2、制度建设及管理

（1）投标人需提供完善的少儿图书馆日常管理制度，包括但不限于图书馆管理制度、图书馆借阅流程、图书馆各功能区管理规章制度、考勤制度、公共财产登记管理制度、安全管理制度及应急预案等。

（2）安排的管理人员必须认真履行相应的管理制度，严格到岗时间，不迟到、不早退，确保开放时间不空岗，确保功能室环境整洁，及时发现、消除安全隐患，结合读者需求，依托各功能区主动策划相应的图书文化活动，及时做好活动后的问卷调查和资料的整理、收集，配合上级部门做好相关政策、法规宣传，创建图书馆文化品牌。

（二）图书馆运行方案及指导服务建设方案

根据图书馆定位、建设方案等，提出图书馆运行方案，应包含图书馆日常运行方案、未来三年的发展方向和目标、特色资源及服务建设等。

蚌埠市少儿图书馆应建立并具备能够指导和引领全市少年儿童相关事业的文化发展能力，投标方须提出相应的指导服务建设方案，包括对全市中小学校、少儿特殊机构及组织、相关机构的服务、联盟、指导等。

（三）图书馆信息智能化方案

图书馆信息智能化建设需求

投标方应依照图书馆信息智能化建设需求，围绕图书馆的定位，提出图书馆信息智能化建设方案；依照确定图书馆信息化设备设施方案完成图书馆信息化系统建设（组建网络与通讯、服务器搭建、安防监控及网站建设与维护），业务系统与数字图书馆建设（图书馆管理系统及RFID管理系统建设及维护、数字媒体设备建设及维护），智能图书馆建设，并按时完成设备采购及安装，定期安排相关技术人员进行专业维护，若发生临时性故障技术人员当日予以处理。

（四）图书馆日常宣传活动及文化品牌建设方案

1、图书馆全年活动规划方案

投标方根据图书馆特色定位、服务人群及发展要求，以特色服务为导向，引领蚌埠市中小学读书文化，拟定全年活动规划方案；依照活动方案组织开展相应的文化活动；投标方负责活动期间的宣传、设计、人员安排；宣传媒体的组织安排；通过活动提高读者参与积极性，充分体现图书馆的服务功能，投标方同时应接受蚌埠市政府相关部门的监督和检查。

2、图书馆文化品牌建设方案

投标方应根据图书馆整体定位、建设及发展需求，创建优质图书馆文化品牌，打造品牌活动，完成品牌建设。

三、报价要求

少儿图书馆服务外包报价按每年报价。投标人应根据招标内容和要求，报出一年价格，并列明分项报价。投标报价为完成本次招标项目的全部费用价格，其组成包括以下内容：

（一）运行经费

1、人员经费；

2、活动策划宣传执行费用；

3、办公维护费用；

4、图书日常维护费用。

四、付款

1、合同签订后10日内，采购人向中标人支付中标费用全款的50%；合同签订后半年内，采购人向中标人支付中标费用全款的40%；剩余尾款10%，合同期满一年后一个月内，中标人须备齐考核软件资料，交采购人进行年度绩效考核，采购人根据考核得分，决定尾款的支付额度。

年度考核以中标后合同中《蚌埠市少年儿童图书馆年度绩效考核细则》为准。

1、年度考核分值为90分（含）以上视为年度考核合格，可全额支付尾款；

2、年度考核分值为80分（含）以上，90分以下视为年度考核不合格，可按其得分值/总分值的比例支付尾款。例如：年度考核评定为88分，尾款×88%支付。

3、年度考核分值低于80分视为年度考核分值严重不合格，按其得分值/总分值的比例支付尾款。如：年度考核评定为78分，总分为100分，按尾款×78%支付。同时，全额扣减其履约保证金。

五、其他

1、在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财务或其他损失，不论何种原因，采购人均不负责。投标人未参加对现场踏勘而不能获取准确的现场资料，由此可能产生的错误判断给投标人造成的损失由投标人自行承担。

2、中标人在中标后签订合同前提供花名册（备注姓名、年龄、性别、籍贯、联系方式等信息）和身份证复印件报采购人备案。

3、服务区域和范围内未经采购人批准，禁止任何形式的盈利性经营。一经发现，采购人将按服务合同及相关考核办法进行评分和扣款，严重时取消中标人资格。如在服务区域和范围内开展各类公益性活动，必须报经采购人批准同意后方可实施。

4、合同终止时，中标人应将各类设施完整地移交给采购人，如有损失，按设施原价在履约保证金及服务经费中扣减。

 

蚌埠市少年儿童图书馆管理考核方案

（一）考核依据

依据《地市级少年儿童图书馆评估标准》、《市级少年儿童图书馆定级必备条件》，按照国家一级少年儿童图书馆管理与服务标准制定本考核方案。

（二）考核原则

本着“公平公正、全面客观、提升优化”的原则，结合定性考核和定量考核的方式，实现考核指标的直观性、可执行性，确保考核内容有效反映蚌埠市少年儿童图书馆的工作状况，为蚌埠市少年儿童图书馆管理工作和服务能力的提升优化发挥积极作用。

（三）考核内容

（1）基本业务管理工作：围绕蚌埠市少年儿童图书馆的开放时间、员工考勤、图书加工、图书借阅、图书排架等、设备设施、数字化建设、网络建设、工作台帐等工作进行测评，反映蚌埠市少年儿童图书馆的基本业务管理水平，检验蚌埠市少年儿童图书馆运行管理能力的基础指标。

（2）读者服务工作：从读者到馆人次、读者办证数量、读者建设活动三个方面对蚌埠市少年儿童图书馆的读者建设工作进行考核，反映蚌埠市少年儿童图书馆宣传推广工作的实施效果，体现蚌埠市少年儿童图书馆的社会渗透力，是检验蚌埠市少年儿童图书馆运行管理能力的重要指标。

（3）文化活动实施工作：按照活动实施方案，系统、稳步地开展各项活动，围绕文化活动的开展次数、居民的参与人次、居民的活动满意率等内容进行考核，充分反映出蚌埠市少年儿童图书馆文化服务活动的开展效果，是检验蚌埠市少年儿童图书馆运行管理能力的关键指标。

（4）人员培训与考核工作：结合工作人员服务理念、专业技能、服务技能方面的培训与考评，以及工作人员考勤、业务能力、创新能力等方面的工作考核，反映蚌埠市少年儿童图书馆员工培训与考核工作的实施效果，体现蚌埠市少年儿童图书馆的可持续发展水平，是检验蚌埠市少年儿童图书馆运行管理能力的必要指标。

（四）考核周期

1.不定期考核

不定期考核，主要是基本业务管理工作的考核，属不定期抽查性质，包括员工个人考勤、员工岗位职责履行情况等。

2.季度考核

季度考核，集中在每季度第三个月，是蚌埠市少年儿童图书馆全方位运行管理工作考核。

3.年度考核

年度考核，集中在每年12月份，是蚌埠市少年儿童图书馆全方位运行管理工作的考核。

（五）考核方案表

一级指标	二级指标	三级指标		考核要求
日常运行管理工作	基本业务管理	开放时间		每天按时开放，开放时长不低于8小时，保证每周开放时长不低于56小时
		工作人员受教育程度		大专及以上学历
		员工考勤		员工签到表记录清晰准确
				平均每月发生员工迟到现象不超过2次
				平均每月因员工无故缺勤影响工作正常开展的现象不超过1次
		图书 管理	图书加工	图书编目加工、图书上架正确率在90%以上
			图书借阅	每年图书外借册次(以计算机统计为准)不低于15万册次
			图书 防尘、防潮	保持图书整洁、美观
			图书排架	保持图书排列整齐、有序
			阅读指导	计划和总结；推荐好书；开展书评；举办读书报告会；其它活动等
		设备管理		平均每月发生故障次数少于2次，避免影响读者借阅（非人为因素除外）
				每次维修时间不超过12小时
		安全管理		每天及时关闭门窗、电源，定期检查消防器材、阅览设施，由清晰准确的安全检查记录
		读者安全监督		保障入馆读者人身安全，避免安全事故的发生
		工作台帐记录		工作台帐记录的时间、事项清晰、完整，如平台的维护情况、安全设施的检查情况、资源采购情况等
		室内环境卫生		保持室内环境清洁
	读者服务工作	读者到馆人次		每年流通总人次不少于20万人次
		读者办证数量		每年新增读者人数2000人
		读者教育与用户培训		每年举办的教育与培训主题不少于4种，经典阅读推广、智能化数字设备使用不可缺失
				每年举办次数不少于24次
		读者满意率		读者满意率不低于90%
	文化活动实施 （活动方案需经业主审核批准）	文化活动次数 （年活动次数不少于120次）		每年日常活动不少于96次
				每年主题活动不少于12次
				每年品牌活动不少于12次
		媒体报道次数		每年媒体报道的活动次数不少于36次
		读者活动满意率		满意率在90%以上
		活动台帐记录		活动台帐记录的时间、事项清晰、完整
	人员培训与考核	人员培训		每年至少开展24次人员培训
				每年至少培训72个学时
				培训记录的时间、事项清晰、完整
		人员考核		每年开展4次人员考核	2次培训考核
					2次工作考核
					考核记录的时间、事项清晰、完整