采购项目需求

一、招标内容及质量技术要求

1、车辆及场地要求

配备足量的保洁垃圾车以满足实际要求。

2、耗材等需求

70*90cm编织袋10000只，100L带盖塑料垃圾桶200只（根据甲方要求进行统一标识）。

3、保洁服务人数

总投入本项目人员不少于10人，遵守各项规章制度，品行优良，作风正派，为人诚实，有良好的职业道德，顾全大局，服从领导，听从指挥，工作认真，素质良好。服务期内人员年龄要求：男性不超过60周岁，女性不超过50周岁。

4、职工福利：中标方按国家相关规定办理好职工的“意外伤害保险”，相关费用计入报价内。

5、保洁概况范围

对观海卫镇约九万亩农用地上（包括农田及农田周边的道路、河岸、桥面、沟渠等）的废弃农资包装物、农作物废弃物、设施废弃物、废弃农膜、生活垃圾进行清理保洁，对废弃农资包装物分类装袋，对乱倾倒建筑、工业垃圾进行清理及外运等。

对废弃农资包装物分类装袋，储存在观海卫镇农药废弃包装物集中回收储存点由市里统一回收，废弃农资包装物收集量达到市考核要求；将秸秆进行集中回收装运，先满足中慈生态肥料厂回收利用，多余秸杆统一装运至宁波凯发农业科技有限责任公司回收利用；设施废弃物、生活垃圾集中装运到镇环卫所垃圾中转站。设置好农场的垃圾回收点，散户区的回收设施。

5、农田保洁标准保洁要求

1）、合理布局农田垃圾回收点和农药废弃包装物回收集中存贮点。在农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、规模种植、农资店和畜禽（水产）养殖场落实固定农田垃圾回收点，设置农药废弃包装物回收桶和其他垃圾回收桶，用以分类回收。在散户种植区，原则上20亩左右设置相应的回收设施。

2）、落实农田保洁人员。建立保洁队伍。农田保洁人员要对回收点垃圾以及散落在农田、道路、河岸、桥面、沟渠等范围内的垃圾和乱倾倒建筑、工业垃圾及时收集、清运，确保农田整洁干净。
3）、实行分类处置。对收集的农药废弃包装物，要全部归集到观海卫镇农药废弃包装物集中回收储存点，由专业公司收运处置。对废旧薄膜、肥料包装物等要尽量回收后实行资源化利用，对于无二次利用价值的垃圾，纳入农村垃圾收集系统进行处理。对农田秸秆，及时劝阻农民露天焚烧并及时清理装运，切实改变随意抛散、乱丢乱放的现象，并统一集中回收装运，先满足中慈生态肥料厂回收利用，多余秸杆统一装运至宁波凯发农业科技有限责任公司进行回收利用，推进秸秆饲料化、燃料化、肥料化、基料化利用水平。

4）、整体工作成效。农田总体整洁、设施管理用房内外干净整洁，农用物品堆放整洁有序；农田无农药废弃包装物、无成堆暴露生活垃圾、工业垃圾和建筑垃圾；农田基本无地膜、秧盘残留物及其他农资废弃包装物；无乱丢弃的蔬菜残叶、农作物秸秆、修剪下枝条；无露天焚烧垃圾和作物秸（枝条）秆现象；沟渠水面无漂浮物；回收的农药废弃包装物数量与农业生产规模相适应；农作物秸秆综合利用率达到上级部门规定要求，对废弃农膜进行收运，农膜回收率达到市考核标准。

5、保洁服务期为壹年时间：服务期满后经招标方考核合格，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，可续签下一年度合同，最多可续签二年。乙方在服务期内，应抓好农田日常保洁和安全工作，负责办理好员工的人身意外伤害保险。出现的一切工伤事故和意外事故均由中标方负全责，与招标方无涉。

6、本项目不得转包，如转包将取消承包资格，终止合同，没收履约保证金。

7、中标方在服务期内，若不能履行其在本项目投入人数和设备等承诺的，招标人有权中止其合同，并没收其履约保证金。

8、考核：

1、考核按日常现场检查的评定方法，采用100分制，每月进行至少一次的现场检查（不定期），并由中标方提供台账。

（1）现场检查：现场检查是指招标方对中标单位开展工作情况进行检查，以明查暗访、随机抽查方式进行的现场实地检查，每次随机检查农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、规模种植和畜禽（水产）养殖场、农药经营单位、散户区等，检查农药废弃包装物集中贮存点情况，并根据现场检查情况进行打分（详见附表1）。

（2）每次检查分数90分（包括90分）以上的为合格，不做奖惩；低于90分为不合格：每扣1分，在履约保证金中扣除1000元。若履约保证金扣完，视为无履约能力，招标方有权解除合同。

（3）在单次现场检查中，最终得分低于70分的，招标方有权解除合同，并没收其履约保证金。

2、在市、镇两级检查过程中，若乙方被扣分情况严重的，则镇按环境整治考核有关文件的相关内容给予一定处罚，同时自动取消其保洁服务资格，不再延长续期。

3、中标方在服务期限内，甲方对中标方的秸秆及垃圾清运进行考核，未能完成1500吨秸秆（可利用）的回收并运至中慈生态肥料厂的，未能完成的部分每吨扣履约保证金200元，不足部分从合同金额中扣除。

4、废弃农膜回收率达到市级考核要求，未能完成的，扣除履约保证金5000元。

5、废弃农资包装物收集量达到市考核要求，未完成的部分每吨（不足一吨按一吨计算）扣除履约保证金10000元。

6、中标方在服务期内，若不能履行其在本项目投入人数和设备等承诺的，招标人有权终止其合同，并没收其履约保证金。