采购内容及相关要求

一、项目背景

《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》国办发〔2020〕24 号要求，要持续提升投资建设便利度，进一步提升工程建设项目审批效率， 降低小微企业等经营成本，抓好惠企政策兑现。

山东省《山东省进一步规范提升办理建筑许可审批服务水平的指导意见的通知》（鲁建审改字〔2021〕3 号）中“二、主要任务中（三）压减办理建筑许可费用”中要求，要“落实规划验线、竣工规划勘验政府购买服务政策。鼓励将地形图测绘、勘测定界（宗地图）、地籍调查（权籍调查）、拨地测量、总平面图测绘、正负零核验、土地核验、不动产测绘等全流程综合测绘纳入政府购买服务。”

烟台市《全面深化工程建设项目审批制度改革进一步优化社会投资简易低风险项目审批服务的实施意见》（烟建许可〔2020〕1 号）规定，对社会投资简易低风险项目建设审批实现“零成本”。将竣工测量、规划放线、地形图测绘、勘测定界、不动产登记权籍调查等全流程联合测绘等工作全部纳入政府购买服务。

二、项目目标

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境和省委、省政府关于“一次办好”改革的决策部署，提高行政审批效率，按照相关政策要求，将社会投资简易低风险项目建设所涉及的全流程测绘事项纳入政府购买服务范围，落实惠企政策，降低企业负担。

三、项目范围

1、项目范围：芝罘区、莱山区、福山区、牟平区、昆嵛山国家级森林保护区内社会投资简易低风险工程建设项目在工程许可、联合监督检查、联合竣工验收等阶段中行政审批、行政确认以及政府履行监督检查职责所涉及的所有测绘事项（简称“全流程测绘）”，主要包括地形图测绘、拨地测量、规划验线测量、竣工规划勘验测量、土地核验测量、不动产测绘、地下管线测量等。

社会投资简易低风险项目是指非政府投资或使用国有资金，宗地总建筑面积不大于10000 平方米，建筑高度不大于 24 米且地下面积不超过一层，年综合耗能 1000 吨标准煤以下且电力消费 500 万千瓦时以下，功能单一、技术要求简单的新建普通仓库或厂房，且不生产、储存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品，非劳动密集型生产加工车间。

四、工作要求

全流程测绘事项要严格按照《烟台市工程建设项目“多测合一”技术规程》的统一标准进行作业，并出具测绘成果。投标人要对出具的测绘成果质量终身负责，测绘成果出现质量问题的，由投标人承担相应的经济和法律责任。

测绘成果必须利用烟台市工程建设项目“多测合一”信息平台（简称“信息平台”） 进行成果上传、流转、审核和共享。具体办理流程如下：

（1）项目录入。建设单位利用信息平台填写项目基本信息和测绘需求，平台自动推送需求信息告知测绘机构联系人。

（2）测绘实施。投标人根据建设单位要求组织开展测绘作业，按时限要求出具各专业测绘成果报告及图件。

（3）成果共享。建设单位利用信息平台对审查通过的各项测绘成果推送至各相关业务主管部门进行成果审核，通过后，共享给工程审批管理系统，用于相关行政许可事项的审批。

五、成果要求

2022 年度芝罘区、莱山区、福山区、牟平区、昆嵛山国家级森林保护区内社会投资简易低风险工程建设项目全流程测绘事项清单及各专项测绘成果和报告。

六、其它要求

1.投标人应制定详细、完整的服务方案，包括但不限于对项目的理解及认识、项目实施方案、拟投入本项目设备、设施情况、实施重点、难点分析、质量保障措施、安全保密方案、合理化建议。

2.投标人应配备数量充足的专业技术人员，分工明确、专业结构配置科学、合理。

注：

1、投标人可提供相当于或优于以上服务方案，同时填写偏离表。

2、投标人所提供的成果应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该成果或成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其成果的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，投标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。