项目技术规范和服务要求

一、项目背景

针对道路交通安全管理各类问题，绍兴市公安局投入运行“越安行”两客一危一重精准管控平台，自投入运行以来，通过平台多维分析、自动预警，对企业、驾驶员开展动态评定，有效减少和预防重特大交通事故发生，1至9月危化品车辆亡人事故保持零发生，“城市交通运行指数、交通满意度、公交分担率和交通守法率”四个指标明显趋好。越安行”两客一危一重精准管控平台能够促进线上动态监测和线下执法检查形成闭环，督促企业落实监控主体责任。

绍兴市公安局将“两客一危一重”精准管控项目（二期）建设纳入今年重点工作，二期在一期建设基础上，重点加快构建“两客一危一重”车辆“大数据+网格化+全链条”安全监管体系，通过大数据汇聚集成，打通部门间数据壁垒，进一步完善数据汇聚、指令流转、机制保障，构建互联互通全面共享集源头管理、过程管控、结果考核于一体的重点车辆精准管控系统。

 

二、主要建设内容

 按照高标准要求，围绕以“充实数据底座和优化平台”为核心的全市“两客一危一重”精准管控项目（二期），实现源头防控、精准打击，推动道路交通管理工作转型，全面提升我市城市数字化管理水平，进一步提高城市治理能力。

通过进一步夯实数据底座，优化平台功能（重点车辆精准管控态势感知、驾驶人源头管控模块、“互联网+”移动服务应用模块、行业监管责任落实监管模块），通过浙政钉和浙里办两端，建立重点车辆的全息感知、多维打击、协同共治的精准管控模式，形成源头管理、过程管控、结果考核的监管闭环，着力提升重点车辆监督管理合力，实现人员精简、运作高效，打通部门间信息壁垒，实现信息共享，协同联动，确保工作落到实处。

1数据中心设计

依据绍兴市大数据局对数据资源体系的建设要求，对“两客一危一重”资源库进行设计，将上述数据资源分为基础数据库、主题数据库和部门数据仓，梳理现有信息系统数据，确定权威数据来源，消除基础数据的冗余、保证数据的正确性和一致性，利用绍兴市“两客一危一重”数据资源库，实现数据共享。

（1）信息整合系统

▲信息整合系统是在一期数据中心基础上进一步夯实数据接入范围，拓展接入中重型货车、公交车、校车、面包车相关企业的车辆、人员数据，新接入数据必须无缝接入现有数据中心。

1）基础信息整合

①企业信息管理

提供对中重型货车、公交车、校车、面包车相关企业、运输企业信息的维护管理，建立全市统一的相关企业名录和信息档案。

 企业信息管理

提供对企业信息的维护管理，支持企业信息的添加、删除、修改及查询操作。

 企业经营范围管理

按照经营许可证审批的企业经营范围，通过系统维护企业的经营范围信息，支持企业经营范围信息的添加、剔除等操作。

②车辆信息管理

提供对中重型货车、公交车、校车、面包车车辆信息的管理，并能通过系统查看所有系统内的车辆信息。

 车辆信息维护

系统提供车辆维护功能，支持车辆信息的添加、删除、修改及查询操作。

 车辆资质查验

对于系统维护的车辆信息，为了保证车辆资质合法，需要通过系统进行合法性查验，确认车辆类型、是否安装GPS设备，设备是否正常等，对于通过查验的车辆，录入车辆运营目录，用于企业在运输时选择合法车辆。

 车辆信息查询

提供系统内所有车辆信息的查询，支持按照车辆所属企业进行关联查询。

 人员信息管理

提供道路运输相关的相关人员信息管理，包括：驾驶员等，支持人员信息的添加、删除、修改及查询操作。

③危险品预案管理

主要通过省交管局获取危险品预案管理，并导入到系统。

 危险品预案查询

系统管理人员可以查询系统中所有导入的危险品预案信息，支持按照危险品电子运单中的货物信息查询预案信息。

 分类预案管理

系统支持危险货物预案的查询，查看。

2）动态信息整合

①危险货物电子货单管理

提供本企业相关电子货单的查询,对企业所有运单状态的监控，单击每张运单，可以查询运单的详细信息。

②车辆定位数据管理

平台接入车辆定位数据，通过对各个来源车辆定位数据的对比、分析和查验，形成覆盖辖区内车辆、外省市车辆的完整的车辆定位数据库，支持整个平台的监管、分析等工作。

3）违法事件整合

①违法信息整合关联

汇集各部门违法处置信息，包括车辆扣分信息、企业违法处置信息、人员违法处置信息等，将违法信息智能汇聚，建立企业、车辆和人员的三者违法信息关联。

▲投标单位需根据对本次项目的理解，结合绍兴市交管局行业监管的需求，在满足公安网络安全的前提下，详细阐述重型货车、公交车、校车以及个人面包车数据接入的方式和需归集的数字字段。

2应用系统设计

（1）重点车辆精准管控态势感知模块

1）综合展示看板

通过对重点车辆报警、违法、事故、定位等数据的实时监测分析，一张图展示辖区“两客一危一重”相关企业、车辆及驾驶人的监管信息和各大队、各中队户籍化分类分级分层管控完成情况。从空间维度在地图上综合展示区域内的重点车辆定位，从时间维度以曲线图方式展示近24h的报警、违法、事故数量的变化趋势，集中展示重点车辆在途数量、车辆定位信息、当日报警数量、当日违法数量、当日事故数量、针对不同风险等级企业分级分层管控落实情况等指标。

2）大队监管一张图

基于GIS地图，实现对各个大队的重点车辆精准管控任务落实情况进行监管，实现各大队的辖区 “两客一危一重”相关企业、车辆及驾驶人的监管信息、违法事故信息及预警信息、本辖区高风险企业TOP10、中风险企业TOP10、低风险企业TOP10、车均交通违法排名前5%的企业、针对不同风险等级企业分级分层管控落实情况等指标。

▲投标单位需根据对本次项目的理解，结合绍兴市交管局行业监管的需求，能够够与现有平台大屏系统进行融合、风格一致，大队监管一张图软件操作界面简洁易懂，执行的各种效果易于理解，提供详细设计方案。

3）中队监管一张图

基于GIS地图，实现对各个中队的重点车辆精准管控任务落实情况进行监管，实现各中队的辖区“两客一危一重”相关企业、车辆及驾驶人的监管信息、违法事故信息及预警信息、本辖区高风险企业TOP10、中风险企业TOP10、低风险企业TOP10、车均交通违法排名前5%的企业、针对不同风险等级企业分级分层管控落实情况等指标。

▲投标单位需根据对本次项目的理解，结合绍兴市交管局行业监管的需求，能够够与现有平台大屏系统进行融合、风格一致，中队监管一张图软件操作界面简洁易懂，执行的各种效果易于理解，提供详细设计方案。

4）重点车辆驾驶人一张图

按驾驶员挂靠企业所属行政区划，基于GIS地图，通过网格化的方式，对驾驶人数量、类型分布、驾龄分布、红码驾驶人数量、橙码驾驶人数量、黄码驾驶人数量、绿码驾驶人数量根据进行统计分析展示。

▲投标单位需根据对本次项目的理解，结合绍兴市交管局行业监管的需求，能够够与现有平台大屏系统进行融合、风格一致，重点车辆驾驶人一张图软件操作界面简洁易懂，执行的各种效果易于理解，提供详细设计方案。

 

（2）驾驶人源头管控模块

1）企业驾驶人申报

企业通过平台互联网申报端进行新入职从业人员报备，通过提交新入职驾驶员身份信息，驾驶证信息、从业资格证信息，平台自动对新入职驾驶员的交通违法记录、妨碍安全驾驶疾病记录、治安刑事打击记录、信访投诉记录等数据的动态核查，发现异常人员信息，发送告警信息至企业端和行业监管部门，协助企业第一时间消除安全隐患。

▲要求能在现有“两客一危一重”精准管控平台的驾驶人源头管控模块的基础上开发，提供与原系统对接承诺及相应的对接方案。

 

（3）“互联网+”移动服务应用模块

基于浙里办、浙政钉打造移动端应用平台，支持车辆、企业查询、企业违法排行、预警信息、任务管理等应用支持，为企业、行业监管部门管理提供统一入口和规范录入流程。

1）浙政钉端

①工单中心

工单管理系统可以帮助民警和行业监管部门用来提交的事务请求，使之能规范化，统一化和清晰化的处理和管理事务。

 个人任务管理

工单受理

查看行业主管部门已处理工单（用于对接各行业主管部门），采用表格的形式，对系统派发到个人的任务进行总览，针对不同级别不同阶段的任务，采用红、黄、绿三色提醒。

处理待办工单

查看行业主管部门所有待办理的工单，点击待办工单，进入待办工单列表。

工单处理流程

根据待办工单信息，选择下发处理部门，填写交办意见，点击提交按钮。

②预警中心

汇聚越安行平台各类预警数据，包含车辆逾期未年检、多次违法未处理、逾期未报废等，按照户籍化信息推送到责任民警浙政钉端，实现平台预警信息精准推送。

③企业管理

建立企业车辆、人员档案，对企业名下的车辆、人员违法行为进行TOP展示。通过安全码规则参数的自定义设置，当企业安全码为红码，系统自动将该企业列为重点监管名单。

④车辆管理

按照“一车一档”要求，汇聚所有已知的“两客一危一重”车辆数据，通过车辆的违法记录数量、年审状态及夜间“闯禁行”、扣分情况、交通事故数据、交通违法违规数据对驾驶人进行评分，可设定阈值，当车辆评分超过该阈值时，系统自动报警，纳入重点车辆监管。

⑤人员管理

对绍兴市交通运输企业从业人员相关信息内容加以汇聚，系统自动建档，并可人工辅助信息审核录入、关联，展示各个交通运输单位从业人员相关联数据信息。交通运输单位从业人员建档功能是通过大数据服务平台为基础技术架构，配置完成前端的最终展现。

⑥检查登记

落实车辆、企业定期检查机制，由相关责任民警在完成检查后在浙政钉端进行登记，上报检查的对象、时间、地点以及相应的照片。

⑦隐患上报

落实车辆、路面安全隐患动态排查机制，由相关责任民警在执勤时进行隐患排查，通过浙政钉进行隐患上报，记录隐患位置、现场照片等关键信息，为隐患落实处理提供依据。

⑧信息查询

通过列表的形式，查询登录人员管辖范围内的所有车辆、企业和从业人员信息，包括：车牌号、车辆状态、企业信息、驾驶员信息、电子运单等。

▲投标单位需根据对本次项目的理解，结合绍兴市交管局行业监管的需求，浙政钉软件操作界面简洁易懂，执行的各种效果易于理解，提供详细设计方案。

2）浙里办端（企业端）

①个人工作台

 用户信息

可对自己的个人资料进行完整填写和修改（包括企业资料、车辆资料和驾驶人资料）。

 企业预警中心

企业预警

展示企业因车均违法排名、四色赋码等相关考核内容产生的预警数据。

车辆预警

展示企业下车辆多次违法未处理、逾期未年检、逾期未报废、闯禁行等预警数据。

驾驶人预警

展示企业下驾驶人驾驶证失效、从业资格证失效等预警数据。

 驾驶人和企业基本信息

企业管理员可查看平台端从行业监管部门汇聚的企业名下车辆信息和人员信息，便于查询。

②消息中心

 驾驶人审核结果

企业管理员通过平台申报驾驶员，审核结果第一时间通过消息中心进行推送。

3）浙里办端（从业人员端）

①个人工作台

 用户信息

可对自己的个人资料进行查询（包括驾驶人资料、驾驶人名下车辆资料、工作岗位信息）。

 短信推送功能

提醒相关人员以流转到此处需要进行处理。该提醒信息通过手机短信，做同步推送至相关执行用户处，提醒信息类型，分为处理提醒和时效节点提醒两种。提醒的文本预制在系统中，同时也支持手动编辑文本内容后发送。

②安全码中心

 亮码

可查看驾驶人的安全二维码信息（包括颜色和状态）。

 安全码分析

历史安全码和分值查询。

③驾驶员扫脸上车

开发基于浙里办移动端，实现驾驶员扫脸认证，扫脸考勤打卡。

（4）行业监管责任落实监管模块

1）网格化管理

实现基于GIS地图的网格化管理，按照辖区内交通运输企业分布落实网格化管理，支持在地图上对每一家企业进行标定，针对每一家企业配置一个网格长和1-3个网格员,网格员由属地的中队分配相应的民警，每个网格组对企业监管负责，定期完成检查任务。

2）入户检查分级管理

建立分类分级管理办法，设置相应入户检查频次，网格组定期完成入户检查任务，若未按检查频次落实入户检查则产生预警。

▲投标单位需根据对本次项目的理解，结合绍兴市交管局行业监管的需求，针对如何建立入户检查分级管理，提供详细设计方案。

3）入企检查形成闭环

将检查清单完成情况录入系统，对企业存在的违规经营情况、要求限期整改，未形成检查闭环的，生成预警。

4） 企业约谈

对于车均违法排行前十企业，按照户籍化主体责任落实制度，由责任民警联系企业负责人、安全责任人进行约谈，落实企业安全制度、宣传教育、违法处理等安全生产要求，由民警对约谈内容、现场照片进行记录留档。被约谈企业在平台内进行标注，在行业主管部门日常管理中可对该部分企业进行重点关注。

5） 企业检查登记

对浙政钉、电脑端民警上传的车辆检查、企业检查、企业约谈情况，按照大队、中队维度进行统计分析，便于对各大队、中队、民警工作量进行考核，落实主体责任制度，加强民警端对企业的监管力度。

6）工单一键发起

打通平台预警模块与工单管理模块，实现一键快捷制单，提高工单处置效率。

7）工单处置情况

实时展示接入的工单处置情况、工单完成率，工单延误、生成预警。

8）企业赋码情况

按季度接入企业赋码情况，对于企业赋码为红码或橙码的，针对该网格化管理小组生成预警。

9）重点关注亡人事故

出现亡人事故企业的，针对该监管网格组生成预警。

10）工单短信短信提醒

对工单办理时效性进行“双色预警”并短信提醒，即在工作前5天，系统黄色预警并短信提醒。处理时间到期，未有反馈，系统红色告警时短信提醒。另外需实现临时紧急任务的短信提醒功能。

（5）网格化数字驾驶舱

全面构建“纵向到底、横向到边、全域覆盖”的企业网格化服务管理体系，对辖区企业进行划分，通过对接“基层治理四平台”，将企业问题通过工单的形式，流转至企业属地网格员，由网格员对企业的整改进行跟踪督办，加强后续动态跟踪，定期分析研判，实现部门高效联动、事件及时处置，确保事事有回音、件件有落实。

（1）数字看板专题。数字看板支持自定义各种条形图、圆饼图、柱状图、折线图等生成可视化分析图表，实现企业网格化管理。对工单总数、工单处置数、工单异常数等各种业务数据的对比分析，态势监测以及成果汇报等；

（2）事件管控专题。实现对全市范围内四平台对接、综合网格员上报、市民上报的各类涉及交通运输企业、交通运输车辆和交通运输从业人员的事件的信息展现，获取事件详细信息，查看事件当前流程位置及事件详情、多媒体信息等。

（6）平台运行情况统计报表

绍兴市交管局已在一期项目实现企业名下车辆和人员违法、事故，企业日常宣教、异常行为纠正等情况完成数据统计，但是数据统计维度较少，缺乏从多维度角度进行数据统计分析，二期在一期基础上进一步拓展数据分析的维度。

（1）分类统计

可以选择任一时间范围，对全市范围的两客一危一重交通运输企业的监管任务按照大队与中队的使用情况进行统计分析，还可以统计分析平台的使用频率。

（2）预警统计

系统平台可以统计全市范围的预警信息、前十类的预警信息（即预警数排名前十）。

（3）企业整改统计

对企业整改情况进行统计。包括统计的各类交通违法行为整改情况统计、企业名下车辆各类交通违法行为整改情况、企业名下驾驶员的各类交通违法行为整改情况。

（4）数据可视化展示

对统计的数据进行可视化展示，根据数据特点采用相应的柱状图、折线图、地图或是其他展现形式，可以更加清楚直观地显示数据分布，也能快速识别最新趋势。

（5）综合评价报表

结合统计数据得出系统综合评价，评价结果支持以图形或表格的形式输出，也可以以Excel文件的形式导出供后续使用。

（7）与其他系统间的接口及数据交互设计

1）平台对接需求

①交通运输局

通过和市交通运输局对接，获取全市中重型货车和公交车的基础数据（企业、车辆、人员）、动态数据（卫星定位数据、电子运单、证件信息、疑似黑名单信息等）。

②市教育局

通过和市教育局对接，获取校车的基础数据（企业、车辆、人员）、动态数据（卫星定位数据、证件信息、车载设备告警信息、车辆年审信息等）。

③市交管局

通过和市交管局对接，获取面包车的基础数据（企业、车辆、人员）、动态数据（违法数据、卡口过车数据等）。

④基层治理四平台接入模块

对接“基层治理四平台”，展现涉及交管部门综合数据。

2）数据接入规范

“越安行”平台部署在绍兴市电子政务外网，数据接入规范需符合绍兴市大数据发展管理局相关数据接入规范的要求。

（8） 绍兴市“两客一危一重”精准管控平台（二期）项目安全等级保护测评服务

根据国家等级保护相关标准，实施方对绍兴市“两客一危一重”精准管控平台（二期）项目进行二级等级保护测评工作，出具符合公安部门要求的测评报告，并协助招标方完成相关备案工作。

（9）数据资源局资源配套清单（采购方提供）

序号	设备类型	规格配置详细说明	配套软件	数量
1	ECS（数据基础服务服务器）	32核64G，120G系统盘、2T数据盘	Centos 6.8及以上	2台
2	ECS（数据计算服务）	32核64G，120G系统盘、2T数据盘	Centos 6.8及以上	2台
3	ECS（数据检索服务）	32核64G，120G系统盘、2T数据盘	Centos 6.8及以上	2台
4	ECS（数据存储服务）	32核64G，120G系统盘、2T数据盘	Centos 6.8及以上	2台
5	ECS（数据缓存服务）	32核64G，120G系统盘、2T数据盘	Centos 6.8及以上	2台
6	ECS（应用服务器）	32核64G，120G系统盘、2T数据盘	Centos 6.8及以上	2台
合计				12台

 

（10）系统清单

数据中心设计	信息整合系统	企业信息管理	企业信息管理	提供对企业信息的维护管理，支持企业信息的添加、删除、修改及查询操作。
			企业经营范围管理	按照经营许可证审批的企业经营范围，通过系统维护企业的经营范围信息，支持企业经营范围信息的添加、剔除等操作。
		车辆信息管理	车辆信息维护	系统提供车辆维护功能，支持车辆信息的添加、删除、修改及查询操作。
			车辆资质查验	对于系统维护的车辆信息，为了保证车辆资质合法，需要通过系统进行合法性查验，确认车辆类型、是否安装GPS设备，设备是否正常等，对于通过查验的车辆，录入车辆运营目录，用于企业在运输时选择合法车辆。
			车辆信息查询	提供系统内所有车辆信息的查询，支持按照车辆所属企业进行关联查询。
			人员信息管理	提供道路运输相关的相关人员信息管理，包括：驾驶员等，支持人员信息的添加、删除、修改及查询操作。
		危险品预案管理	危险品预案查询	系统管理人员可以查询系统中所有导入的危险品预案信息，支持按照危险品电子运单中的货物信息查询预案信息。
			分类预案管理	系统支持危险货物预案的查询，查看。
	动态信息整合	危险品预案管理	提供本企业相关电子货单的查询,对企业所有运单状态的监控，单击每张运单，可以查询运单的详细信息。
		危险货物电子货单管理	平台接入车辆定位数据，通过对各个来源车辆定位数据的对比、分析和查验，形成覆盖辖区内车辆、外省市车辆的完整的车辆定位数据库，支持整个平台的监管、分析等工作。
	违法事件整合	违法信息整合关联	汇集各部门违法处置信息，包括车辆扣分信息、企业违法处置信息、人员违法处置信息等，将违法信息智能汇聚，建立企业、车辆和人员的三者违法信息关联。
应用系统设计	重点车辆精准管控态势感知模块	综合展示看板	通过对重点车辆报警、违法、事故、定位等数据的实时监测分析，一张图展示辖区“两客一危一重”相关企业、车辆及驾驶人的监管信息和各大队、各中队户籍化分类分级分层管控完成情况。
		大队监管一张图	基于GIS地图，实现对各个大队的重点车辆精准管控任务落实情况进行监管，实现各大队的辖区 “两客一危一重”相关企业、车辆及驾驶人的监管信息、违法事故信息及预警信息、本辖区高风险企业TOP10、中风险企业TOP10、低风险企业TOP10、车均交通违法排名前5%的企业、针对不同风险等级企业分级分层管控落实情况等指标。
		中队监管一张图
		重点车辆驾驶人一张图	按驾驶员挂靠企业所属行政区划，基于GIS地图，通过网格化的方式，对驾驶人数量、类型分布、驾龄分布、红码驾驶人数量、橙码驾驶人数量、黄码驾驶人数量、绿码驾驶人数量根据进行统计分析展示。
	驾驶人源头管控模块	企业驾驶人申报	企业通过平台互联网申报端进行新入职从业人员报备，通过提交新入职驾驶员身份信息，驾驶证信息、从业资格证信息，平台自动对新入职驾驶员的交通违法记录、妨碍安全驾驶疾病记录、治安刑事打击记录、信访投诉记录等数据的动态核查，发现异常人员信息，发送告警信息至企业端和行业监管部门，协助企业第一时间消除安全隐患。
	“互联网+”移动服务应用模块	浙政钉端	工单中心	个人任务管理：工单受理、处理待办工单、工单处理流程
			预警中心	汇聚越安行平台各类预警数据，包含车辆逾期未年检、多次违法未处理、逾期未报废等，按照户籍化信息推送到责任民警浙政钉端，实现平台预警信息精准推送。
			企业管理	建立企业车辆、人员档案，对企业名下的车辆、人员违法行为进行TOP展示。通过安全码规则参数的自定义设置，当企业安全码为红码，系统自动将该企业列为重点监管名单。
			车辆管理	按照“一车一档”要求，汇聚所有已知的“两客一危一重”车辆数据，通过车辆的违法记录数量、年审状态及夜间“闯禁行”、扣分情况、交通事故数据、交通违法违规数据对驾驶人进行评分，可设定阈值，当车辆评分超过该阈值时，系统自动报警，纳入重点车辆监管。
			人员管理	对绍兴市交通运输企业从业人员相关信息内容加以汇聚，系统自动建档，并可人工辅助信息审核录入、关联，展示各个交通运输单位从业人员相关联数据信息。交通运输单位从业人员建档功能是通过大数据服务平台为基础技术架构，配置完成前端的最终展现。
			检查登记	落实车辆、企业定期检查机制，由相关责任民警在完成检查后在浙政钉端进行登记，上报检查的对象、时间、地点以及相应的照片。
			信息查询	通过列表的形式，查询登录人员管辖范围内的所有车辆、企业和从业人员信息，包括：车牌号、车辆状态、企业信息、驾驶员信息、电子运单等。
		浙里办端（企业端）	个人工作台	用户信息：可对自己的个人资料进行完整填写和修改（包括企业资料、车辆资料和驾驶人资料）。
				企业预警中心：企业预警、车辆预警、驾驶人预警
			消息中心	驾驶人和企业基本信息：企业管理员可查看平台端从行业监管部门汇聚的企业名下车辆信息和人员信息，便于查询。
				驾驶人审核结果：企业管理员通过平台申报驾驶员，审核结果第一时间通过消息中心进行推送。
		浙里办端（从业人员端）	个人工作台	用户信息：可对自己的个人资料进行查询（包括驾驶人资料、驾驶人名下车辆资料、工作岗位信息）。
				短信推送功能：提醒相关人员以流转到此处需要进行处理。该提醒信息通过手机短信，做同步推送至相关执行用户处，提醒信息类型，分为处理提醒和时效节点提醒两种。
			安全码中心	亮码：可查看驾驶人的安全二维码信息（包括颜色和状态）。
				安全码分析：历史安全码和分值查询。
			驾驶员扫脸上车	开发基于浙里办移动端，实现驾驶员扫脸认证，扫脸考勤打卡。
	行业监管责任落实监管模块	网格化管理	实现基于GIS地图的网格化管理，按照辖区内交通运输企业分布落实网格化管理，支持在地图上对每一家企业进行标定，针对每一家企业配置一个网格长和1-3个网格员,网格员由属地的中队分配相应的民警，每个网格组对企业监管负责，定期完成检查任务。
		入户检查分级管理	建立分类分级管理办法，设置相应入户检查频次，网格组定期完成入户检查任务，若未按检查频次落实入户检查则产生预警。
		入企检查形成闭环	将检查清单完成情况录入系统，对企业存在的违规经营情况、要求限期整改，未形成检查闭环的，生成预警。
		工单一键发起	打通平台预警模块与工单管理模块，实现一键快捷制单，提高工单处置效率。
		工单处置情况	实时展示接入的工单处置情况、工单完成率，工单延误、生成预警。
		企业赋码情况	按季度接入企业赋码情况，对于企业赋码为红码或橙码的，针对该网格化管理小组生成预警。
		重点关注亡人事故	出现亡人事故企业的，针对该监管网格组生成预警。
		工单短信提醒	对工单办理时效性进行“双色预警”并短信提醒，即在工作前5天，系统黄色预警并短信提醒。处理时间到期，未有反馈，系统红色告警时短信提醒。另外需实现临时紧急任务的短信提醒功能。
	网格化数字驾驶舱	数字看板专题	数字看板支持自定义各种条形图、圆饼图、柱状图、折线图等生成可视化分析图表，实现企业网格化管理。对工单总数、工单处置数、工单异常数等各种业务数据的对比分析，态势监测以及成果汇报等；
		事件管控专题	实现对全市范围内四平台对接、综合网格员上报、市民上报的各类涉及交通运输企业、交通运输车辆和交通运输从业人员的事件的信息展现，获取事件详细信息，查看事件当前流程位置及事件详情、多媒体信息等。
	平台运行情况统计报表	分类统计	可以选择任一时间范围，对全市范围的两客一危一重交通运输企业的监管任务按照大队与中队的使用情况进行统计分析，还可以统计分析平台的使用频率。
		预警统计	系统平台可以统计全市范围的预警信息、前十类的预警信息（即预警数排名前十）。
		企业整改统计	对企业整改情况进行统计。包括统计的各类交通违法行为整改情况统计、企业名下车辆各类交通违法行为整改情况、企业名下驾驶员的各类交通违法行为整改情况。
		数据可视化展示	对统计的数据进行可视化展示，根据数据特点采用相应的柱状图、折线图、地图或是其他展现形式，可以更加清楚直观地显示数据分布，也能快速识别最新趋势。
		综合评价报表	结合统计数据得出系统综合评价，评价结果支持以图形或表格的形式输出，也可以以Excel文件的形式导出供后续使用。
	与其他系统间的接口及数据交互设计	平台对接需求	交通运输局	通过和市交通运输局对接，获取全市中重型货车和公交车的基础数据（企业、车辆、人员）、动态数据（卫星定位数据、电子运单、证件信息、疑似黑名单信息等）。
			市教育局	通过和市教育局对接，获取校车的基础数据（企业、车辆、人员）、动态数据（卫星定位数据、证件信息、车载设备告警信息、车辆年审信息等）。
			市交管局	通过和市交管局对接，获取面包车的基础数据（企业、车辆、人员）、动态数据（违法数据、卡口过车数据等）。
			基层治理四平台接入模块	对接“基层治理四平台”，展现涉及交管部门综合数据。
		数据接入规范	“越安行”平台部署在绍兴市电子政务外网，数据接入规范需符合绍兴市大数据发展管理局相关数据接入规范的要求。
新增内容	浙政钉端	隐患上报	落实车辆、路面安全隐患动态排查机制，由相关责任民警在执勤时进行隐患排查，通过浙政钉进行隐患上报，记录隐患位置、现场照片等关键信息，为隐患落实处理提供依据。
	企业约谈	对于车均违法排行前十企业，按照户籍化主体责任落实制度，由责任民警联系企业负责人、安全责任人进行约谈，落实企业安全制度、宣传教育、违法处理等安全生产要求，由民警对约谈内容、现场照片进行记录留档。被约谈企业在平台内进行标注，在行业主管部门日常管理中可对该部分企业进行重点关注。
	企业检查统计	对浙政钉、电脑端民警上传的车辆检查、企业检查、企业约谈情况，按照大队、中队维度进行统计分析，便于对各大队、中队、民警工作量进行考核，落实主体责任制度，加强民警端对企业的监管力度。
	等保测评	平台通过等保二级测评。

 

项目软件包含但不限于招标文件要求中所示的功能点，中标人在中标后须针对“两客一危一重”各应用模块进行详细的需求调研，并提供需求规格书，落地应用方案以需求规格书为准。

中标人针对本系统开发的所有源代码无条件提交给市局且符合标准允许二次开发，所涉及的数据项、数据接口必须遵循公安部数据标准和规范且无条件开放共享。

三、其他要求

1项目工期要求

本期项目实施工期为3个月。实施计划分2个阶段进行，投标人须根据阶段划分进一步细化成工作计划：

第一阶段：合同签订后15日内，提供建设深化设计方案，并完善项目可行性研究报告、建议书等与本项目建设相关的所需文档资料。

第二阶段：合同签订后3个月内，完成全部系统建设。经安装调试，初步测试，通过采购人组织初步验收确认合格后。项目通过初验后，进行3个月以上的试运行。

2项目组织管理要求

投标人应本着认真负责的态度组织项目团队，提供项目组主要成员名单，为确保项目工期和实施质量，投标人需具有相关平台的建设经验。

建设期，投标人须派驻项目负责人1名，实施人员不少于5人，上述人员需经采购人审核通过方可入场，并根据实际建设情况随时增加驻场实施人员；在项目实施前，中标单位须签订单位保密协议，中标单位参与项目实施人员须签订保密承诺书，保证项目建设人员做到保守机密和警务秘密，做到安全可靠。

具体人员要求详见招标文件评分表，建设期驻场实施人员须接受采购人的管理、考核，未经过采购人的同意，中标人不能随意更换。若建设期驻场实施人员不能满足采购人要求，中标人需及时更换。

3项目实施要求

招标文件技术要求中所列示的软件建设内容为对该项目原则性要求，并非详尽的要求，如在建设及后续服务期内，出现设备数量不够或“两客一危一重”业务相关管理功能新需求的情况，须中标人补足设备或软件，确保平台正常运行，补足设备和软件需中标人确认同意。

4质保期要求

（1）质保期服务要求

质保期从最终验收合格之日开始计算，整体系统质保期（免费维修期）为三年，即其中软件（更新升级，须向采购人提供书面形式告知）的原厂质保期不得少于三年。

投标人提供7*24小时的服务。服务内容应包括但不限于提供定期巡查服务、版本升级、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责处理、协调与各系统软件、硬件等供应商的关系。

在质保期内，采购人有故障申报，中标人须在2小时内提出解决方案，并在12小时内排除故障。若不能解决，须提供同等性能、同等配置的设备替换，以确保采购人的系统不中断运行。或与采购人协商解决，逾期未解决问题的，每超过12个小时支付5000元违约金。若未能在48小时内及时修复系统，且对公安工作造成重大影响的，每24小时支付10000元违约金。以上产生的违约金从履约保证金中抵扣。

质保期内，与维修相关的所有费用由中标人负责。

（2）质保期驻场人员要求

质保期，投标人派驻维护项目经理1名，其他维护人员2名。维护项目经理具有5年以上工作经验，有良好的组织和沟通协调能力。

质保期驻场人员要在采购人指定地点常驻至质保期结束，并接受采购人的管理、考核，未经过采购人的同意，中标人不能随意更换。若驻场人员不能满足采购人要求，中标人需及时更换。

5付款方式

付款方式按《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监〔2020〕3号）和《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）文件要求执行，具体付款方式由双方协商后在合同中明确。