采购内容及有关要求

1.工作范围：

本次规划编制范围为孟庄镇域范围，用地面积约35.5平方公里。

2.项目背景：

为加快推进国土空间规划体系建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻创新、协   调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥总体规划在国土空间规划体系中承上启下的作用，立足孟庄镇   发展现状特征，有机融合上位主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划等各类空间规划，统筹安排全镇各   项建设活动，推动村镇集聚发展和土地资源节约利用，合理配置村镇公共服务设施和基础设施，兼顾开发与   保护，整合优势资源，联动区域，促进孟庄镇社会经济全面、协调和可持续发展，特启动《孟庄镇国土空间   总体规划（2021-2035）》编制工作。

3.工期及质量标准：

服务期限：自上位规划框架（“三区三线”）确定后，签订合同之日起90日历天提交方案成果；   质量标准：符合采购要求和相关规划验收标准，均达到镇级国土空间总体规划深度。

4.技术层次：

本次规划包括镇域和镇区两个空间层次。

5.规划期限：

本轮总体规划的规划基期年为2020年，期限：2020年--2035年。

6.规划依据：

（1）《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）；

（2）《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）；

（3）《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办   发〔2019〕38号）

（4）《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》；

（5）《中华人民共和国城乡规划法》（2019）；

（6）《中华人民共和国土地管理法》（2019）；

（7）《中华人民共和国环境保护法》（2014）；

（8）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014）；

（9）《基本农田保护条例》（国务院令第257号）；

（10）《河南省市县国土空间规划编制技术指南》；

（11）《新乡市城市总体规划（2011-2020年）》；

（12）《辉县市城乡总体规划（2017-2030年）》；

（13）其他相关规划、政策文件。

7.规划任务：

（1）统一规划基础，建立基础数据库。在第三次国土调查的基础上，统一用地分类，形成规划底数。结合基础测绘结果，收集涉及自然资源、生态环境、经济产业、人口社会、历史文化、基础设施、城乡发展、   灾害风险等相关方面的基础数据和资料，以及相关规划成果、审批数据，建立基础数据库。

（2）发展定位与发展目标。落实上位规划，与国家级、省、市级国土空间规划指标体系、国民经济和社会发展规划衔接，实施乡村振兴战略，结合乡镇自身特色，明确2025、2035年乡镇国土空间发展目标和指   标体系。

（3）构建乡镇国土空间格局。明确国土空间开发保护总体格局；优化生态、农业、城镇、历史文化景观、安全格局；统筹划定“三区三线”及制定准入规则和管控要求；划定镇域国土空间规划分区和管控要求。

（4）城乡协同发展与乡村振兴。提出城乡统筹与乡村振兴发展战略；预测人口和城镇化水平，确定人口规模、城镇化目标和路径；确定发展定位、职能分工、人口和建设用地规模要求，优化村庄布局；统筹人   口、产业、用地、基础设施和公共服务网络，推动城乡融合发展。

（5）自然资源保护与利用。统筹山水林田湖草治理和利用，提出国土空间规划用途结构优化、布局调   整重点；加强耕地资源、矿山资源、森林资源、水资源的保护利用，加强建设用地节约集约利用。

（6）国土综合整治和生态修复。确定国土综合整治和生态修复的目标任务；推进耕地整备、高标准农   田建设和农村土地综合整治；推进水体、林地的生态保护修复。

（7）空间规划。构建蓝绿网络与公共空间；确定城镇风貌定位；引导创新体系和产业空间布局；集约   节约建设用地，盘活存量，做优增量，预留弹性空间；建立城市“四线”控制体系。

（8）品质提升与特色塑造。建立历史文化保护体系；明确整体城乡风貌定位，营造自然景观与文化景   观；明确城乡风貌特色，提出各规划单元指引。

（9）安全韧性与支撑体系。确定城乡基础设施建设目标和重大设施布局要求；明确防灾减灾目标及规   划措施。

（10）规划实施和传导。明确近期规划建设目标和重点任务，提出分阶段实施目标和要求；统筹全区村   庄布局，对村庄规划提出战略引导、指标约束、底线管控、空间布局、要素配置等方面的要求；明确规划实   施保障措施。

（11）其他未尽事宜，以国家、河南省、新乡市相关技术标准、规范及《河南省市县国土空间规划编制技术指南》为准。

5、成果构成：

国土空间总体规划成果主要包括规划文本、规划图集、规划成果数据库和附件。成果形式包含纸质文件   和符合信息化管理及制图规范要求的电子数据。

6、付款方式：

1、资料收集、基础调研完成、方案提交后支付设计费总额的 70%；2、成果经专家评审合格后支付设计费总额的 25%；3、剩余 5%作为质保金项目验收合格一年后支付完毕。