采购需求

一、采购标的

项目名称：怀柔区前期谋划经费项目-公共服务领域（第一包）金额：100万元

着力保障改善民生，高效率回应人民美好生活向往。本次谋划围绕养老、医疗等方面开展研究。

二、项目概述

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大会议精神，认真落实市第十三次党代会部署，全面落实区委六届四次全会精神，再落好融入新发展格局

“五子”中找准定位，聚焦“五态”建设要求，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力开创以科学城为统领的“1+3”融合发展新局面，更加奋发有为推动“展翅腾飞看怀柔”。充分认识“十四五”规划时期的时代背景和历史定位，始终站在“两个大局”的高度审视谋划怀柔未来发展，按照目标导向、整体布局原则，统筹“全区一盘棋”规划谋划重大投资项目，以项目落实规划，确保圆满完成各项任务，实现高质量发展新飞跃。

（二）工作思路

1.全面落实中央、市委市政府、区委区政府重要指示精神和工作部署要求。

2.全面对标《怀柔分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》、十四五规划纲要、专项规划、区委第六次党代会报告、政府工作报告等，参考融入“1+3”融合发展课题研究成果。

3.按照目标导向、整体布局原则，统筹“多规合一”，坚持规划条件、土地供应、建设资金等要素同步配置，形成“建设一批、推进一批、储备一批”的工作闭环，合理安排建设时机和次序，统筹“全区一盘棋”推动项目早安排、早落地、早见效。

4.找准“五子联动”定位，聚焦“五态”建设要求，围绕产业发展、基础设施、公共服务、生态环境、可再生能源等重点领域，紧抓破难实效，加快推动“1+3”融合发展。

三、商务要求

合同履行期限：自合同签订之日起至2023年11月30日。

四、技术要求

（一）采购标的需实现的功能或者目标

1.建立“一盘棋”的工作格局。建立“市区联动、发改统筹、部门协同、机构支撑”的工作机制，发挥好区发改委投资主管部门总牵头作用，充分调动区各委办局、乡镇政府、投资公司等，参与项目谋划的积极性，利用好专业咨询机构技术力量，形成齐抓项目谋划储备、共促重大项目落地实施的合力。

2.固化一个高效率的工作模式。聚焦项目由谋划生成到落地建设的全生命周期，突出项目由0到1的前期谋划阶段，建立前期方向把控、过程跟踪管理、后期入库审核的“两端全过程”工作机制，形成“谋划一批、论证一批、入库一批”的工作闭环。

3.形成一个高质量项目库。统筹国土空间规划、产业发展规划、基础设施领域专项规划、国民经济和社会发展规划等系统衔接，促进规划条件、土地供应、产业政策、财政预算资金等要素同步配置，聚焦重点领域和区域，在产业发展、社会民生、城市建设等方面谋划一批补短板、惠民生、利长远的重大项目、好项目，形成项目储备库，压茬推进、有序衔接。

（二）需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

须依据相关法律、法规、标准规范，市相关谋划文件，以及各领域中长期发展涉及的内容进行编制。

五、服务内容及要求★

公共服务领域一标段围绕养老福利、医疗等设施开展研究。

1.养老福利、医疗重点关注推进医养康养融合发展，统筹区内养老福利机构布局，聚焦全区社区卫生服务机构达标建设及相关镇乡养老福利机构。

2.谋划项目进入市级储备库。原则单体项目应达5000万元以上，确保总投资规模不少于10亿元；力争入库数量不少于2个。

六、成果

1、成果内容包括文本、项目清单、图纸以及相应的电子文件，准确、完整的表达意图和内容，规格为A4，内容附表、附图缩印件、附表内容、附图等内容的具体格式、内容及数量要求有编制单位与采购人协商确定。

2、全部成果（包括报告、图纸）应采用word格式文件，图纸采用jpg的格式文件。

3、研究成果报告、附表及图纸必须清晰完整，同类图纸规格尽量统一。

4、研究成果（含中间成果）所使用的文字必须是简体中文。

5、交付形式：文本不少于10份，电子版1份，交付时间及地点满足采购人要求。