采购需求

一、采购标的

项目名称：怀柔区前期谋划经费项目-产业发展领域金额：600万元

服务内容：为加快推动北京怀柔综合性国家科学中心建设，进一步优化产业结构，着力提升创新发展效率和能级，推动区域经济实现创新发展、绿色发展、高质量发展，本次谋划围绕仪器传感器领域、高精尖产业领域、多产业融合领域三个方面开展研究。

二、项目概述

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大会议精神，认真落实市第十三次党代会部署，全面落实区委六届四次全会精神，再落好融入新发展格局

“五子”中找准定位，聚焦“五态”建设要求，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力开创以科学城为统领的“1+3”融合发展新局面，更加奋发有为推动“展翅腾飞看怀柔”。充分认识“十四五”规划时期的时代背景和历史定位，始终站在“两个大局”的高度审视谋划怀柔未来发展，按照目标导向、整体布局原则，统筹“全区一盘棋”规划谋划重大投资项目，以项目落实规划，确保圆满完成各项任务，实现高质量发展新飞跃。

（二）工作思路

1.全面落实中央、市委市政府、区委区政府重要指示精神和工作部署要求。

2.全面对标《怀柔分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》、十四五规划纲要、专项规划、区委第六次党代会报告、政府工作报告等，参考融入“1+3”融合发展课题研究成果。

3.按照目标导向、整体布局原则，统筹“多规合一”，坚持规划条件、土地供应、建设资金等要素同步配置，形成“建设一批、推进一批、储备一批”的工作闭环，合理安排建设时机和次序，统筹“全区一盘棋”推动项目早安排、早落地、早见效。

4.找准“五子联动”定位，聚焦“五态”建设要求，围绕产业发展、基础设施、公共服务、生态环境、可再生能源等重点领域，紧抓破难实效，加快推动“1+3”融合发展。

三、商务要求

合同履行期限：自合同签订之日起至2023年11月30日。

四、技术要求

（一）采购标的需实现的功能或者目标

1.建立“一盘棋”的工作格局。建立“市区联动、发改统筹、部门协同、机构支撑”的工作机制，发挥好区发改委投资主管部门总牵头作用，充分调动区各委办局、乡镇政府、投资公司等，参与项目谋划的积极性，利用好专业咨询机构技术力量，形成齐抓项目谋划储备、共促重大项目落地实施的合力。

2.固化一个高效率的工作模式。聚焦项目由谋划生成到落地建设的全生命周期，突出项目由0到1的前期谋划阶段，建立前期方向把控、过程跟踪管理、后期入库审核的“两端全过程”工作机制，形成“谋划一批、论证一批、入库一批”的工作闭环。

3.形成一个高质量项目库。统筹国土空间规划、产业发展规划、基础设施领域专项规划、国民经济和社会发展规划等系统衔接，促进规划条件、土地供应、产业政策、财政预算资金等要素同步配置，聚焦重点领域和区域，在产业发展、社会民生、城市建设等方面谋划一批补短板、惠民生、利长远的重大项目、好项目，形成项目储备库，压茬推进、有序衔接。

（二）需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

须依据相关法律、法规、标准规范，市相关谋划文件，以及各领域中长期发展涉及的内容进行编制。

五、服务内容及要求★

为加快推动北京怀柔综合性国家科学中心建设，进一步优化产业结构，着力提升创新发展效率和能级，推动区域经济实现创新发展、绿色发展、高质量发展，本次谋划围绕仪器传感器领域、高精尖产业领域、多产业融合领域三个方面开展研究。

1.仪器传感器产业

综合考虑我国重大科技基础设施部分进口仪器设备、原材料、人才及技术引进、科技合作交流等受国际严重制约问题，及北京市政府对怀柔区仪器传感器产业发展要求，谋划适合怀柔重点发展的仪器传感器产业细分领域龙头产业项目，以及上下游产业链建链、强链、补链项目，培育仪器传感器产业集群。

2.高精尖产业

围绕怀柔产业发展定位及重点产业园区建设，谋划一批高精尖产业项目，推动创新链产业链供应链联动；加速科技赋能传统产业，谋划传统产业数字化、智能化、绿色化改造升级项目，激发区域经济发展活力。具体谋划领域包括：一是以怀柔实验室建设为基础，加快实现新能源领域研究及产业应用成果转移转化；二是借助中科院在怀柔纳米能源、材料基因等方面研究成果，加快新材料方向科研转化，提高新材料产业研发及产业化水平；三是支持人

工智能、大数据等数字技术与实体经济深度融合，以科技创新赋能服务业、制造业转型升级；四是加快北房镇医药健康特色产业发展，加速赋能特色产业聚集区；五是积极培育航空航天产业，吸引商业航天领域龙头企业分支机构和科研中心等落户怀柔。

3.多产业融合

抓住“三城一区”建设的机遇，围绕怀柔科学城、中国影都、国际会都等功能区谋划一批体量大、支撑性强、引领作用明显的多产业融合项目，谋划传统制造业与先进服务业融合发展、传统产业与数字经济融合、传统服务业提档升级、文旅融合、农旅融合等多业态融合重点项目，加快服务业向专业化、多样化、智能化转型升级，提升怀柔消费水平。

4.谋划项目进入市级储备库。原则单体项目应达5000万元以上，确保总投资规模不少于50亿元，力争入库数量不少于30个。

六、成果

1、成果内容包括文本、项目清单、图纸以及相应的电子文件，准确、完整的表达意图和内容，规格为A4，内容附表、附图缩印件、附表内容、附图等内容的具体格式、内容及数量要求有编制单位与采购人协商确定。

2、全部成果（包括报告、图纸）应采用word格式文件，图纸采用jpg的格式文件。

3、研究成果报告、附表及图纸必须清晰完整，同类图纸规格尽量统一。

4、研究成果（含中间成果）所使用的文字必须是简体中文。

5、交付形式：文本不少于10份，电子版1份，交付时间及地点满足采购人要求。