采购需求

 一、项目背景

北京市未成年人救助保护中心承担本市轻微违法犯罪未成年人、打拐解救儿童及外省市服刑子女（含哺乳期的婴儿）的救助管理工作。由于受助未成年人年龄小、大多基本生活不能自理，部分需要行为矫正等因素，根据站内实际需求和相关管理规定，购买 24 小时生活照料服务和驻站医生，负责站内受助未成年人生活区的 24 小时全程陪护、日常生活照料和健康管理、药品管理等相关工作。

二、质量标准

（一）人员需求岗位数及人员住宿安排：

1、生活照料服务：受助未成年人生活区实行 24 小时值班制度。为保证受助未成年人得到全时段全面的看护照料，需在轻微违法犯罪未成年人生活区设男童区服务岗 2 个、女童区服务岗 2 个，女童区需提供女性服务员；打拐解救儿童及外省市服刑子女生活区设婴幼儿服务岗 4 个、男童区服务岗 1 个、女童区服务岗1 个。女童区需提供女性服务员。

2、驻站医生：为保障受助未成年人在站期间，能够得到相对专业的医疗健康服务，需在受助未成年人生活区设驻站医生岗 1 个。

3、站内免费提供派驻人员住宿。同时，站内食堂提供餐饮服务，但乙方需按要求缴纳与中标文件所投岗位数/人数相一致的就餐费。

（二）项目达到质量标准：

1、生活照料服务：

（1）人员配比：楼内服务员岗位人员配比要符合劳动法相关要求，并保证24 小时婴幼儿服务岗不少于 4 个、男童区服务岗不少于 3 个、女童区服务岗不少于 3 个，未保中心根据受助人员实际情况，统筹协调使用两个区域服务员。

（2）受助未成年人生活区服务员主要工作：一是负责受助未成年人日常全面的生活照料服务，包括：每日为受助未成年人分发一日三餐、每日进行不少于2 次受助人员生活区卫生保洁及全面消杀；二是为生活不能自理的受助未成年人进行日常护理、协助其盥洗、就餐等；三是培养受助未成年人养成良好生活习惯， 帮助 7 岁以下受助未成年人培养生活自理能力等；四是协助教师和社工组织受助未成年人参加户外活动、文体教育、小组活动的开展；五是陪同受助未成年人站外就医；六是按照采购人要求，配合完成临时性的防疫隔离工作及其他方面工作。 

• （3）服务员应按时上岗，尽职尽责，不得脱岗、睡岗；严禁值班前和值班期间饮酒和其他与岗位职责无关的活动；严禁吸烟或动用明火。
• （4）严格遵守保密工作要求，严禁在受助生活区拍照、录像，未经允许不得将受助人员情况外传。违反相关规定将追究法律责任。
• （5）服务员应自觉遵守站内各项规章制度和工作规定。

2、驻站医生：

（1）人员配比：按常白班工作制度，配备驻站医生岗 1个。

（2）受助未成年人生活区驻站医生主要工作：一是负责对受助未成年人进行每日健康巡查；二是为所有在站受助未成年人建立健康档案，确保一人一档； 三是对在站受助未成年人偶发或突发疾病进行初步诊断和应急处置，对可在站内处置的病情采取相应措施，对需站外就医的病情作出正确判断；四必要时陪同受助未成年人站外就医；五是其他方面工作。

• （3）驻站医生应按时上岗，尽职尽责，不得脱岗、睡岗；严禁上班前和上班期间饮酒和其他与岗位职责无关的活动；严禁吸烟或动用明火。
• （4）严格遵守保密工作要求，严禁在受助生活区拍照、录像，未经允许不得将受助人员情况外传。违反相关规定将追究法律责任。
• （5）驻站医生应自觉遵守站内各项规章制度和工作规定。

（三）人员资质：

1、生活照料服务：

（1）有 2年（含）以上从事相关工作经验的择优，有职业操守、有爱心，愿意长期从事此项工作且能遵守采购人各项规章制度。

（2）服务员年龄一般不得超过 50岁，有专业护理照料资质的，年龄可适当放宽，且身体健康，并取得有效健康证明（必须提供复印件并加盖投标人公章），具有胜任相应工作岗位的体能。

*（3）根据采购人需求提供符合条件的男服务员岗 1 个。 

 （4）应遵守国家法律法规，严守制度规定，无违法犯罪记录，未受过刑事处罚、劳教、行政拘留以及任何形式的处分；具有良好的品行和职业操守。

2、驻站医生：

（1）具有临床医学专业专科或以上学历，持有医师资格证。从事相关工作2 年（含）以上。

（2）驻站年龄一般不得超过 50岁，有二甲及以上医院工作经验的，年龄可适当放宽，且身体健康，并取得有效健康证明（必须提供复印件并加盖中标人公章），具有胜任相应工作岗位的体能。

• （3）应遵守国家法律法规，严守制度规定，无违法犯罪记录，未受过刑事处罚、劳教、行政拘留以及任何形式的处分；具有良好的品行和职业操守。

（四）管理和培训要求：

（1）*投标人需提供针对项目的人员管理制度、考勤制度、财务制度等。

（2）投标人需派专人对派驻站内服务员进行每年不少于四次的业务培训。

（3）投标人需对派驻站内驻站医生进行每月一次安全教育和工作检查。

（4）投标人要配合采购人根据实际对站内工作及人员作出的调整，派驻人员要配合完成站内组织的各项活动及相关工作安排。

三、验收方式

1、月报：中标人需每月向采购人提供一份工作月报，包含：工作日志、巡查记录、用药记录、安全教育记录、督导工作记录、工作小结、人员考勤、工资发放明细等。可以是原件或复印件，月报内容要包含文字和影像资料。采购人应审核相关工作是否符合合同约定，对未达标的服务项目，投标人应在规定时间内， 按照采购人提出的具体整改要求进行整改或人员调整。

2、季度总结：投标人需每季度向采购人提供一份季度工作总结，包含季度工作总结（工作亮点、工作经验、遇到问题）、业务培训概况和针对采购人在月报中提出的整改要求，作出的相应整改情况汇报。

3、中期评审和结项评审：根据项目实施进度，采购人组织内控评审小组， 以季度总结为主要评审内容对项目进行年中中期评审和结项评审。投标人应根据采购人的要求提供相应评审材料，由内控评审小组成员对项目实施情况进行材料审查和打分(评分表见附件），最终由内控评审小组根据评分和审查情况，对项目实施是否合格作出评定，并出具评审报告。

4、在服务期内，如采购人对投标人派驻人员的工作、服务不满意，投标人应在规定时间内，按照采购人提出的具体整改要求进行整改或人员调整，如在规定期限内投标人未能及时整改，采购人有权扣减项目金额的 10%，问题严重时有权解除合同，由投标人承担解除合同所产生的一切后果。

四、其他权责问题

1、投标人中标后，需与采购人签订安全管理协议后方可上岗。

2、在服务期内，投标人和派驻人员违反采购人工作制度、岗位职责造成严重后果的，报相关司法机构，追究其法律责任。

3、在服务期内，采购人有权书面向投标人提出人员更换要求，期间发生的一切劳资纠纷问题，由投标人负责处理。采购人无需作任何形式的说明和解释。

4、在未经采购人允许的情况下，投标人不得将服务过程中所有相关资料用作他用，如因投标人擅自使用采购人相关资料造成各类不良影响，采购人有权追究其责任，情节严重的将移交司法机关，追究其法律责任。

5、投标人中标后，应严格遵守上述四项要求，并根据实际情况与原中标人进行工作交接，通过协商妥善解决交接过程中可能涉及的相关问题。投标人须在投标文件中做出相应承诺，否则按照无效投标处理。 

 6、中标人需在服务人员上岗前向采购人提供人员花名册、员工信息表、有效身份证明复印件、健康证明或体检报告复印件、无违法犯罪证明以及相关任职资格证书等。