采购需求

（采购需求和评分办法由采购人:宣城职业技术学院提供并负责解释，联系方式见采购公告）

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认可；

2、供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。成交供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

3、如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

4、下列采购需求中：标注▲的内容，供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果一并公吿；

5、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会讨论后酌情评审。

 

一、项目介绍：

▲项目名称：宣城职业技术学院校园安保服务采购项目二次

预算：150万元/年

二、主要技术服务指标参数：（用“●”标注的参数为评分项，非必须满足参数）

●（一）学院保安人员配备具体要求

岗位	人数	备注
保安队长 （项目负责人）	1	年龄在50周岁以下，男女不限，专科以上学历，受过专门的保安业务培训，有3年及以上高校安保服务、管理工作经历，身体健康，无传染病及精神病史，无违法犯罪记录。乙方拟派的项目负责人（保安队长）在中标后未经采购人同意不得更换。
保安班长	3	男性，年龄不超过55周岁，具有高中以上学历，会计算机简单操作，身体健康，无传染病及精神病史，体貌端正，身高170cm以上，无违法犯罪记录。
保安队员	12	男性，年龄不超过55周岁，具有初中以上学历，身体健康，无传染病及精神病史，体貌端正，身高170cm以上，无违法犯罪记录。
巡逻班长	1	男性，退役人员，必须具有保安资质，年龄不超过50周岁，专科以上学历，身高170cm以上。
巡逻队员	9	男性，退役人员，必须具有保安资质，年龄不超过50周岁，高中以上学历，身高170cm以上。
安防（监控）中心值守员	2	年龄不超过55周岁，男女不限，高中以上学历，会操作监控设备，身体健康，无传染病及精神病史，无违法犯罪记录。
消防员	6	男性，年龄不超过55周岁，均需持有消防设施操作员证或建（构）筑物消防员证并由业主单位保管，身体健康，业务熟练，无传染病及精神病史，无违法犯罪记录。
合计	34

●（二）本次所招学院安保服务包括

1、安保服务岗位设置

设5个固定岗，3个巡逻岗，2个消防岗，1个监控岗：

①西大门（主大门）为双通道，24小时值班岗，每个班次在岗人数不少于4人；

②东侧门（教师公寓区）为单通道，24小时值班岗，每个班次在岗人数不少于1人；

③安防（监控）中心16小时值守岗，每个班次在岗人数不少于1人；

④图书馆、新校区实训楼消防控制室24小时值守岗，每个班次在岗人数各1人，共4人；其余2名消防员白班消防巡检；6人定期轮换；消防队员应从专业消防维保公司聘请，并持有消防设施操作员证或建（构）筑物消防员证。

⑤校区24小时巡逻岗，每个班次在岗人数不少于3人；巡逻岗承担校园部分楼宇开关门任务（5—6点开门，22—23点锁门）。

2、安保服务主要内容

投标方依照学校规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的安全保卫工作整体方案，开展专业化安防业务。具体服务工作内容如下：

①、全面负责门卫管理，对日常开放的2个门岗实行门卫管理，负责对外来车辆、外来人员、出入校园物品进行检查、登记等门卫值勤工作。

②、全面负责校园内安全重点部位的防破坏、防事故、防盗、防外来人员私自进入等守护守卫工作。

③、全面负责校区的治安巡逻、交通管理，及时发现各类安全隐患，制止校园不文明举止，发现和制止校园暴力事件，随时准备提供紧急救助。

④、严格执行学校安全保卫制度，负责做好学校安全、保卫等工作。

⑤、按照学校保卫部门的工作要求，协同做好校园内部治安综合治理工作，负责校园内各类群体活动的秩序维护管理，负责做好校园内的乱设摊点、乱挂横幅及各类广告等的检查处理。

⑥、调配安保力量，做好学校重大活动安全保卫工作；

⑦、配合学校保卫部门执行各项管理制度，维护校园内教学、交通、生活秩序，执行率100%；接受学校保卫部门的监督检查、考核及业务指导。

⑧、严格执行学校消防规章制度，全面负责学校消防巡查、定点值守，负责做好学校消防工作。

9、其它属于安保服务范围内的工作以及学校临时交办的任务。

3、服务工作要求

A、质量目标要求

①、根据《安徽省高等学校“平安校园”创建标准》，制订切实可行的校园安保服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，处置有力。

②、依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校和师生人身、财产权益不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序。

③、全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园安保服务满意率达80%以上。

B、服务要求

①、自行配备门卫值勤、安全巡逻所需的器材、通讯设备。

②、派驻学校的保安人员应持有保安员证。派驻学校人员变动在三个工作日内到保卫部门登记备案。人员值班表每月提前向保卫部门报备。

③、遇有学校重大活动需要增配、抽调人员协助时，应按照校方要求执行，工作时应规范着装。

④、坚持文明执勤、文明上岗。上岗人员要仪表整洁卫生，立岗姿势要端正规范，指挥车辆动作要准确、标准，执勤语言要文明。

⑤、积极主动协调处理校内治安、交通、消防等方面的突发事件，迅速排除各种险情，及时制止违法犯罪行为，及时向保卫部门报告各类案件、事故及其他重大问题和重要情况。

⑥、要加强值班，建立文明值班室。工作场所做到整洁、卫生、有序，负责门前三包：“包安全、包卫生、包秩序”；上岗人员做到“八不”：不酒后上岗，不擅离岗位，不打瞌睡，不闲聊嬉闹，不玩手机、不打牌下棋，不当众吸烟，不干私活会客。

C、队伍建设与管理要求

①、相应岗位人员应持有对应资格证书，人员适岗资格材料须向学校相应部门备案。

②、从学校安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。

③、中标单位内部管理体制健全，全面负责日常队伍规范化管理，分解落实学校的要求和任务，对派驻人员的日常思想、工作、生活进行管理和领导，处理好队伍内部事务。

④、中标单位应保持进驻人员的稳定，严格控制人员轮换岗比例，如有必要需更换人员的，应提前告知学校相应部门，确保服务质量不因人员变动而受影响。

⑤、中标单位人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，禁止离职人员以工作人员身份进入校园。

D、工作衔接要求

①、根据行业服务标准与学校规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园实际在实践中不断完善。

②、管理人员须与学校保卫部门保持必要的工作交流，每月一次向保卫部门书面汇报所承担的安保工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。

③、做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，定期报送学校保卫部门。

④、与各楼宇、学生公寓物业协作，内外联动，开展一体化安全防范。

五、合同主要条款

1、付款方式：采购人每月按合同价80%（中标价÷12个月80%）支付安保服务费，余额按季度考核结果支付。每季度服务费合同价的20%作为季度考核保证金，根据考核结果分级发放。考核为合格的，季度考核保证金按全额发放；考核为不合格的，扣除50%以上季度考核保证金。

2、履约保证金：中标人在合同签订前将3万元履约保证金交至招标人指定账户。

3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城市仲裁委员会仲裁。

●六、进场时间： 签订合同并接到采购人通知之日起5日历天内进场工作。

七、服务期：本次招标为1年，服务期满经招标人考核合格后，可续签下一年合同，续签时间不超过两年，合同一年一签，服务价格不变。在服务期内，出现较大事故或较大经济损失的，采购人可以终止本合同。

八、投标报价及其它要求：

1、投标人报价时应综合考虑以下部分，其组成包括但不限于人员工资、管理费、施工费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次招标响应项目所发生的一切费用。中标人自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通及投标人为完成服务所发生的一切费用等有关问题。

2、人员工资不得低于1550元每月，一年按12个月计算。社会保险（五险）按国家相关规定执行。

3、投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准、社会保险基数上调以及物价指数上涨等理由增加物业管理费用。

4、承包期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工资的，中标人须无条件予以调整，该风险投标人响应时须综合考虑并承担，以后采购人不再给予。

5、在中标供应商提供服务前，采购人有权验证中标供应商资质证明等相关证书，如发现弄虚作假行为的，采购人将终止合同，要求其赔偿相应损失，并承担相关法律责任。

●6、本项目严禁分包或转包，在管理期间如发现未经认可的分包或转包，将被视为违约，采购人有权立即终止合同并没收履约保证金。

●7、安全管理负责人必须受过物业管理专业培训，具有适应高校安全管理工作的文化素质、思想道德和服务水平。投标供应商在标书中提供的项目管理负责人和安全管理骨干未经采购人同意，不得更换或离岗。

8、投标供应商须详细阅读采购文件及附件资料后，自主确定勘察、预算及报价。

9、中标供应商必须接受学校管理、明确承诺依法管理、独立承担法律责任和违约赔偿责任，并按学校的规章制度实施管理工作。委托管理过程中如严重违反规定、学校可随时解除合同。

10、招标文件、投标文件及其附件作为合同附件，与合同具有同等法律效力。

11、中标供应商要适时进行员工培训教育，提高员工素质、增强服务意识。工资发放要设一定的绩效比例，做到奖惩分明。

12、安保人员工资和保险问题。

中标供应商必须确保按月按时足额发放员工的工资及待遇。否则，由此而造成的经济和法律责任将由中标供应商承担，学校概不负责。中标供应商按国家规定必须为其员工购买保险和其他费用，如发生违反《劳动法》等行为，须承担相应的经济和法律责任。

 13、对管理部门安排的任务，中标供应商不能按时完成，学校有权直接临时安排其他人员办理，其费用从当月物业费中扣除，并给予相应的经济处罚；对考核不合格的，将暂缓支付部分物业费，直接从当月物业费中扣除，待整改合格后再从下个月返还，整改仍不合格，暂缓支付的物业费作罚款处理。

14、物业管理服务中所需低值易耗品、清洁用品、用具、设备器材、办公用品、物业管理办公费和服务中损坏物赔偿费等由中标供应商自行承担。

●15、如遇召开会议或其他重要接待任务(开学、放假、节假日）等，投标方应根据学校工作需要临时增加工作人员提高工作效果。校方提前通知中标供应商，中标供应商必须无条件配合。

16、中标供应商须管理正规，制度严格，工作高效，服装统一。接管后一个月内向委托方提供在岗人员的花名册并附有身份证复印件以备查实。要求中标供应商配备的项目经理必须是将宣城职业技术学院作为唯一的管理项目，长期驻点宣城职业技术学院现场管理，按照院方作息时间，每天按时上班考勤，对未经院方许可，擅自离岗或缺勤，第一次处罚500元，第二次处罚1000元；发生第三次就要求中标供应商立即调换项目经理；对突发事件或紧急事件，项目经理必须第一时间到场处理并向校方汇报。对于假期保安人员安排问题，必须服从学校统筹安排，未经校方许可，不得安排人员放假休息。对于法定节假日和学校安排的休息日，中标供应商必须做好值班和日常管理工作。

17、中标供应商不得以任何理由擅自经营商业活动。

政策性费用及规定费用测算如下(每年)：

	缴费项目	人数	费用（元）	月	小计（元）
A	最低人员工资	34	1550	12	632400
B	社会保险	34	1174.04	12	479008.32
C	教育经费	34	1550*3.5%	12	22134
	小计（A+B+C）				1133542.32
D	一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%				76174.04
总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位					1209716.36

注：请投标人自行核算以上政策性费用及规定费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，投标报价应不低于上述政策性价格，否则将导致投标无效。

九、本项目所属行业为：租赁和商务服务业（安全保护服务）。