采购内容及服务需求

一、项目背景

为提高南谯区环保管理工作效率，做好区域内环保的监督管理工作，在辖区内开展环保管理，充分利用环保管家在专业技术和人力资源方面的优势，提高环境管理的精细化、系统化、科学化水平，建立和完善相关管理制度、责任体系，为环保主管部门提供一站式环保服务，统筹解决环境问题，提高环境治理水平。经滁州市南谯区人民政府同意，引入合适的第三方单位提供专业的环保服务工作，主要服务内容为环保管家和大气污染防治两大方面。

二、项目内容

（一）环保管家工作内容

1.加强指导帮助企业做好危废管理工作，协助安徽省固体废物管理信息系统政务审核工作，提供技术支撑。

2.协助审核排污许可证，提供技术支撑。

3.协助建立企业“一企一档”环境档案系统，提供技术支撑。

4.协助南谯区生态环境分局开展全区大气、水、固废、土壤污染防治和突出环境问题整改工作。

5.对区内预招商企业所提交的立项材料提供评估服务，协助南谯区生态环境分局对其环保方面进行污染隐患分析，提供建议。

6.对区内新建企业的立项材料、环境影响评价报告（书）、环保三废治理方案等第三方设计编制材料参与审核建议。

7.对区内已建设企业所编制的环保状况调查报告、环境管理档案、环保整改方案等材料参与审核建议。

8.对区内已建设企业的环保治理设施、环保监管设施的建设成果参与验收建议。

9.对区内企业聘请的第三方环保技术团队所提供的编制成果参与审核建议。

10.对区内环境基础设施服务的立项、建设、运行过程中的所有环保材料参与审核建议。

11.配合南谯区生态环境分局开展环境信访投诉受理、处理和回复工作，协助南谯区生态环境分局进行环境危机应对，对其管辖范围内的突发环境事件、环境投诉、应急预案提供技术支撑。

12.协助南谯区生态环境分局建设环境信息平台、环境监管体系等，在项目初始立项阶段提供审核服务，在过程中提供审查服务，在验收过程中提供技术支撑服务。

13.协助南谯区生态环境分局营造绿色营商环境，对企业入驻或运行过程中环保问题提供咨询服务。

14.协助南谯区生态环境分局提升区域环境质量，在水环境、气环境整治提升方面可对项目的立项材料、第三方整治过程、第三方的整治验收材料提供评估服务。

15.对区内（含园区）聘请的第三方环保技术团队所提供的编制成果参与审核评估，参与审核建议。

16.协助南谯区生态环境分局进行环保检查服务,企业环境数据统计汇总，在检查、核查、复查过程中提供技术支撑。

17.为全区环保工作人员、园区和企业提供“环保大讲堂”专项集中培训，包括生态文明与环保法及配套办法解读、重点环保督查、排污许可证核发等，提升辖区企业环境保护意识和环境管理水平。

（二）大气污染防治工作内容

包括但不限于以下工作内容：

1.对南谯区范围内的环境空气站点、VOCs走航车、大气微站、雷达探测设备等技术手段发现的异常情况提供技术支撑。

2.对上述设备的数据进行参考分析，为南谯区环境质量改善提供技术支撑。

3.协助开展“战臭氧保优良”、“秋冬会战保健康”等各类大气专项行动，对专项行动交办的各类环境问题，提出整改建议。

4.协助开展重污染天气应急预警巡查工作。

5.协助区生态环境分局做好市环委办、市整改办、市大气办、区委区政府交办的其他大气污染防治工作。

  三、人员配备

1.组建高素质专业团队，团队应包括驻场人员和后备技术团队，团队人员不少于4人且驻场人员不少于2人，驻场人员需常驻南谯区生态环境分局办公（若无办公场所，团队需就近自行选择办公场所办公），并配备服务车辆1辆，可根据需要随时配合工作。整个团队配以环保工程、环境咨询、环保管家等多个专业类型的专职或兼职人员，实现优质、高效的专业化服务。配合参与环保督查管理工作。

2.项目人员要求相对稳定，原则上不调整，如因特殊原因需要调整的，供应商必须提前1个月书面通知采购人并经南谯区生态环境分局书面同意。

3.如因履职不到位等工作原因，采购人有权要求更换相关项目人员，供应商应在接到南谯区生态环境分局书面通知之日起1个月内，将人员更换到位。

• 其他要求：

1.严格按照规定完成企业现场检查，衣着规范、佩戴工作证。不得走过场、不得弄虚作假、不得隐瞒真实情况，相关检查记录按规定完成并整理上交管理部门。

2.保证能及时响应管理部门要求，项目负责人及值班人员手机24小时开机，非工作时间需协助的，4小时内须响应任务派遣。

3.项目人员严格遵守管理部门的工作管理制度。

4.供应商及项目人员负有保密责任，根据保密要求做好各项保密工作，否则，一切责任由供应商承担。

5.供应商及项目人员不得从事有损采购人形象、弄虚作假、损害企业合法权益、职业道德不良等事项。

6.本项目报总价，报价包含完成本项目所需的全费用价格。成交后采购人不再另行追加任何费用；本项目所有成果文件归南谯区生态环境分局所有，并在服务期满一周内移交南谯区生态环境分局，中标方不得另收取费用。

五、考核办法

考核小组由南谯区生态环境分局组成，考核小组考核每半年度开展一次。

（一）考核的主要内容：

1.组织机构、人员的履约情况；

2.工作制度的制定及落实情况；

3.监督检查工作质量及管理情况；

4.内部资料的整理情况；

5.日常服务情况考核。

（二）考核设为优秀（85分以上）、合格（60-85分之间）、不合格（60分以下）。考核标准详见《第三方环保管家服务单位考核评分标准》。考核等次与费用支付挂钩，具体方案由南谯区生态环境分局另行制定。

（三）其他奖罚措施按《第三方环保管家服务单位考核评分标准》执行。

（四）附则

1.本考核办法与上级文件相抵触的，按上级文件执行。

2.本考核办法最终解释权归南谯区生态环境分局所有。