采购需求

一、项目系统概述

1.1建设背景

根据《公安部教育部关于印发〈加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划〉的通知》（公通字[2019]27 号），浙江省公安厅教育厅《关于转发〈加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划〉的通知》（浙公通字[2020]3 号），省公安厅《全省深化“平安单位”建设实施方案》（浙公通字[2019]38 号）、“智安单位”建设标准，结合中共市委政法委、市公安局《关于印发<温岭市 2021 年“智安小区” 及“智安校园、智安医院、智安银行”等“智安单位”建设实施方案>的通知》（温政发[2021]14 号）的精神要求和目标任务，依托高清视频监控、智能图像分析、人脸识别、车牌识别、访客统计、一键报警等技术，通过对校园和主要出入口及周边的综合监管，实现全网调度、管理及智能化应用，构建全方位的校园智慧安防系统，融合多维数据，深度串联人、车、事三类管控对象，对人员智能管理、车辆智慧管控、事件有效处置，实现从人防、技防到智防的跨越，打造智慧型平安校园。

1.2建设依据

系统建设必须符合以下国家、地方标准和规范要求。

GB/T 28181-2016 《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GA/T 1400-2017《公安视频图像信息应用系统》

GA/T 669-2008《城市监控报警联网系统技术标准》GA/833-2009《机动车号牌图像自动识别技术规范》

DB 33/T629-2011《跨区域视频监控联网共享技术规范》

DB 33/T502-2004《浙江省社会治安动态视频监控系统技术规范》GA/T 497-2009 《公路车辆监测记录系统通用技术条件》

GA/T 833-2009 《机动车号牌图像自动识别技术规范》

GA/T 832-2009 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》

GA/T 514-2004 《交通电视监控系统工程验收规范》

GB 4943.1-2011 《信息技术设备 安全第 1 部分：通用要求》

GB 4943.23-2012 《信息技术设备 安全第 23 部分：大型数据存储设备》

GB 50289－2016 《城市工程管线综合规划规范》QX/T 106-2009 《防雷装置设计技术评价规范》

GB 50169-2016 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》

GA 308-2001 《安全防范系统验收规则》

GA/T 74-2000 《安全防范系统通用图形符号》

GA/T 75-1994 《安全防范工程程序与要求》

GB 50168-2016 《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》

GB 50311-2016 《综合布线系统工程设计规范》

GB/T 13993.3-2014《通信光缆 第 3 部分：综合布线用室内光缆》GB/T 20273-2006 《信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求》GB/T 15532-2008 《计算机软件测试规范》

GB 14050-2008《系统接地的型式及安全技术要求》

GA/T 1334-2016《安防人脸识别应用 视频人脸图像提取技术要求》GA/T 922.2-2011《安防人脸识别应用系统 第 2 部分：人脸图像数据》GB 50348-2018《安全防范工程技术标准》

GB/T 36627-2018《信息安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南》GB/T 36342-2018《智慧校园总体框架》

GB 30533-2014《学校安全与健康设计通用规范》

GB/T28181-2016《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换控制技术要求》GA/T 140－2017《公安视频图像信息应用系统标准》

GB/T 12504-90《计算机软件质量保证计划规范》GB/T 12505-90《计算机软件质量保证计划规范》GB 8567-88《计算机软件产品开发文件编制指南》GB 9385-88《计算机软件需求说明编制指南》

GB 9386-88《计算机软件测试文件编制规范》

《浙江省公安机关人像比对应用系统技术规范》

《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）-视频接入部分》

《教育管理信息化标准（第一部分：学校管理信息标准）》

《基础教育学校（机构）统计报表》教育部发展规划司编制

《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》

《教育信息化 2.0 行动计划》

《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》

《关于进一步加强校园安全监管信息化建设的指导意见》

《关于加强社会治安防控体系建设的意见》

《关于加强全域智能防控体系建设的实施意见》

《温岭市 2021 年“智安小区”及“智安校园、智安医院、智安银行”等“智安单位”建设实施方案》

《台州市中小学（幼儿园）安全防范建设三年行动计划》

《浙江省人民政府办公厅关于全省公共视频监控建设一体化改革的指导意见》现行的国家、地方政府相关规定、规范和行业标准要求等。

二、项目总体架构

2.1总体设计

为贯彻落实中办国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、省两办实施意见和台州市两办《关于加强全域智能防控体系建设的实施意见》等文件精神，根据《温岭市 2021 年“智安小区”及“智安校园、智安医院、智安银行”等“智安单位”建设实施方案》文件要求，充分运用大数据、物联网、人工智能和云计算等前沿技术，创新防控手段，大力提升我市村居（社区）、重点单位安全防范数字化、智能化水平，决定在全市全面推进“智安小区”“智安单位”建设。

2.1.1建设数量及要求

为多个“信息孤岛”通过接入公安系统雪亮工程平台，建立一套高集成、高智能化的管理机制，满足统一的配置管理、数据共享、功能联动和业务优化等系统需求。在此基础上，对 48 所学校的智安校园进行新建扩充。在校门口等人员及车辆出入点位部署抓拍相机、枪球联动摄像机、访客机、一键报警等设备，抓拍机对监管区域内所有行进人员及车辆进行抓拍，将抓拍数据推送至公安系统雪亮工程平台及教育局安全管控平台，由平台对数据进行存储、识别、分析、建模。平台可以对校园进出人员进行人脸识别，实现人员身份识别和重点人员预警。

2.1.2智安校园建设主要包含 5 大系统及部分个性化安全管理措施：

人脸识别系统、车辆识别系统、访客管理系统、可视式一键报警系统、周界入侵系统及高空瞭望、实验室指纹、门禁等管理措施。

2.1.3要求人脸及车辆识别设备均能和温岭市雪亮工程共享整合接入项目的 NVR 实现视频和抓拍图片无缝对接；访客机管理后台能与台州公安人车核录平台及教育局安全管控平台无缝对接；一键报警设备必须兼容接入温岭市公安大数据平台。中标人签订合同前提供无缝对接承诺函或证明。

2.2建设标准

主要由基本功能标准、设备建设标准、部位建设标准及数据传输标准等四个方面组成。

2.2.1.基本功能标准

建设的“智安校园”应具备以下五大基本的数字化、智能化功能。

（1）信息自动采集功能：具备自动采集进出单位的人员信息、车辆信息和其他信息。

（2）图片自动识别功能：具备自动识别人员身份、体温、车辆以及其他特定安全防范识别等功能。

（3）安防智能管理功能：具备依托信息系统实现安保信息录入、安全检查、隐患整改等安保管理的全要素、全过程和智能化管理。可使用市公安局研发的台州市“智慧内保”信息系统。

（4）安全智能预警功能：具有治安防控模型、异常行为分析和黑、白名单管理等智能防控工具，实现对可疑人员、异常行为、外来车辆等的智能预警和入侵报警功能。

（5）数据实时联网功能：具备符合公安标准的数据接口、数据标准，相关数据通过“安全边界接入平台”与公安机关实时联网。

2.2.2.设备建设标准

为实现智能化功能，单位应建设当前应用较为广泛的人脸识别、车辆识别、访客管理、一键报警、无线射频识别等智能感知设备，且应符合以下标准。

（1）人脸识别设备：前端摄像机像素 200 万以上，安装位置与数量需满足抓拍到进出人员的正脸，确保人脸特征清晰可见，人脸抠图像素达 120*120 点以上。

（2）车辆识别设备：前端摄像机像素 200 万以上，能自动感应抓拍车辆的图像并识别出车牌号，通过车牌号实时判断车辆通行权限，控制车辆道闸，记录车辆进出时间。

（3）访客管理设备：访客登记管理设备应当能自动读取访客证件信息，能够向公安机关实时传输访客信息。

（4）高清监控设备：高清摄像机采用低照度带强光抑制功能的彩色固定摄像机和自动光圈镜头，像素不低于 200 万，最低照度不低于彩色 0.001 Lux，黑白 0.0001 Lux， 应能清楚辨别出入人员的面部特征及机动车牌号。

（5）其他智能安防设备：一键报警、入侵报警、无线射频识别、电子围栏、“视频围墙”等安防设备应当符合国家、地方或行业标准。

2.2.3.部位建设标准

（1）单位主要出入口：应当安装人脸识别设备、车辆识别设备、高清监控设备， 视情安装无线射频识别设备，封闭式单位还应当安装访客登记管理设备。

（2）单位周界：封闭式单位应设置实体防护设施或电子围栏、“视频围墙”等电子防护装置，周边及道路交叉口视频监控要全覆盖。开放式单位周边视频监控要全覆盖， 能清晰识别周界人员面部特征及机动车牌号。

（3）重点部位、重要通道：视频监控要全覆盖，重点部位、重要通道、重要办公楼（区）根据安防需要，安装人脸识别、指纹识别、刷卡门禁等出入口控制系统，安装红外入侵探测装置、紧急报警装置等报警设施。

2.2.4.数据传输标准

单位的人脸识别、车辆识别、访客管理、一键报警、无线射频识别、主要出入口视频监控等感知数据，按照下列传输标准与公安机关联网。

（1）图片数据传输：人脸、车辆的图片数据通过 GA1400 协议或者设备 SDK 保存至双网口硬盘录像机，由双网口硬盘录像机通过 GA1400 协议接入公安视频专网。

（2）视频数据传输：通过 GB28181 协议、设备 SDK 或者ONVIF 协议将视频数据保存至双网口硬盘录像机，由双网口硬盘录像机通过 GB28181 协议将视频数据接入公安视频专网。

（3）其他数据传输：根据相关标准接入公安网络。

2.3存储设计

本项目涉及的存储数据主要包括前端设备拍摄的视频、图像以及监测到的车辆信息、人员信息等。为了保障数据安全，所有的数据都采用云端集中存储和保留校方原有

录像机存储的混合存储方式进行（要求不能影响上级部门或者学校对视频查询、浏览等功能及速度、延迟等性能要求），存储时长标准要求如下：

1、视频存储：按照不低于 30 天的标准建设。

2、图片存储：所有人脸抓拍、车牌抓拍等，按照不低于 90 天的标准建设。

三、商务要求

3.1工期要求

合同签订后 30 日内完成本项目所有学校的供货、安装施工、平台对接、调试和系

统集成，试运行 7 天内通过整体项目的最终验收。对不符合要求的设备、软件及其它产品，采购人有权拒绝接受，造成逾期的，按延期交货进行处理。

3.2实施要求

项目建设的实施标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准及招标文件要求。项目建设过程中，中标人自行负责供货、安装和调试，并清理现场。在安装施工过程中如涉及市政、电力、绿化等部门的，中标人必需按相关法律、法规依法自行办理审批，必要时，招标人可在职能范围内予以协助。

3.3原装说明

所有设备及其配件必须是原厂原包装送达至各学校。

中标人须保证所提供产品及服务符合国家有关规定。中标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，由中标人负责，采购人不承担责任。

3.4验收标准

根据中华人民共和国现行技术标准及招标文件规定的验收评定标准等规范，进行验收，温岭市教育局有权在最终验收完毕后进行抽查验收。

3.5培训要求

设备安装、调试结束后，中标人应立即派有经验的工程师对各学校相关人员进行操作和日常管理的培训，并确保各学校参与培训的人员能独立、熟练地进行操作。

3.6质保及维护要求

▲本项目要求所有设备提供至少五年质保期（自货物安装调试完毕并经验收合格之日起）。

▲本项目维护期（自货物安装调试完毕并经验收合格之日起）5 年。须至少配备专职前端维护人员 2 名，要求具备一年以上相关工作经验，配备维护所需的工具、车辆等。配备唯一固定的报障热线，7*24 小时畅通，0.5 小时内响应报障，3 小时内赶赴现场处理以确保系统正常运行。

维护期内如根据实际情况需将设备进行移机，中标人应予以配合；维护期内中标人每年须提供设备总数 5%以内的免费移机。

3.7货款支付

合同签订后预付合同总额的 30%，货物交货，安装调试完成并经验收合格后支付至合同总金额的 85%，验收合格之日起试运行 30 天后支付剩余 15%到中标人指定账户。

当采购数量与实际使用数量不一致时，最终数量按实际结算数量为准。

四、主要设备

4.1各学校设备数量统计

序号	学校名称	人脸识别设备	车 辆 识 别设备	访客管理设备	可 视 式 一 键 报 警 设备	周 界 入侵 电 子围 栏 （米）
1	温岭市第四中学百丈校区	1	1	1	1	0
2	浙江广播电视大学温岭学院	0	0	0	2	0
3	温岭市泽国镇第五中学	1	0	1	1	500
4	温岭市泽国镇幼儿园	1	1	1	1	0
5	温岭市泽国镇幼儿园文昌分园	1	0	1	1	50
6	温岭市泽国镇幼儿园山北分园	1	0	1	1	100
7	温岭市泽国镇幼儿园联树分园	1	1	0	1	150
8	温岭市泽国镇幼儿园下郑分园	1	1	1	1	0
9	温岭市大溪镇中心小学麻车屿校区	0	1	0	0	0
10	温岭市大溪镇幼儿园	1	0	1	1	0
11	温岭市大溪镇幼儿园古城分园	1	0	1	1	125
12	温岭市箬横镇第二幼儿园	1	1	1	1	0

13	温岭市箬横镇第二幼儿园山前分园	1	0	1	1	180
14	温岭市新河镇高桥幼儿园	1	0	1	1	297
15	温岭市新河镇高桥幼儿园甸支分园	1	0	1	1	212
16	温岭市新河镇长屿幼儿园	1	0	1	1	0
17	温岭市新河镇肖家桥幼儿园	1	0	1	1	110
18	温岭市新河镇塘下幼儿园	1	0	1	1	0
19	温岭市温峤镇实验幼儿园	1	1	1	1	570
20	温岭市温峤镇实验幼儿园江厦分园	1	1	1	1	0
21	温岭市温峤镇实验幼儿园青屿分园	1	0	1	1	230
22	温岭市城南镇第二小学	1	1	1	1	920
23	温岭市城南镇第二小学彭下校区	1	0	0	1	0
24	温岭市第三中学东部校区	1	1	1	1	900
25	温岭市太平小学东部校区	1	0	0	1	500
26	温岭市太平小学东部紫荆校区	1	0	0	1	0
27	温岭市级机关幼儿园新街老园	1	0	0	1	0
28	温岭市级机关幼儿园锦园东园	1	0	0	1	200
29	温岭市级机关幼儿园锦园西园	1	0	0	1	350
30	温岭市城东小学田洋校区	1	1	1	1	150
31	温岭市百丈小学晋岙校区	1	0	1	1	220
32	温岭市横峰小学东洋校区	1	0	1	1	95
33	温岭市泽国镇第四小学夹屿校区	1	0	1	1	100
34	温岭市大溪镇潘郎小学下陈校区	1	1	1	1	100
35	温岭市大溪镇潘郎小学部渎校区	1	1	1	1	180
36	温岭市大溪镇潘郎小学瓦屿校区	1	1	1	1	120
37	温岭市大溪镇实验幼儿园白山分园	1	1	1	1	0

38	温岭市大溪镇实验幼儿园部渎分园	1	0	1	1	0
39	温岭市松门镇第三小学川南校区	1	0	1	1	147
40	温岭市新河镇中心幼儿园城南分园	1	0	1	1	202
41	温岭市石塘镇中心幼儿园石塘分园	1	0	1	1	70
42	温岭市石塘镇中心幼儿园箬山分园	1	0	1	1	150
43	温岭市箬横镇幼儿园白峰分园	1	1	1	1	200
44	温岭市太平街道中心幼儿园坊巷里 分园	1	0	1	1	210
45	温岭市城南镇岙环幼儿园	1	1	1	1	547
46	温岭市三星幼儿园旭东园区	1	0	1	1	215
47	温岭市滨海镇实验幼儿园	1	1	1	1	138
48	温岭市九龙小学神童门校区	1	1	1	1	0
数量合计		46	19	39	48	8238
注：以上设备数量为各学校总计数量，为参考配置。最终数量按实际结算数量为准。

4.2主要设备清单

序号	项目		推荐品牌	数量	单位
1	● 400 万枪球联动摄像机		海康、大华、华为	46	台
2	400 万多摄人脸车辆抓拍机		海康、大华、华为	19	台
3	● 人证访客机		海康、大华、宇视	39	台
4	可视化一键报警盒		海康、大华、宇视	48	台
5	周界入侵系统	脉冲双防区主机	各学校总计 8238 米	45	台
6		低压双防区主机		45	台
7		报警主机		32	台
8		报警键盘		32	台
9		电子围栏配件		32	批

10	图片云存储服务器	海康、大华、立元	2	台
11	一键报警平台扩容		1	项
12	前端设备系统集成		48	项
13	运维服务		1	项
注：1、其中打“●”为本采购项目的核心产品，若出现多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人计算。 2、具体各学校安装清单在签合同时提供。 3、以上设备数量为各学校总计数量，为参考配置。最终数量按实际结算数量为准。

详情见招标文件