采购需求

一、采购标的需实现的功能或者目标

通过本次采购，切实加强我镇生活垃圾及厨余垃圾的收集转运管理，妥善解决农村生活垃圾处理问题，加快推进农村人居环境整治工作，进一步提升农村人居环境水平， 建立健全农村生活垃圾处理机制。

二、为落实政府采购政策需满足的要求

1.促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项 目供应商为小型或微型企业的，供应商应出具招标文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。供应商应对提交的中小企业声明函的真实性负责， 提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。

2.监狱企业扶持政策：供应商如为监狱企业将视同为小型或微型企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。

3.促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时，供应商应出具招标文件要求的《残疾人福利性单位声明 函》，并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的， 采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监 督。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。

4.鼓励节能、环保政策：依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）》执行。

三、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：

 四、资格要求

投标人需具有《从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输处理服务许可（只限于从事餐厨垃圾、粪便经营性清扫、收集服务）》；《从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、 收集、运输处理服务许可（只限于从事生活垃圾、（不含粪便）经营性收集、运输服务）》许可决定书；具有道路运输经营许可证。

五、服务范围及预算金额

1、服务范围：木林镇镇域包含 26 个行政村，共计 11354 户，约 1000 个 240L 垃圾桶，日产生活垃圾约 25t，厨余垃圾约 8t（含居民厨余垃圾和非居民厨余垃圾），最终以实际发生量为准。

2、预算金额：项目总预算 324.759968 万元，最终结算金额不超项目总预算。

3、服务期限：自合同签订之日起开始执行，满一年截止。

4、服务地点：北京市顺义区木林镇区域内。

5、服务内容：垃圾清运工作安排及工作目标如下

（一）分配情况

木林镇镇域包含 26 个行政村，共计 11354 户，约 1000 个 240L 垃圾桶，日产生活垃圾约 25t，厨余垃圾约 8t（含居民厨余垃圾和非居民厨余垃圾）。按分布情况将 26 个村分为五组，每组负责范围如下：

一组：东沿头、西沿头、魏家店、上园子、蒋各庄；

二组：大韩庄、小韩庄、马坊、陈各庄、大林；

三组：木林、孝德、唐指山、贾山、长林庄；

四组：业兴庄、陀头庙、前王各庄、后王各庄、李各庄、荣各庄、潘家坟、陈家坨； 五组：茶棚、安辛庄、王泮庄。

1.平均每组配备一辆 14方压缩式垃圾运输车，共 5 辆，平均每辆车每天行驶约 90公里；

2.  26 个村共配备 2 辆 6 方厨余垃圾运输车，每辆车每天行驶约 130 公里；

3.并同时配备：14方压缩式垃圾车驾驶员 5 名，垃圾装卸工 10 名；厨余垃圾车驾驶员 2 名，垃圾装卸工人 2 名；还需配备 1 名管理人员，主要负责过程资料整理、进度汇报、陪同检查、工作分配、人员调度等，每天至少工作 8 个小时，每月工作 30 天；

4.综合垃圾分类清运工作为全年无休运行模式（每天工作至少 8小时），驾驶员、垃圾清运工人采用调休上岗工作流程，另设有 3 名驾驶员、2 名垃圾清运工人进行轮休上岗；

5.七辆车每天用油大概 258升，根据季节需加油号为 0 号，-10 号，-20 号柴油，在装车时清运车辆不能熄火，停滞时间不一定，发动机必须高负荷状态运行，且负重时会增加耗油量，综合上述年耗油量 258*365=94170 升。

6.每辆车按行驶里程及时间，每三个月应做一次小保养（包括但不限于更换柴机油、空滤、机滤、柴滤以及液压的定期检查等）；每年做一次大保养（包括但不限于换齿轮 油、后桥油、刹车油、换防冻液、四轮保养、换轮胎等）,每辆车每年应按规定上全险。

（二）集中清运

各组垃圾车按规定路线，定点、定车、定人，固定清运的原则，每天清运一至两次， 在上午 8：00 前，下午 16：00 前清运完毕，如遇特殊情况除外。有重大活动或节日时根据需要随时增加清运次数，确保生活垃圾日产日清。

垃圾车将各家生活垃圾集中运转到顺义区生活垃圾综合处理厂。垃圾清运工作中， 必须按村清运到位，建筑垃圾、生产垃圾等不符合垃圾处理场要求的不得入车，清运工 做到不摔桶、不踢桶、轻推轻放；有桶必装，不丢桶；垃圾装车后，将垃圾桶放回原位； 配备必要清扫工具，清理装车时遗撒的垃圾，做到车走不留痕。司机按规定时间出车、收车，安全驾驶，作业时注意避让行人及车辆；按照指定路线作业，不得擅自调整路线; 运输过程中不扬、撒、拖挂垃圾，不得撒漏污染路面。承担拉运过程中所出现的一切安 全事故。

垃圾综合处理厂倾倒垃圾时，要严格遵守相关规定，按章程操作。各村及镇环境办要起到督促作用，并严格按打分标准对实施单位进行考核。

（三）垃圾分类清运工作目标

垃圾分类清运工作，既能实现垃圾源头分类，分类后将不同种类的垃圾直接运送至指定地点，进行再利用。同时也可实现镇域（除专业养护、保洁公司负责区域外）垃圾日产日清（每日至少清运 2 次）。