项目需求

1、项目概况

1.1、项目主要任务

为加强城市基础测绘工作，保障测绘成果的现势性，更好的满足城市建设和经济发展的需求，盐城市自然资源与规划局拟对盐城大市区1:500、1:1000、1：2000比例尺覆盖区域地形图进行动态更新维护测绘（其中1:500区域面积597平方公里，1:1000区域面积957平方公里，1:2000区域面积637平方公里），以满足政府部门规划、决策、管理以及智慧城市的需求，具体要求如下：

（1） 盐城市市区1:500比例尺覆盖范围内地形图DLG更新、入库；

（2） 盐城市市区1:1000比例尺覆盖范围地形图DLG更新、入库；

（3）盐城市市区1:2000比例尺覆盖范围地形图DLG更新、入库；

（4）2022年11月至2023年6月30日满足工作安排对小区域测绘的服务需求和重点工程实时更新；

（5） 完成1:500、1:1000和1：2000更新后数据库并库工作。

中标单位应充分利用各类测绘成果报告和有关资料，分析利用遥感影像比对等手段，采用全野外数据采集、无人机航测及符合要求的各类竣工资料数据整理、核实等方法实现动态更新维护，保证地形图数据的现势性。2022年完成0.5米分辨率影像（约4-5月份）与去年对比分析变化的图斑更新；2023年3月底完成2022年11月份1米或2米分辨率影像与今年1月份对比分析变化的图斑更新；影像上有明显缺失或因天气原因无法识别的地区须野外采集更新测绘，确保更新的全区域覆盖。划定重点发展区域如城北片区、长三角一体化产业基地等不少于60平方公里进行全要素更新，对其它区域更新前存量厂区和办公区域内次要地物（如窖井、路灯、电力通信杆线）变化的能更尽更。正在建设的厂区或住宅小区，其永久性围墙和竣工的单体建筑列入更新范围。

1.2、测区自然地理概况

盐城市地处北纬32°34′～34°28′，东经119°27′～120°54′之间，位于江苏省东部沿海中部，长江三角洲城市群北翼，东临黄海，南与南通接壤，西南与扬州、泰州为邻，西北与淮安相连，北隔灌河和连云港市相望，辖亭湖区、盐都区、大丰区、东台市、滨海县、射阳县、阜宁县、建湖县、响水县九个行政区。

盐城有着得天独厚的土地、海洋、滩涂资源，是江苏省土地面积最大、海岸线最长的地级市，全市土地总面积1.7万平方公里，其中沿海滩涂面积45.53万公顷，占全省沿海滩涂面积的75%；海岸线长582公里，占全省海岸线总长度的56%。全市地势平坦，河渠纵横，物产富饶，素有“鱼米之乡”的美称。

测区为平原地貌，大部分地区海拔不足5米，最大相对高度不足8米；属于北亚热带气候向南暖温带气候过渡的地带，主要特点是：季风盛行，四季分明，雨水丰沛，雨热同季，日照充足，无霜期长，气候受海洋影响较大；交通发达，有“四横六纵”的城乡干线公路网络，由北至南依次为 349 省道、331 省道、125 省道、303 省道，由西至东依次为 231 省道、232 省道、229 省道、204 国道、226 省道、228国道。

2、已有资料收集及分析利用

2.1已有控制资料

（1）盐城市市域有江苏省“十三五”省级基础测绘高程控制网升级改造项目成果一等水准路线2条（Ⅰ振无线、Ⅰ临无线）共约180千米，二等水准路线4条（Ⅱ射上线、Ⅱ上高线、Ⅱ宝上线、Ⅱ刘裕线）共约220千米，可用于本项目高程控制网布设。

（2）测区有2006年盐城市区基础测绘项目成果包括C级GNSS点、D级GNSS点、E级GNSS点，三、四等水准路线联测线，具有1985国家高程基准高程，部分点位可以用于布设本项目高程控制网。

（3）测区范围内有2018年盐城市现代测绘基准CGCS2000建设工程项目成果有C、D、E级控制点，部分点位可用于布设本项目平面及高程控制网，二等水准路线。(需作联测检测)

2.2其他成果资料

（1）2021年完成的1:500 DLG成果和MDB、EDB数据库成果；

（2）2021年完成的1:1000 DLG成果和MDB、EDB数据库成果；

（3）2021年完成的1:2000 DLG成果和MDB、EDB数据库成果；

3、作业主要技术依据

表1：作业主要技术依据

序号	标 准 名 称	标准版本号
1	《1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图航空摄影测量内业规范》	GB/T 7930-2008
2	《1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图航空摄影测量外业规范》	GB/T 7931-2008
3	《1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图航空摄影测量数字化测图规范》	GB/T 15967-2008
4	《全球定位系统（GNSS）测量规范》	GB/T18314-2009
5	《卫星定位城市测量技术规范》	CJJ/T 73-2019
6	《数字地形图产品基本要求》	GB/T 17278-2009
7	《GPS高程测量规范》	DB32/T1223－2008
8	《数字测绘成果质量检查与验收》	GB/T 18316-2008
9	《国家基本比例尺地图图式 第1部分：1∶500 1∶1 000 1∶2 000地形图图式》（简称《图式》）	GB/T 20257.1-2017
10	《数字航空摄影测量 空中三角测量规范》	GB/T 23236-2009
11	《区域似大地水准面精化基本技术规定》	GB/T 23709-2009
12	《测绘成果质量检查与验收》	GB/T 24356-2009
13	《IMU/GPS辅助航空摄影技术规范》	GB/T 27919-2011
14	《数字航空摄影规范 第1部分：框幅式数字航空摄影》	GB/T27920.1-2011
15	《测绘技术设计规定》	CH/T 1004-2005
16	《数字航空摄影测量 控制测量规范》	CH/T 3006-2011
17	《基础地理信息数字成果1∶500 1∶1 000 1∶2 000数字线划图》	CH/T 9008.1-2010
18	《基础地理信息数字成果1∶500 1∶1000 1∶2000数字高程模型》	CH/T 9008.2-2010
19	《基础地理信息数字成果1∶500 1∶1 000 1∶2 000数字正射影像图》	CH/T 9008.3-2010
20	《基础地理信息数字成果1∶500 1∶1 000 1∶2 000数字正射影像图》	CH/T 9008.3-2010
21	《城市测量规范》	CJJ/T 8-2011
22	《盐城市1:500、1:1000、1:2000基础地理信息地形要素数据规范》（试行）

4、成图规格及主要精度指标要求

4.1测绘基准

（1）平面坐标系统：采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），高斯-克吕格投影,中央子午线为120°，3°分带。采用江苏省2000国家大地坐标框架控制点成果起算。

（2） 高程系统：采用1985国家高程基准。

4.2成图比例尺

（1）1:500比例尺范围，DLG更新比例尺按照1:500；

（2）1:1000比例尺范围，DLG更新比例尺按照1:1000；

（3）1:2000比例尺范围，DLG更新比例尺按照1:2000；

4.3分幅及编号

原则上采用原分幅及图幅编号、图名。

4.4数据格式

（1） 1:500/1:1000 /1：2000DLG数据文件为DWG格式；

（2） 1∶500/1:1000/1：2000 DLG数据库文件格式为EDB格式，同时提供由EDB转换后的ArcGISGeodatabase(MDB)或GDB格式；

4.5基本精度指标

（1）地形图平面精度

地物点点位中误差与间距中误差要求见表2。

表2：地物点点位中误差与间距中误差要求

地区分类	平面位置中误差（图上mm）	邻近地物点间距中误差
		建、构筑物（图上mm）	其他地物（图上mm ）
平地	±0.50	±0.40	±0.50

注：建筑物密集区及隐蔽地区在上述规定的基础上放宽0.5倍。

（2）像控点精度

平面控制点和平高控制点对邻近基础控制点的平面位置中误差不应超过地物点平面位置中误差的1/5。

高程控制点和平高控制点对邻近基础控制点的高程中误差不应超过基本等高距的1/10。

（3）基本等高距

平地采用0.5米等高距。平坦地区等高线不超过2条时可不绘等高线。

（4）高程注记点精度

城市建筑区和基本等高距为0.5m的平坦地区，高程注记点相对于邻近高程控制点的高程中误差不应大于±0.15m。

其他地区高程精度应以等高线插求点的高程中误差来衡量，等高线插求点相对于邻近高程控制点的高程中误差，平地不应大于基本等高距的1/3。

（5）高程注记点密度

一般地区高程注记点图上每平方分米10～12个，居民地密集区及水稻田平坦地区每平方分米8～10个。高程注记至0.01米。

5、上交与归档的成果资料

5.1 DLG数据成果

（1） 1:500/1:1000 /1：2000DLG数据文件为DWG格式；

（2） DLG数据库：EDB、ArcGISGeodatabase(MDB)或GDB两种格式，2000国家大地坐标系；

（3） 图幅级元数据。

5.2文档资料

（1）项目技术设计书2份；

（2）项目技术总结2份；

（3）项目质量检查报告2份。

5.3其他资料

相关测绘仪器检定证书等。

6、工期要求

项目中标后，中标单位于2023年3月底完成盐城市市区大比例尺地形图动态维护测绘项目的质量检验、成果汇交、数据库更新工作，2023年6月30日前满足因工作安排对小区域测绘的服务需求。凡是质量和测绘内容不符合甲方要求的，坚决返工并承担一切费用，其中成果现势性不得早于2022年11月。合同签订两个月起按月报送更新数据，满足数据管理需求。

7、质量要求及验收标准

发包方提供上述范围的EDB数据格式的数据库成果，中标方对EDB数据进行更新，更新后同时转换成MDB数据库成果。动态更新维护测绘采用全野外数据采集，无人机航摄及符合要求的各类竣工资料数据整理核实等方法，更新维护测绘成果需符合相关规范、标准和设计要求，并通过省级测绘产品质量监督检验站的质量检验。

8、合同履行期限

2023年3月底完成更新维护工作内容并通过质检，2023年6月30日前满足因工作安排对小区域测绘的服务需求和重点工程实时更新。

7、项目管理

作业单位须在项目所在当地成立项目管理组，项目负责人及项目组常驻人员不少于20人，服从项目管理单位24小时响应需求。20名常驻管理人员须为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日前1个月已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为 2022年8月的某一天，投标单位需提供常驻管理人员 2022年7月养老保险在本单位缴纳证明）。

8、测绘成果的验收

本项目由中标方委托江苏省测绘产品质量监督检验站进行最终成果的产品检验，充分保证项目成果的质量，质检费用包含在总费用里。

在此基础上要求作业单位，严格按照相关规范、标准和设计要求，执行过程质量控制，实行落实两级检查制度。