采购需求

一、规划范围

 规划区域位于北京市怀柔区北部山区，沿111国道和汤河沿线，包括喇叭沟门满族乡、长哨营满族乡和汤河口镇，区域总面积776.5平方千米，辖61个行政村，其中满族人口占总人口的38%以上，是全市唯一的集中连片的少数民族聚居区。

本次规划范围以两乡一镇的少数民族村庄为重点，以民族团结和民族主题文化项目为项目立意和核心点，以汤河作为区域贯穿线，辐射沿线两侧山、林、水、田、路、村等景观元素和产业资源，在生态保护基础上，连点成线，以线带面，形成范围覆盖两乡一镇的全域发展面。

二、规划任务

 本次规划方案主要围绕京韵满乡少数民族聚居区域的民族团结大背景下的民族地区产业融合发展、少数民族文化保护传承与创新转化、少数民族乡村的乡村振兴三部分为核心开展的相关主题专项规划，其规划任务主要包括以下几方面：

1. 打造“北京汤河川，中华大家庭”的民族团结进步示范区

以汤河川沿线的满族聚居区为基础，以民族文化、经济、生活等方面的文化为主题， 结合沿线现有规划用地指标，打造以中华各民族传统文化体验、民族交流交往交融、铸牢中华民族共同体意识氛围营造等不同主题的标志性核心引擎项目，通过标志性项目的示范作用来启动和带动京韵满乡民族团结文旅精品示范带的整体落地，从而为北京乃至全国其他少数民族聚居区域的发展起到引领和示范作用，从民族团结的视角为京韵满乡区域的少数民族的经济发展提出切实可行的发展方向和规划思路。

2. 构建汤河川满族文化“创造性转化、创新性发展”的旅游精品体验带

随着北京市近几年沟域经济的发展，汤河流域的生态环境和旅游经济得到很大提升， 为进一步将绿色生态优势转化为文化发展优势，将文化优势转化为旅游市场优势和产业资源优势，将京韵满乡民族团结文旅精品示范带打造成为怀柔科学城的战略腹地和文化高地，本次规划针对本区域内民族的历史、民俗、风貌、活动及产品等方面进行综合的梳理和整合，结合沿线现有资源建立专业性的文化博物馆或其他文化载体，对即将消失的文化内容进行更好的保护和传承。同时，对满族可体验的文化元素进行创新转化，通过现代科技的融入，创新旅游项目和产品的导入，切合现代艺术审美的需求，从旅游传统六要素“吃、住、行、游、娱、购”等方面进行全方位的升级和创新，让年轻人爱上民族文化，深刻了解和体验民族团结取得的巨大成果，从而将京韵满乡打造成民族文化的旅游精品体验带，更好的引领旅游5.0时代的全面发展。

3. 合理推进乡村专项计划，实现少数民族乡村的全面振兴

通过本规划方案发挥好规划引领发展、指导建设的作用，统筹考虑生产、生活、生态、产业、景观等空间的合理布局，因地制宜、分类有序的落实总体规划下的专项规划， 通过民族团结文旅精品示范带的建设实现汤河沿线一村一品、一村一韵、一村一景的文化旅游产业，提升农民的新思想和新技术，积极培育农村创新创业带头人，支持民族村劳动力参与村庄基础设施、人居环境等建设，并从中直接受益。充分考虑少数民族群众生产生活、风俗习惯等多层次需求，构建具有民族特色的公共服务体系、生产生活空间和文化体验空间。通过少数民族文化带动沿线一产和三产的融合发展，从而更高效的推进少数民族区域的乡村振兴。

三、主要内容

 京韵满乡民族团结文旅精品示范带以建设富强民族乡村、建设宜居民族乡村、建设文明民族乡村、建设幸福民族乡村为目标，以民族团结为引领，以乡村产业振兴为主 线，以可持续发展为原则，规划主要包含以下内容：

（一）京韵满乡民族团结文旅精品示范带总体规划策略

1、综合分析民族团结风情带的发展条件，从民族团结、民族经济和民俗产业等角度提出综合的统筹发展战略，及远期、近期的发展目标；确定民族团结风情带所串联乡镇的总体发展目标和分区发展主题，明确产业结构、发展方向和重点项目，提出空间布局方案， 确定总体及各区的产业发展措施。

2、结合上位规划及北京市民委、怀柔区政府会议确定的民族风情带的总体定位，并立足京津冀和北京市满族聚集区总体发展，协同河北的民族聚居地区，共同促进民族团结。

3、依托自然生态资源，深度挖掘汤河川地区的民族文化，打造民族文化为特色的核心引擎节点和产业项目，构筑以旅游要素为驱动的旅游服务配套型中心乡镇，提升人文及自然资源的市场转化率，协调周边交通网络，以中心乡镇为集结，做足旅游过路服务经济， 整体提升第三产业的服务等级和规模。

4、结合旅游六要素及相关联的产业要素，确立与延伸产业链，明确各乡镇产业发展方向，培育支撑产业的龙头企业，结合特色产业嫁接民族特色乡镇政策，在未来3至5年时间里， 把京韵满乡民族团结文旅精品示范带打造成具有首都特色的精品项目，切实发挥民族乡村振兴试点的示范引领作用。

5、确定对生态环境、土地和水资源、能源、自然与民族文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出民族风情带空间管制原则和措施。提出乡镇特色、民族村庄风貌和历史文化遗产等保护要求和导则。

6、提出以民族文化为特色镇村体系，选择重点建设的民族文化中心村，明确镇区、村庄发展定位，确定镇区、村庄的空间布局形态和主要道路交通组织。

7、提出具有民族文化特色的旅游产品体系，有计划地培育重点产业和拳头产品，形成吃住行、游购娱一体的产业链条，以产业发展带动农民增收致富。

8、确定风情带实施的保障体系，打造环城游憩旅游目的地和外地游客文旅和青少年研学市场、民族文化与生态研学市场。

（二） 京韵满乡民族团结文旅精品示范带重要节点提升方案

根据总体规划确定的特色乡镇及协调发展的总体方案，内容包含：民族团结文旅精品标志性项目体系、特色民族文旅乡村体系、民族风情文化体验体系及景观导引体系。

1、民族团结标志性项目和文旅乡村项目体系：以沿线的少数民族乡村为重点，结合各

乡镇现有产业项目和发展定位，选取部分重要地段和节点打造民族团结的核心标志项目和民族团结特色文旅主题乡村。

2、民族风情景观体系：包含沿线景观小品、观景平台、重要景区的引导，景区标识

等，选取部分少数民族乡村从建筑风貌和景观特色等方面进行综合改造，从而抱团发展， 以 1+N 形式带动周边乡村发展。

3、民族风情文化体验体系：针对满族的文化内容进行梳理和分类，将传承保护和创新

转化的内容分类打造，将民族展示、民族传承与动态体验的文化内容，分区分主题的规

划，针对不同片区的文化主题，形成独立的民族风情文化 IP 体系，从而更好的实现满族文化的永续传承和创新性体验。

4、道路景观及导引体系：沿线节点的指示、功能和公益文化标识等设计。

（三） 京韵满乡民族团结文旅精品示范带运营方案

为了确保京韵满乡民族团结文旅精品示范带进入可持续发展的

良好态势，策划运营方案，主要包含：主题形象策划、营销方案、活动策划与产业项目导入。

四、服务周期：30 日历天。包括项目的现场探勘、调研、规划编制、汇报等工作。

五、成果文件

1、专项规划：

规划是对以上所提及的规划内容进行全面的阐述，对规划中需要重点解决的问题进行深入的论证和分析；对项目分期建设提出合理化建议；投资估算；效益评估。

规划图件包含：区位分析图、综合现状图、资源评价图、旅游客源市场分析图、总体规划图、旅游空间格局及功能分区图、重点项目规划图、主题游线规划图、服务体系规划图、基础设施规划图。

2、详细提升方案包含能够表达重要节点与核心项目设计意图的规划图、平面图、立面图和效果图。

3、沿线专项涉及的少数民族村庄建筑、景观、民宿、视觉指示系统、餐饮、旅游节庆、文化营销、IP 产品等不同专项的文字、意向和相关设计效果图。

4、涉及民族团结的相关文化主题节点、文化活动及文化设施等方面的相关设计。

5、运营方案包括主题形象策划、重点活动策划、营销推广方案。

六、团队配置

（1）投标人项目负责人应具有高级专业技术职称。

（2）其他人员根据本项目情况自行配备。