采购需求说明

 

一、项目招标概述

 

根据繁昌经济开发区横山桥健康养老指导中心整体功能和公益性特点,拟委托第三方管理服务,实行市场化运作，由经开区社会事业局负责业务指导和监督管理,按季度进行考核测评(百分制)，其中服务对象测评结果占 30 分。

1.项目基本概况

 

繁昌经济开发区横山桥健康养老指导中心建筑面积 1652m2,其中一、二、三层 1260m2，负一层 392m2，拟分为四个功能区：老龄服务中心（含老年大学）、快乐健身中心、综合文化服务中心(含图书室、电子阅览室)、留守儿童活动中心, 是为市民提供文化休闲娱乐、体育健身、老年人日间照料、老年食堂、健康咨询服务、留守儿童活动的平台,指导中心以公益性质为主，各功能区串联互通、设备关联共用。商业布局应注重社会效益与经济效益兼顾。

2.合同管理年限

 

合同管理年限 3 年，进驻时间为签订合同后一周内。合同期满每年度综合考

 

评得分在 85 分以上的，视为合格；出现年度综合得分在 70 分以下的，视为不合格，社会事业局可取消中标单位运营资格。

二、招标技术规范及要求

 

服务标准具体技术规范规定如下：

 

1.业务管理和规范要求：

 

智慧养老平台：新建养老服务站线上智慧平台，为辖区老人提供全年无休、

 

24 小时“求助、求救”服务，实现“一号通”和“一键通”。

 

便民服务台：在一楼设立便民服务点，为有需要的老年人群体提供代缴水电、燃气费等便民服务。同时牵头建立志愿服务组织，对行动不便、无人照料的老人提供上门志愿帮扶活动。

老年食堂：按标准建设老年食堂（横山桥健康指导中心负一楼），为辖区老年人提供健康卫生、物美价廉的中晚餐配餐服务，并可提供上门派送服务。

图书室：周二至周日上午：8:00--12:00,下午 2:00--5:30 免费对外开放，周一休息。图书由政府统一采购，交由中标单位登记管理，为读者办理借阅手续。健康养老服务中心：周一至周六对外开放，周日休息。主要为 60 周岁及以

上老人提供日托服务、理疗康复、安全保障服务、生活照料服务、医疗保健服务、文化娱乐服务、精神慰藉服务、法律咨询服务及其它等养老服务工作。

理发室：每周固定开放一次，时间为半天，外聘理发师。理发费由经开区管委会补助 10 元/人，补助范围为 60 周岁及以上老人，按实际发生人数予以奖补。

快乐健身中心：每天 8:30 至 21:30 对外开放，其中 10:00 至 15:00 免费对外开放，其它时段收费管理。

电影固定放映点：每周三安排 1 场夜场、双休日安排 1 场日场免费对居民开放，其余时间段可收费经营。放映影片季度内不得重复。

各类文艺培训班：每季度举办不少于 4 次培训班(包括：老年书画班、广场舞班，少儿书画、音乐、舞蹈、体育等培训班)，教师外聘。

留守儿童活动中心：为留守儿童（含困境儿童）提供图书借阅、防溺水宣传、艺术培训等服务，根据留守儿童群体特点，每年开展不少于 6 次活动，使其感受到社会的关怀。

公共服务：按照管委会要求，配合做好文化体育民生程建设、老年大学、各类公益性宣传等活动的开展。

2.附属共用设施及管理区维修养护

场馆及周边场地交由中标方统一管理维护，中标方要保持场馆及周边环境干净整洁，各类工具、物品摆放有序；每周对场馆及周边场地环境卫生进行清理； 重点部位每天进行保洁；定期清除垃圾、废弃物，定期对前后院绿化工程进行养护。

3.场馆服务及收费标准

(1)各功能区由中标单位统一管理运行,业务上接受社会事业局指导和监督管理，实行季度考核测评。

(2)人员配备。管理人员不少于 3 名、安保及保洁人员不少于 2 人。注：所有人员工资不得低于芜湖市最低工资标准（根据芜湖市最低工资及五险相关标准， 其中芜湖市最低工资不得低 1500 元/人/月，用人单位还必须承担社保等五险费用

1205.19 元/人/月及住房公积金代扣代缴合计 150 元/人/月，共计：2855.19 元/人/ 月）。以上费用必须满足芜湖市最低工资及五险相关标准，低于上述标准的，视作该投标为无效投标；

(3)收费许可。中标方在场馆使用和运营管理上，可进行市场化运作，实现公益性与效益性。

4.安全责任

按照“谁使用、谁负责”原则，中标单位负责落实场馆(地)安全工作，合同期内须履行以下职责:

(1)严格遵守国家法律法规，确保运管期间不发生违法事件。

(2)严格遵守业主方场地使用各项管理规定，确保合同期间所使用场地的整洁与设备器材的完好。

(3)严格落实安全岗位责任制，中标单位负责完善相关安全管理制度及应急预案，提高预防和处置突发事件能力，严防各类安全事故发生。合同期间，中标单位在场馆临时搭建的附属物，悬挂的物品、标识须符合相应的安全规定；发生任何安全事故由中标单位负责，与经开区管委会无关。

(4)禁止在场馆范围内作广告宣传与售卖物品。

(5)中标单位在场馆开展活动须经社会事业局同意，日常运行接受社会事业局的监督管理。

三、运行管护费用及拨付办法

(一)运行管护费用：年度运营包干价不超过 20 万元，3 年总价不超过 60 万元，否则作为无效标处理。明细如下：

1.含水电费、光纤费;

2.管理人员工资 3 人

3.场馆安保及保洁费用 2 人；

4.健康咨询：每月两期；

5.培训费：每月不少于 1 次；

6.老年食堂建设和运营按照《繁昌区老年助餐服务行动方案》实施，建设补贴和运营补贴由区财政承担（不含在运营包干价内），超出补贴标准的费用协调解决。社会事业局负责对中标单位开展考核评估，协调好补贴兑现事宜。

7.合同期内，如人员最低工资和社会保险缴费基数等遇政府政策调整，合同价不予调整，各投标单位应考虑其风险因素，综合报价。所有工作人员必须无劣迹，各项素质较好，中标方在人员到岗后，须提供户籍所在派出所提供的政审材料和身体健康证明。

(二)资金拨付办法

服务期 3 年（1+1+1），合同一年一签。合同签订后支付 40%预付款，余款按季度等额支付。根据每季度考核得分在 85 分(含)以上的，足额支付该季度运行

维护费；得分 70 分(含)至 84 分的，扣除中标方该季度 5%的运行维护费，并要求立即整改；得分 70 分以下的，并扣除该季度 10%的运行维护费，经整改仍不到位的，业主方有权提前终止合同。连续两个季度考核在 70 分以下的，业主方有权随时终止合同，造成的影响和损失由中标方承担

采购需求一览表

序号	名称	服务要求	数量	单位	单价	合计价	所属行业（按工信部联企 业【2011】300 号）	标的性质 （货物/ 服务）	备注
1	▲繁昌经济开发区横山桥健康指导中心运行管 护项目	详见采购需求说明	3	年			其他未列明行业	服务