服务内容

一、项目概况：

1、项目建设背景

现有飞灰填埋场的剩余库容已无法满足需求。同时，2004年-2011年之间填埋的陈腐垃圾一直产生渗滤液和恶臭，对周边环境造成影响。莆田市政府为了根治陈腐垃圾的影响，同时为不断增加的固化飞灰腾出库容。因此，启动莆田市大湖垃圾填埋场无害化处理项目，将大湖垃圾填埋场中的陈腐垃圾进行筛分后，可燃物运至焚烧厂或其他终端无害化处理，不可燃物中金属进行回收，其他物质重新回填，腾出库容作为莆田市垃圾焚烧厂配套飞灰填埋场。

2、项目规模：本协议约定项目为莆田市大湖垃圾填埋场扩容工程二期项目第三阶段垃圾清运服务项目，每天分选及处理的可燃垃圾约500t。

3、项目建设地点：莆田市城厢区华亭镇霞皋村的马涨山与山牌山的环沟山脉大湖垃圾填埋场。

二、总体要求：

投标人应完成每天垃圾分选的数量，组织好车辆进场、转运工作，并做好分选后可燃垃圾处理工作。

1、治理目标

为了根治陈腐垃圾的影响，实现场地中生活垃圾、建筑垃圾的减量化，无害化，资源化处置，同时为不断增加的固化飞灰腾出库容，治理过程中，场区整体形象好，对周边的环境影响小。

2、项目施工条件

2.1 道路交通

本项目可利用原有的封场马道作为施工临时道路。

2.2施工用水、电

本项目施工用水、电可由大湖垃圾填埋场管理站外设搭接点（招标人负责协调），投标人再从搭接点引至各个需要的施工区域，搭接及水电费由投标人自行承担。

2.3厂门及现场标志

投标人需设置厂门及标志牌、警告牌：在施工场地内，设置若干个标志牌和警告牌，在道路及道路交叉处开挖施工时，夜间采用警示灯，并在整个施工期间保护好这些警告牌和标志。

3、项目安全作业要求

3.1投标人必须负起作业期间的安全管理和劳动管理责任，承包期内发生劳动纠纷、人员伤亡、车辆损失等安全事故、由投标人负一切经济和法律责任。

3.2投标人作业时必须严格遵守国家和地方道路交通管理规定。

3.3投标人应采取安全生产防范保证措施、文明作业措施。

4、提供管理体制及人员配置计划

为了保证分选车间建成后设备的稳定运行和定期保养维修，中标后必须配备熟悉设备和工艺生产的管理、技术人员等，处理厂按每周7天连续操作、单班作业的原则进行配置，本着精简、高效的原则，择优录用所需工作人员，定员24人，详见下表。

人员定编与劳动定员

岗位	职务	人数
管理人员	项目经理	1
	项目副经理	1
	专职安全员	1
	办事员	1
生产人员	分选设备操作工	2
	人工拣拾人员	6
	驾驶人员（含垃圾运输）	10
	设备维修工、电工	1
后勤人员	保安	1
合计		24

三、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

★本项目担负着莆田市大湖垃圾填埋场生活垃圾日分选可燃垃圾约500吨的处理任务，厂址选择在莆田市城厢区华亭镇霞皋村的马涨山与山牌山的环沟山脉大湖垃圾填埋场。本项目主要分为两部分：（1）垃圾分选部分，包括钢结构车间搭建、填埋场陈腐垃圾的挖掘、预筛分、筛分、风选及分选后不可燃物堆填等。（2）垃圾可燃物转运部分，日清日运，包括分选后可燃物的装车及输运至终端处理地点。投标人须提供《中华人民共和国道路运输经营许可证》证书复印件，且在有效期内（原件备查）。投标人须提供有资质的终端处理单位出具的同意接收处理本招标项目全部可燃垃圾的书面文件。

本项目陈腐生活垃圾利用机械处理系统对陈腐垃圾进行分选，主要可分出：①可燃垃圾：塑料、橡胶及难以降解且燃值较高的有机物，主要是可提供大量热值能量的物质；②不燃垃圾、腐殖土：无机物质(砖头瓦块、炉渣、灰土、颗粒沙石、玻璃和金属等)。

（评分项1）1、技术思路

莆田市大湖垃圾填埋场扩容工程二期垃圾清运项目需清运处理的陈腐垃圾，投标人按以下分选处理方案：包括钢结构车间搭建、垃圾挖方倒运、垃圾分选、分选产物可燃物收集、不燃物堆填等。筛分后的可燃垃圾从莆田市大湖垃圾填埋场运至终端处理厂并卸车，日清日运。投标人分选出的可燃陈腐垃圾转运至莆田市圣元环保电力有限公司垃圾焚烧发电厂处理或其他终端处理厂处理，处理方式需符合国家法律要求，无环保风险。

（评分项2）2、分选效果

本设备分选能力基本满足可燃物和不可燃物的 100%进行分选，分选后可达到各种物质正确分选率不低于 90%，处理后土沙中的有机杂质含量小于1%；分选后可燃垃圾不应夹杂明显砖头瓦块、炉渣、灰土、颗粒沙石、玻璃和金属等不可燃物。各类分选物形成明细台账，明确去向并保存接收方的接收相关依据。

（评分项3）3、垃圾分选工艺流程 

垃圾分选工艺流程

（评分项4）4、分选工艺设计参数及说明（1条线可燃物料总量约500吨/天）

(1) 垃圾分选厂每小时的处理量约50吨/小时。

每天的垃圾处理量约500吨/天，;

每天的工作时间为10小时。

(2)人工分选  人工手选去除垃圾中的大块金属、塑料、玻璃瓶、建筑材料等，以利于后续处理。

(3)垃圾通过滚筒理论上可以分选所有的金属。

(4)预筛分 阶梯式筛分机，设计棒条间隔为100mm，筛下传送带设计80mm，入口满足单线 分选总量以上的吞吐量，棒条尾端出口进入到下一步人口分选。

(5)滚筒筛分  滚筒筛分主要对进行进一步分选，筛下物中主要有无机物、部分有机物、碎玻璃等。

（6）对本风选工艺，选用简易立式风选设备。风力分选主要将低密度、空气阻力大的塑料、废纸等和具有高密度、空气阻力小的重质有机物分开。

（7）分选后堆放空间V=200m²（根据实际可另行调整。）

（8）输送带在垃圾分选工艺中，带式输送机是主要的运输机械，它连接各个分选设备。因此，各分选设备段之间的输送带带宽、带长、带速及输送带的安装位置需根据具体情况分别估算。人工筛选带速不宜选择过快，选取带速为0.25m/s。

（评分项5）5、钢结构分选车间厂房布置及配套设施方案说明

分选系统车间占地1000㎡，只有单线约500吨，建设单线分选500吨以上的垃圾分选生产线，选用单线处理能力约50吨/小时综合分选线。遇到天气原因或其他原因赶工期，可通过延长工作时间完成垃圾分选工作任务。厂房长度40米，宽25米，主要设备为上料、进料、人工操作平台、滚筒、风选等，最终出料口通过装载机盘运到指定堆放区待装车。厂房内部四周设置8kg灭火器材及排风机，厂房外部设置临时消火栓。

（评分项6）6、垃圾机械分选系统说明

使用挖掘机将陈腐垃圾挖出来堆放后，通过后八轮汽车盘运过磅后送入生产车间。通过铲车进行上料，陈腐垃圾进入均料器均匀给料，上料过程中较大杂物进入人工挑选，挑选后的陈腐垃圾进行分类处理。剩余部分流入下一道工序进行预筛分，较大的骨料进行分类处理，其余进入下一道滚筒筛筛分，滚筒筛筛下物进行分类，腐殖土就地填埋或对其他有利用回收价值进行再利用。滚筒筛直径为200mm，筛后进入下一道一次风选将进行轻物质分类处理，彻底将轻物质和部分中小骨料进行分类在利用或填埋。分选设备每日运行后进行日常维护，保持良好运行状态。

（评分项7）7、机械分选系统主要设备配置及附属设备清单

分选系统所需的建构筑物、设备及附属设施包括但不限于下表，凡属于分选所必需的其他建构筑物、设备及设施均由投标人自行配备。

主要建构筑物一览表

序号	内 容	数量	备 注
1	垃圾分选综合处理车间	钢构1000m2	包括盘运堆放区、分选车间、装车区等
2	值班室	活动房18㎡
3	办公区域	占地面积≥450m2	建筑面积144≥m2，（含办公室、会议室、宿舍、食堂、餐厅、卫生间、淋浴室）

陈腐垃圾分选系统主要设备及附属配置清单（包括但不限于）

序号	设备名称	规格	数量	单位	备注
1	挖掘	普通4	4	台
2	给料机	5.5kW	1	台
3	均料器	5.5kW	1	台
4	皮带机	7.5KW	8	条
5	预筛机	22kW	1	台
6	滚筒筛	22kW	1	台
7	风机	7.5kW	1	台
8	盘运自卸车	20t	2	台
9	垃圾运输车	10.5M*2.5M*2.35M 60m3	4	台
10	甲烷检测仪	手持式	1	套
11	消防器材	8kg灭火器	8	套

（评分项8）8、筛分后各类型垃圾

可燃垃圾：选出的可燃物运至莆田市圣元环保电力有限公司或其他终端处理地点。

不燃垃圾、腐殖土：投标人直接回填。

金属处理：投标人直接处理。

9、转运车辆配置及运营

（评分项9） 9.1投标人提供的车辆符合国家及地方车辆管理法律法规要求，不得使用非法营运车辆。垃圾箱体主体应采用高强度耐磨钢板制作。要具有良好的机械强度，可满足收集、压缩等功能。设备运行过程必须密封运行中不得有滴、漏、抛、洒现象。

（评分项10）9.2垃圾转运方案

分选后的生活垃圾实行实时清理的转运模式陈腐生活垃圾实行定人定时收运。生活垃圾密闭转运，日产日清，陈腐垃圾通过收运后按照垃圾运输路线图进行运输。

（评分项11）9.2.1生活垃圾转运要求

工作内容：投标人自备转运设备（密封式垃圾运输车等），将当天筛选后的生活垃圾转运至终端处理厂，倾倒在指定的垃圾储坑内位置，做到垃圾日产日清，并按现行的环境质量标准进行运营管理。

（1）★运输车辆必须是具有合格证照的运营车辆；

（评分项12）（2） 运输车辆有完善的污水收集系统、杜绝污水滴洒漏，必须做到密封运输，严禁垃圾车运输途中飘撒，造成二次污染；

（评分项13）（3）垃圾转运不得易燃易爆等违禁品，并设置防火设施，切实做好防火工作。

（评分项14）（4）落实安全生产工作措施，切实做好安全生产防护工作；落实环保工作措施，切实做好场内除臭、灭蝇工作，每天要进行喷药消杀除臭、灭蝇三次，做到基本无臭无虫蝇。

（5）★为了方便监督、科学化管理，项目网格化管理，转运车辆必须配备一部能进行GPS定位的设备。中标人应负责在运输车辆安装卫星定位系统、偏离轨迹预警、驾驶员陋习预警及油耗管理等功能且所安装的监控系统必须能无缝接入招标人现有的调度平台，安装费用由中标人自行承担。在运输过程中开启卫星定位系统，并保证正常运行，实时接受招标人监督，必须清晰显示现场过磅过程及运输车辆的车牌号。确保招标人可以实时监控，实时查看垃圾清运情况。且视频资料必须保存30日及以上，如中标人未按要求在运输过程中开启卫星定位系统，每趟从清运费或履约保证金中扣除5000元人民币。

（评分项15）（6）投标人在投标文件中承诺运输垃圾的车辆固定至少可燃垃圾运输车辆有4台专用垃圾运输车，每辆车身上面喷涂莆田市环卫分类标识和颜色，具体按招标人要求。中标合同签订后具备可立即清运并合规运输招标人垃圾的设备设施、运输车辆等工具。中标后提供行驶证、车牌号、卫星定位系统账号、密码等相关证明材料，未经招标人同意私自更换车辆每次扣款2000元人民币，直接从清运费或履约保证金中扣除。

（评分项16）（7）运输车辆：用于运输的车辆必须根据运输方案设 计线路合理安排车辆，灭火器、安装卫星定位系统，在垃圾运输过程中开启卫星定位系统等运输安全的专业装置，且车辆运行状况良好、内外整洁。

（评分项17）（8）需提供投入使用车辆的行驶证、车辆外部及内部照片等。

★（9）中标人应于操作前提供操作方案、时间计划，及如遇雷雨天、大风天等特殊情况下的应急预案，并在得到招标人批准后遵照执行。如因天气等不可抗力的因素造成运输任务不能按时完成，抵达卸货地，需及时通知招标人，中标人享有免责权利，但因中标人原因造成的上述情况除外。如因中标人车辆保障不到位、运输过程失误、自行改变运输路线或运输方式时而发生运输货物灭失、短少、损毁等情形，中标人须负责赔偿招标人因此产生的一切损失。

（10）★车辆运输装卸后必须对车辆轮胎进行清洗后出厂，车辆运输途中不得滴漏洒、垃圾散落、掉落道路应由中标人应及时清理。若中标人怠于清理，每超过一日，招标人有权直接从清运费或履约保证金人民币2000元人民币/日。若未及时处理以及造成二次污染；应承担相应的责任及承担相应的经济、法律责任。出现该情况由中标人自行负责。投标人须提供承诺函，未提供视为无效投标。

（评分项18）（11）运输路线由投标人自行勘察。

（12）★招标人有权监督中标人的全部服务，如有不符合招标人要求之处，中标人应予以改进。 

（评分项19）10、投标人应编制转运运营方案，主要包括车辆管理方案（含车辆维护、保险、燃油等）、人员配置方案、管理制度方案以及垃圾转运实施方案。(注：为了方便监督、科学化管理，项目网格化管理，转运车辆必须配备一部能进行GPS定位的设备）。

10、所配备的工作人员要求：

 ★10.1.配备的劳保用品（如反光衣、安全帽等）、劳保服装必须与招标人的一线人员的劳保服装统一，所使用的劳保用品一致，作风严谨，文明工作。

（评分项20）10.2.所配备人员要求：身体健康，无心脏病、高血压等疾病，提供配备人员近三个月内的专业体检机构出具的体检报告。

（评分项21）10.3.服从安排，做好本职工作。

（评分项22）10.4.遇到上级检查中标人应无条件服从安排。

（评分项23）10.5.中标人须设立24小时支援与服务电话，及时提供服务和处理有关事宜，保证遇到应急状况时，能满足甲方的要求。遇到突发事件、紧急状况时，中标人必须服从招标人统一调度。

（评分项24）10.6.招标人如认为中标人配备的工作人员不称职，可将实际情况以书面形式向中标人提出撤换要求，中标人应在接到撤换要求书后三个工作日内做出答复。

（评分项25）10.7.中标人必须无条件遵守招标人的规章制度，必须服从招标人统一调度，应无条件完成招标人下达的任务量。 

（评分项26）11、

垃圾运输要求	1、地面无散落垃圾
	2、垃圾场内垃圾做到日产日清（早上6:30至18:30为垃圾清运，不能溢满）
	3、必须使用专用车辆清运，运到指定地点
	4、每日对垃圾车进行清洗及场地清扫
	5、遇重大节日及特殊情况必须按照要求进行垃圾清运
车辆要求	1、车辆和设备性能良好，都要统一标识（按要求进行标识)，外观无缺损、号牌清晰
	2、车容整洁，无残留垃圾、无陈旧积泥、无滋生蝇蛆
	3、作业结束后必须及时把车辆擦洗干净，并按指定位置停放好，不得乱停乱放
	4、定期维修、翻新或更新作业车辆，保证作业车辆符合交通上路要求，车容车貌整洁美观
	5、车辆和环卫作业设备外观、清运质量必须符合城市管理、创文等上级检查要求
安全生产	1、定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施
	2、车辆行驶必须严格遵守交通规则
	3、路面作业时必须落实警示标志、交通导向及防护措施
	4、清运车必须沿马路右侧或路边摆放，不得妨碍交通
	5、必须密切掌握车辆的性能状况，及时维修，杜绝事故隐患
	6、做好车辆年审、购买保险等相关工作
	7、落实防火措施，配足性能良好的消防器材。若发生安全责任事故等，一切责任由中标人承担。
	8、发生交通事故的，要在1小时内上报；1小时内向招标人通报操作进程以及中间发生的各种特殊、突发状况。

详情见招标文件