采购需求

（加▲号项需实质性响应）

一、项目提出的背景、依据

在县委县政府的重视和支持下，我县农村客货邮发展快速发展，目前武义共有快递法人企业6家，分公司5家，快递公司网点106个，村邮站258个，专职快递从业人员700余人，快递市场规模仍在不断扩大。2022年1-6月份，武义快递服务企业业务量累计完成2309.4万件，同比增长22.2%。业务收入累计完成1.24亿元。1-6月份邮政业务总量累计完成2.73元，同比增长13.22%。然而武义邮政业治理体系和治理能力与现代化的要求仍有较大的差距，我县农村客货邮网点分散，分布在县域各个乡镇村庄之中，使用传统的监管方式难以应对日益凸显的末端网点风险、寄递安全的严峻复杂形势、以及新业态监管服务跟不上等问题。如今省委省政府提出全面推进数字化改革的战略目标，新形势下需要我们借助信息化手段，提升监管效能的同时助推邮政业向高质量发展、向高层次转变，加快实现转型升级、提质增效、科学治理、智慧监管，更好满足人民群众美好生活的用邮需要，更好地服务经济社会的发展大局。

我县农村客货邮的安全生产采用信息化的监管方式，对促进武义农村客货邮转型升级和高质量发展具有重要意义。根据《邮政普遍服务监督管理办法》第五十四条要求，邮政企业应将邮政普遍服务的数据资料与邮政管理部门的信息管理系统联网，以满足监督和管理的需要。国家邮政局发布的《关于推进邮政业安全生产领域改革发展的指导意见》指出，邮政业安全监管要依靠信息化手段，坚持安全发展、坚持问题导向、坚持源头管控、坚持系统治理的原则，为推动邮政业持续健康发展提供有力保障。

武义交通局邮政管理目前仅有事业编制3名，目前县内快递网点106处，村邮站258个，且网点从业人员安全经营意识薄弱，尤其是受疫情影响，全面监管压力更大。逐步完成监管理体系建设，加快网点前端监控设施的建设和联网工作势在必行。

目前周边兰溪、永康等县市都已经完成前端各网点设备的安装和联网工作，正在谋划二阶段的智能化分析应用和大数据分析应用，为了缩减兄弟县市的差距须加快我县邮政管理系统信息化的建设步伐。

二、项目意义和必要性

目前武义县交通局下邮政管理没有全局浏览、掌控全县快递企业的自建成熟视频监控平台，对于能完善全县快递企业寄递规范以及实时掌握快递主要流向、数据分析等是武义邮政管理局以及各个快递企业共同亟待解决的首要任务。而且武义县快递企业营业网点位置分散，主要存在以下问题：

1、视频监控范围未达到全面覆盖，无法形成严密防范。

2、现有视频设备大多分辨率低，成像效果差。

3、摄像机和编码存储设备品牌众多，标准不统一，难以实现快递企业所有门店与上级管理中心间的视频信息联网与共享。

4、系统智能化程度不高，发生快递包裹问题而需要事后调阅视频时，视频检索主要依靠人力查看，费时费力且效果不佳。

5、快递企业的营业场所、处理场所、与外相通的各出入口、停车与装卸区等区域应安装视频监控摄像头，保持全天候运转，图像资料保存时间不应少于30天。一部分快递企业总部不能全面、清晰、系统、保持实时监控到各个所属营业网点的视频监控信息。

6、虽然各个网点都已安装视频监控系统，但是能达到邮管局可监管标准的、不需后期施工重建视频监控系统的快递企业门店很少。

7、目前的快递企业门店的巡查需要工作人员上门，效率低、成本高。

因此，在我县农村客货邮管理能够实现，重要网点实时、高清的视频监控系统迫在眉睫。我局准备采取分步建设，一期完成部分重要网点的视频监控、管理平台和指挥中心等的建设。

三、实现功能

1、实现数据共享

按照“重点突出，全面推广，规范运行，强化监管”的工作思路，以“管理科学化、程序规范化、队伍专业化、监督制度化、手段现代化”为工作目标，逐步建立起监管范围统一、数据格式统一、数据存储统一、数据更新统一、全县联网的快递企业营业网点实时监控系统，提供给政府邮政管理部门实时在线网上查询与监督，全面提升快递行业管理质量和水平。该平台是提高快递企业接受政府邮政管理部门引导和监管的重要科技手段，是提升行业整体管理水平的有效途径，是提高执法质量和效率的必要保障。

 2、实现标准统一

本次建设的视频感知设备已充分考虑后期接入武义县全域智能感知体系需求，根据全县公共视频监控统一整体规划、统一建设运维、统一平台共享、统一技术标准、统一监督管理“五统一”的一体化改革，统筹建设公共安全视频监控建设联网应用项目，实现“最大化集约建设、最大化节约成本、最大化提升效率、最大化安全应用”。创建“平安城市”和“数智武义”智慧城市。

3、实现远程监管

每天业务监督员通过视频监控系统实现远程巡检工作，能及时发现存在的问题，对存在问题的网点可以进行远程对讲提醒。传统方式通过专人专车，一个星期的才能完成的工作，只要一个人半天时间就能在办公室所有网点的巡检工作。对检查有问题的网点可以方便的实现复检工作，监督及时整改。

4、实现上下统管

本次项目完成后，可以方便、快速的实现省、市上级部门的联网功能。方便的实现数据资料上下级共享、共用。

5、实现灵活拓展

本次项目所有设备接入武义县物联感知网中，实现了标准统一，数据共享，同时也为今后各种智慧管理和大数据分析应用奠定的良好的基础，可以方便地实现今后各种应用的灵活拓展。

四、建设内容

1、指挥中心建设及集成服务：指挥中心配置LED大屏系统、音响扩声系统、系统控制终端等系统平台，实现各快递服务网点的实时在线监控，远程语音对讲等功能。

2、各网点视频监控综合管理系统建设及集成服务：建设服务网点视频监控，中心云存储服务，通过20M上下行对称专用电路专网联网，实现实时远程浏览监管、视频录像集中存储、视频录像回放、以及远程语音对讲等功能。

3、系统运维和服务保障：我单位办公室部门将负责项目建成后的系统维运工作，并要求承建方派专人负责系统的日常运维保障服务和定期巡检工作。

五、采购内容

六、具体技术参数及要求

详情见招标文件