招标内容及服务要求

一、项目说明

本项目为烟台高新区应急广播建设项目，共分为 1 个包，投标人须对所投包内容进行全部响应，报价若有遗漏则视为包含在其他单价与合价中。

二、项目服务内容及要求

1.项目背景

为提高烟台高新技术产业开发区应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类突发事件信息发布和传播能力，最大程度确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《“十三五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》， 建设烟台高新技术产业开发区应急广播系统。按照我区现状，按时完成区级应急广播的建设任务，明确系统建设完成后的运营团队及维护措施。

2.项目概况

• • 2.1项目建设目标

按照“统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合”的基本原则，有效整合全区有线 IP 网络、调频广播覆盖网等传输覆盖网资源，打通烟台市级应急广播平台-应急广播区级平台-镇级应急广播分平台-应急广播终端的信息发布渠道，优化突发事件处理、应急广播消息发布、应急广播业务监管流程，增强应急广播系统信息汇聚处理、消息发布响应、应急调度指挥能力。

• 2.2项目范围及预算情况

本项目由区级应急广播平台、应急广播乡镇分控前端、村/社区前端、应急广播终端、项目建成后运维服务组成，对接至市级应急广播平台，由烟台市应急广播平台进行统一调度，向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。

3.系统服务要求：

• • 3.1烟台高新技术产业开发区应急广播系统运行管理服务要求

• （1）满足本区地域性应急事件处置需要：承担全区应急信息播发、调度、控制工作，实现本地应急广播发布需求收集、发布资源整合、调度决策、流程控制等功能。
• （2）上下系统联动、互联互通：对上要与市级应急广播系统对接，对下能做到村级终端联动。

（3）高效运作广泛覆盖：应充分发挥广播的以点对面的传播特性、传输手段多样、覆盖面广、高并发处理能力、方便迅捷的优点，确保在应急时期信息的快速广泛覆盖。

• （4）实现分级分类分人群地信息发布：突发事件大多具有局部区域性的特点，因此应急广播的覆盖也必须实现区域覆盖和点覆盖，实现分级分类分人群定向发布。
• （5）信息发布安全可靠，可管可控：由于系统传输的是突发事件预警信息、宣传导向信息，是人民群众获取权威信息的主要通道，敏感度、传播广、影响大，所以系统应按照信息安全的要求，采取高等级的安全防范措施，确保预警信息在发布和传输过程中的保密性、真实性、完整性、可用性、唯一性和不可抵赖性。严格防止非法信息通过本系统进行发布，以免扰乱社会秩序造成极坏影响。
• （6）建立与各应急部门的联动和信息传递渠道：能够接收烟台高新技术产业开发区预警发布部门发布的应急信息，具备对来自市应急部门等外部信息源的应急信息的接入、验证、解析、转换等功能，将其转换为音频在系统中进行播发。
• （7）平战结合：“平时”充分利用本系统实现广播覆盖，进行应急知识普及和政策宣传疏导，提高广大人民群众防灾意识和抗灾能力，普及应急处置的相关知识，同时确保整个系统在“战时”的随时可用。系统具备模拟演练、实操演练、系统测试等功能， 能检验各环节工作人员的操作和应急处置能力。
• （8）安全、标准、可扩展：技术先进，具有高可靠性，具备较高的防灾抗毁能力。系统应考虑多种信息传输通道互为备份，具备抵御当地多种恶劣环境条件的能力，满足全天候、全方位、快速准确、安全可靠的应急广播信息调度控制需求。系统建设严格遵循国家现行管理政策和技术标准。
  • 3.2与烟台市级应急广播平台对接服务要求

应急广播系统需要与烟台市级应急广播平台进行对接，依据国家广电总局《应急广播平台接口规范》，通过链路实现和市平台的信息通信，对接遵循标准的国标接口规范。

• 3.3网络通信服务要求

烟台高新技术产业开发区应急广播系统网络通信服务需求主要包含四个方面：市级应急广播平台-区级应急广播平台通信服务，乡镇街道前端平台通信服务，村(社区)前端设备通信服务，应急广播终端通信服务。

• 3.4系统集成调试服务要求

根据烟台高新技术产业开发区应急广播系统建设实施的需要，完成项目1个区级应急广播平台、2个乡镇、25个行政村(社区)前端设备、301个接收终端设备的安装集成调试服务。

• 3.5接收终端安装集成调试服务要求

根据烟台高新技术产业开发区应急广播系统建设实施的需要，对25个多模收扩机、276个多模音柱设备进行安装集成调试等相关服务

• 3.6运维服务需求

• （1）区级应急广播平台为第一级，技术维护人员负责设备维护和系统升级，定期对设备进行检查，对重点事件进行记录，对安全事件的产生原因进行判断和解决，及时发现问题，防患于未然。
• （2）乡镇（街道办）站为第二级，主要设备为乡镇播控设备及配套设备，设备放置在各乡镇的播控室；需由技术维护人员进行远程值守，负责平台维护、平台系统升级， 定期对设备进行检查。
• （3）行政村（社区）广播室为第三级，主要设备为各村应急广播区域播控设备和广播终端。需由运维团队定期的巡检；对有故障的广播终端进行更换抢修、进行终端软件升级和维护，维护有线IP 网络，终端电源维护等。
• （4）工程运维人员定期对应急广播专用数据光缆、终端设备进行巡线检查，保证从整个应急广播系统至各村的广播终端的网络保持畅通，如发生网络链路故障，可以及时与服务商沟通，保证数据传输、日常应急广播节目第一时间播发的稳定。
• （5）对分布在各村的应急广播终端，工程运维人员进行定期巡检，对于终端故障进行及时维修更换，并做好记录；对于各村广播终端的需求，如广播终端增加、移位及村民反应的音量调整等，及时派装维人员到指定地点，配合村负责人进行相关操作；遇到重大节假日和特殊时期，各专业技术人员对设备各模块，进行再次巡检、调试及重保服务支撑。
• （6）为保障系统平台能够安全运转，发生问题时能够及时处理，维护服务内容中平台主要软件由原厂商提供服务。
• （7）为确保系统稳定运行，及时处理发生的各种故障，供应商必须具有本地化服务，成立相关维护团队，具有固定车辆、人员为平台提供及时、高水平运维服务。
  • 3.7安全事故责任：
• （1）中标人要对所属人员进行安全方面的教育，防止出现安全事故。中标人所聘任人员上岗前必须签订安全协议或承诺书，所有人员及管理人员的安全责任和安全事故均由中标人自行承担。

（2）中标单位应严格遵守国家的有关法律、法规及执业规范等，并承担相应的责任。

4.标准规范

• （1）GD/J079—2018应急广播系统总体技术规范；
• （2）GD/J080—2018应急广播系统资源分类及编码规范；
• （3）GD/J081—2018应急广播安全保护技术规范数字签名；
• （4）GD/J082—2018应急广播消息格式规范；
• （5）GD/J083—2018应急广播平台接口规范；
• （6）GD/J084—2018中波调幅广播应急广播技术规范；
• （7）GD/J085—2018模拟调频应急广播技术规范；
• （8）GD/J086—2018有线数字电视应急广播技术规范；
• （9）GD/J087—2018地面数字电视应急广播技术规范；
• （10）GD/J088—2018县级应急广播系统技术规范；
• （11）GD/J089—2018应急广播大喇叭系统技术规范；
• （12）GD/J051—2014卫星直播应急广播技术要求和测量方法；
• （13）GY/T5093-2020应急广播平台工程建设技术标准；
• （14）GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求；
• （15）GB/T25070-2019信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求；
• （16）GM/T0054-2018信息系统密码应用基本要求；
• （17）GY/T337-2020广播电视网络安全等级保护定级指南；
• （18）GB/T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南。
• 三、服务内容清单

详情请见招标文件