服务需求

一、项目背景

今年，为深入实施人才强市首位战略，打造最优人才生态，扎实推动制造业转型升级，集聚天下英才共建“世界五金之都”，永康市出台了《永康市人才安居安心工程》人才新政策，深化人才新政、助力人才来永安居安心。为实现《永康市人才安居安心工程》人才新政策顺利落地，吸引人才来永就业，特建设永康市人力资源和社会保障局服务云二期项目，增加人才新政策申报、审批全流程管理和智配直享服务应用，实现我市人才新政兑现服务智慧化、便捷化，提高人才服务获得感和满意度。

二、建设目标

永康市人力资源和社会保障局服务云二期项目，基于浙里办渠道和金华人才自助审批系统改造，增加实现人才安居安心工程新政策掌上申报和业务人员自助审批全流程管理。建立新政策智配直享机制，实现政策智配到人，提高人才新政服务的便捷度和满意度。同时建设人才政策分析评价体系，提升人才部门的人才政策整体评价能力，为后续出台新政策提供参考。

三、建设原则

本次永康市人力资源和社会保障局服务云二期项目需遵循以下设计原则：

（1）统一规划、统一标准

项目设计将按照“一体化、规范化、标准化”的要求进行整体设计，结合省、金华市、永康市各级人才服务管理建设总体要求等进行规划、设计。

（2）技术先进、结合实际

技术水平要保证先进性，系统设计应符合当今计算机软硬件技术、网络通信技术和信息技术的发展方向，同时要紧密结合人才服务的发展趋势，还应考虑到用户的操作习惯。

（3）性能可靠、运行稳定

设计应采用成熟可靠的技术与高性能产品，系统各环节都具备故障分析、恢复及容错能力，并且在安全体系建设、复杂环节解决方案和系统切换等各方面考虑周到，稳定性强。

（4）重视安全、强化机制

设计应高度重视安全体系建设，在共享信息资源的业务过程中，确保信息资源的保护与隔离；并充分利用日志系统、健全的备份和恢复策略，增强系统的安全性。

（5）易于扩展、方便维护

设计时应充分考虑人才服务管理业务在未来若干年内的发展趋势，具有一定的前瞻性，可充分承载系统在未来升级、扩容、扩充和维护的发展需求。

四、项目建设内容

永康市人力资源和社会保障局服务云二期项目，基于浙里办渠道和金华人才自助审批系统改造，增加实现人才安居安心工程新政策掌上申报和业务人员自助审批全流程管理。主要包括掌上人才服务申报改造、自助审批系统改造等内容。

1、掌上人才服务申报建设

改造现有掌上人才服务申报系统，新增安居安心购房补助、安居安心租房保障、安居安心大学生生活补助等新政策补贴申报功能，实现人才新政服务便捷化，实现永康市人才安居安心工程新政落地。

2、自助审批系统改造

基于金华市人才系统，改造自助审批系统，增加永康市人才安居安心工程新政策业务多部门联合审批管理，推进人才新政申报、审批全流程管理。

五、具体建设要求

1.掌上人才服务申报改造

需要基于浙里办APP中永康人才专区，对人才服务申报功能进行改造，按照《永康市人才安居安心工程实施意见（试行）》政策要求，面向各类人才提供永康市人才安居安心工程各种新补贴政策申报掌上办理，以及人才政策的兑现实施。主要内容包括安居安心购房补助申报、安居安心租房保障申报、安居安心大学生生活补助申报、人才认定管理改造、以及人才服务申报进度查询改造。

2.自助审批系统审批改造

需要在金华市人才系统自助审批平台的基础之上，结合新推出的永康市人才安居安心工程新政策业务经办流程需求进行改造，增加提供人才安居安心工程新政策业务并联审批服务和补贴发放管理，以满足新政策审批管理需要。需要改造功能模块主要包括人才业务审批管理、审核进度管理等。

（1）人才业务审批管理改造

需要改造人才业务审批管理，增加永康市安居安心工程涉及补贴事项的全流程审批功能，包括安居安心购房补助审批管理、安居安心租房保障审批管理、安居安心大学生生活补助审批管理，以满足永康市安居安心工程新政策业务经办需要。

（2）审批流程增量开发

需要利用工作流管理增量开发安居安心购房补助、安居安心租房保障、安居安心大学生生活补助三个业务的审批流程，根据补贴项目的审批流程及相应申请表单，设置具体流转流程，以及支持多部门联合审批配置。

（3）业务审批进度管理改造

需要改造业务审批进度管理，支持永康市人才业务经办领导和工作人员查询事项审批进度、审核意见等信息，提供事项超期预警及提醒等功能。

六、技术路线要求

为保证系统架构设计的开放性、稳定性和可扩展性，要求采用如下总体技术要求：

（1）系统应采用J2EE体系的B/S架构，可以方便地延伸到各个基层使用单位。

（2）系统的操作要求力求简便，操作界面设计风格统一，便于操作员快速掌握系统操作方法。

七、项目实施要求

▲1.项目建设要求

本次永康市人力资源和社会保障局服务云二期项目，需基于浙里办渠道和金华人才自助审批系统进行改造建设。

▲2.项目进度要求

根据建设目标和具体建设内容，在合同签订后1个月内，完成永康市人力资源和社会保障局服务云二期项目建设工作。

3.验收标准

根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人组织验收。

4.工作成果提交

内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分：

系统的体系架构及描述；

提供的其它技术手册，包括且不限于以下内容：

需求分析报告

软件培训资料

程序安装维护手册

软件使用操作手册

八、项目培训和服务要求

1.售后服务

▲本项目的服务质量保证期为一年。要求为本项目提供完备的服务体系，多样化的服务手段，包括现场服务、远程服务、应急服务等。

（1）远程服务

提供每周5×8小时不间断的电话服务支持（客服热线、专职工程师手机），不限次。同时，用户在服务质量保证期内，如遇到问题，随时可以从投标方得到电话支持与帮助。一旦接到用户方请求电话，投标方的技术人员将在规定时间内通过电话解决或回答用户所提出的问题。投标方后备技术团队（一线技术支持、二线技术支持）作为后备技术支持力量，对疑难问题2小时内做出快速电话响应，4小时内做出故障诊断报告。

（2）现场服务

接到故障呼叫提供服务，任何影响用户业务正常运作的故障，在远程服务无效的情况下，安排技术人员到用户现场服务，现场及时处理问题、解决故障，保障系统的稳健运行。

（3）应急服务

当发生系统宕机等特大故障时候，投标方提供应急服务，特事特办，在最短的时间内，安排技术人员解决故障，将损失减小到最低程度。

2.培训要求

培训工作是整个系统得以正常运行的关键，投标方应对系统的不同层次的应用人员进行操作培训。除了对普通业务人员的专项培训以外，投标方应对系统维护人员进行系统维护培训。

3.付款方式

正式签订合同后7个工作日内支付70%合同预付款，项目最终验收合格后7个工作日内付清余款。

4.安全保密要求

（1）中标人对在工作过程中接触到的采购人的任何资料、文件、数据(无论是书面的还是电子的)，以及对为采购人服务形成的任何交付物，负有为采购人保密的责任。未经采购人书面同意，中标人不得以任何方式向任何第三方提供或透露。

（2）采购人向投标人提供的任何资料、文件和信息，在服务结束后，中标人均应及时归还采购人，电子文档的应从自己的电脑等存储设备上予永久删除。

（3）中标方人员违反上述保密规定时间，采购人应承担相应法律责任。

（4）以上3款在合同有效期结束后继续生效。