招标文件
项目需求
一、项目概况：
为加快推进我市养老服务体系和残疾人托养服务体系建设，进一步推动我市居家养老服务（含残疾人居家托养）工作开展，根据《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发〔2014〕39号)、《丹阳市关于加快发展养老服务业的实施意见》(丹政发〔2017〕96号)、《丹阳市政府购买居家养老服务实施细则（试行）》(丹政办发〔2017〕315号)、省残联有关政策要求和镇江市残联《关于印发2021年度全市残疾人托养民生实事实施方案的通知》镇残联〔2021〕7号等文件精神，结合我市政府购买居家养老服务（含残疾人居家托养）工作需求，统一采购及办理相关事宜。
本项目分为四个标段，其中一标段为线上项目,二、三、四标段为线下项目，供应商可以选择一个或多个标段投标，评审委员会按照一、二、三、四的标段顺位顺序依次进行评标。供应商不得同时中标线上和线下项目，如已中标线上项目（一标段），可参与线下项目（二、三、四标段）的评审，但不得再被推荐为线下项目的中标候选人；供应商不得同时中标线下项目中的二标段和三标段，如已中标二标段，可参与三标段的评审，但不得再被推荐为三标段的中标候选人。
标段名称、预算等具体见下表，其中二标段和三标段仅服务区域不同，其服务内容及工作要求一致。
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标段 |
采购人 |
名称 |
服务区域/服务内容简述 |
户数 |
采购单价预算 |
标段预算（三年服务期） |
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一标段: 丹阳市居家养老（含残疾人居家托养）信息平台线上项目 |
丹阳市民政局 |
（一） 居家养老部分 |
丹阳市。主要是建设运营居家养老信息平台、为全市居家养老服务对象提供线上居家关爱服务、对居家养老线下服务工单调配、全程监管居家养老线下服务及全市养老服务综合管理。 |
约22000户 |
线上报价不得超过16元/户/月 |
1300万元 |
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丹阳市残疾人联合会 |
（二）残疾人居家托养部分 |
丹阳市符合条件的残疾人。主要是建设整合运营残疾人居家托养信息平台、为全市残疾人居家托养服务对象提供线上居家关爱服务、对残疾人居家托养服务线下服务工单进行调配，全程监管残疾人居家托养线下服务。 |
1000名左右 |
线上服务报价不得超过16元/人/月
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57.6万元 |
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二标段 |
丹阳市民政局 |
丹阳市居家养老线下服务（A片区） |
云阳街道、司徒镇、延陵镇、珥陵镇、导墅镇、皇塘镇 |
11960户左右 |
线下报价不得超过20元/小时 |
2283万元 |
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三标段 |
丹阳市民政局 |
丹阳市居家养老线下服务（B片区） |
曲阿街道、陵口镇、访仙镇、吕城镇、丹北镇、界牌镇 |
10040户左右 |
线下报价不得超过20元/小时 |
1917万元 |
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四标段 |
丹阳市残疾人联合会 |
残疾人居家托养服务线下服务 |
包含全市各镇、街道（云阳街道、司徒镇、延陵镇、珥陵镇、导墅镇、皇塘镇，曲阿街道、陵口镇、访仙镇、吕城镇、丹北镇、界牌镇）符合条件的残 疾人 |
1000名左右 |
线下报价不得超过20元/小时 |
144万元 |
二、工作内容及要求
(一) 服务对象说明：
1.居家养老服务对象：必须为丹阳市户籍、年满80周岁的老人或60周岁及以上城乡低保、分散供养特困对象、重点优抚、计生特扶老人中需要介助、介护服务的老人，且现居住地址在丹阳市范围内，居家养老服务对象根据经民政部门审批确定的正式名单为准。
2.居家养老服务对象主要分为以下三类对象：
一类：60周岁及以上城乡低保、分散供养特困对象、重点优抚、计生特扶老人中需要介助服务老人，目前约200人，每人每月可享受政府购买的价值400元居家养老服务；
二类：60周岁及以上城乡低保、分散供养特困对象、重点优抚对象、计生特扶老人中需要介护服务老人，目前约100人，每人每月可享受政府购买的价值600元居家养老服务；
三类：80周岁及以上高龄老人，目前约21000户，每人每月可享受政府购买的价值60元居家养老服务。
（同时符合上述几个条件的老人，按照就高原则，不重复享受。）
此类对象由中标供应商和丹阳市民政局签订合同。
3.残疾人居家托养对象需同时具备以下条件：
(1)具有本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》的16-59周岁无业一级、二级智力、精神和肢体残疾人；
(2)自愿接受居家托养服务，残疾人家庭为低收入家庭并有一定的照料条件、适合在家庭托养的残疾人；
(3)未在机构常期接受日间照料和全日制托养服务的残疾人。
每人每月可享受政府购买的价值60元居家托养服务。（符合多重条件的残疾人不重复享受居家托养服务）。具体名单以残疾人联合会提供为准，此类对象项目对接、实施、签订合同、费用结算、后续监管等均由市残疾人联合会负责,由中标供应商和丹阳市残疾人联合会签订合同。
4.如以后在该项目合同期内，按政策要求服务对象需要扩面、增加服务时间、服务对象数量减少等，服务费用按实结算。
（二）一标段：丹阳市居家养老（含残疾人居家托养）信息平台线上项目工作内容及要求：
1.总体技术要求
供应商应须在中标后45日内完所有居家养老信息平台及展示区域建设，实现线上正常运营。
（1）系统架构设计
系统必须采用分层架构技术，采用国际通用的编程语言及数据仓库。系统结构实现松耦合、组件化方式，实现前端引擎的分布式处理和模块组件化；
系统必须采用物联网、大数据分析技术，通过终端设备与互联网结合，打破传统技术壁垒，整合线上线下资源，而形成综合养老服务平台。
（2）系统性能
系统可连续稳定运行，能实时对服务人员进行定位和轨迹追踪。能接入30种以上的智能终端设备，监测数据能实时发送到用户手机。
（3）数据实时同步
用户的养老数据和健康数据必须实现同步，要求预警信息能传递到呼叫中心。
（4）完整的养老服务流程及监管
系统必须具有完整的养老服务流程，对服务人员、服务商家分区域进行管理，能实时监控服务人员位置及任务的状态。
（5）智能终端接入
平台必须集成不少于30种健康数据监测设备如（体脂秤、血糖仪、体温计、手环类、血压计、手表类、智能健康一体机、心电检测设备等），健康监测数据实时同步到用户手机。
（6）全景展示
系统必须全景展示话务数据、服务数据以及全市养老服务资源。可与展示大屏无缝对接，系统输出分辨率与大屏分辨率完全匹配，中标后，供应商应现场踏勘并进行专业设计。
2.硬件建设要求
液晶拼接屏是投标供应商为完成服务项目自行提供的硬件产品，该部分的供货、安装、调试等所有涉及费用须包含在投标报价中。中标后，投标供应商应在采购人指定地点的指定位置建设液晶拼接屏，设备名称、数量、规格、参数要求见表格。
呼叫中心座席是投标供应商为完成服务项目自行提供的硬件产品，该部分的供货、安装、调试等所有涉及费用须包含在投标报价中。中标后，供应商应在采购人指定地点的指定位置建设呼叫中心，设备名称、数量、规格、参数要求见表格。
以下设备，投标价格应包含运输、安装、调试及后续维护费用。所有设备一年免费质保，设备损坏48小时内上门更换。本项目服务期三年，以下设备在三年合同期满后，产权归丹阳市民政局所有。
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项目 |
设备名称 |
数量 （单位） |
规格参数 |
建设及 维护要求 |
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大 屏 工 程 |
液晶拼接屏 |
27块
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（1）55"原装DID屏。 （2）超窄边液晶拼接单元，物理拼接缝隙≤3.5mm。 （3）亮度不低于：400d/m2。 （4）对比度不低于：3000：1。 （5）显示模式：16：9。 （6）最佳分辨率1920x1080。 （7）响应时间≦5ms。 （8） 外壳材质：强固型金属机壳。 （9）接口要求：至少提供VGA接口、DVI接口、HDMI接口。 （10）系统平均无故障时间≥30,000小时。 （11）通过中华人民共和国3C认证。 （12）2路复合视频输入，1路VGA输入，1路HDMI输入，1路DVI输入。 （13）快速单屏显示，全屏显示，组合显示，不同信号单屏显示或任意画面组合显示。 （14）控制软为中文界面。 |
投标价格应包含运输、安装、调试及后续维护费用。中标后在场地具备安装条件后15个工作日内完成安装和调试。液晶拼接屏一年免费质保，屏幕损坏48小时内上门更换。 |
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拼接屏支架 |
1套 |
落地机柜样式。 |
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分屏控制软件 |
1套 |
控制液晶显示屏显示样式 |
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控制电脑 |
1台 |
不低于以下配置： （1）CPU：i7 9700K。 （2）2*16G内存。 （3）2张 P2200显卡。 （4）6进28出点对点处理器 总分辨率17280*3240。 （5）支持自动分割成27块屏，每块屏单独显示。 （6）支持设定多种显示预案。 |
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信号处理器 |
34路 |
支持全高清1080p信号 |
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辅材、线缆 |
27套 |
HDMI / DVI / VGA信号线、屏体连接线、控制连接线、挂钩 |
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电箱 |
1套 |
含空气开关 |
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呼 叫 中 心 坐 席 |
呼叫中心控制台（家具） |
1套 |
定制，满足10个座席使用。 |
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IP话机 |
10台 |
（1）宽频编解码：Opus, G.722 （2）窄频编解码：G.711(A/μ), G.723.1, G.729, G.729A, G.726, iLBC （3）全双工免提 （4）1 个 VoIP 账号 （5）2 个 RJ-45 10/100M 以太网口 （6）1 x RJ9 (4P4C) 手柄接口 （7）1 x RJ9 (4P4C) 耳麦接口 （8）含耳麦 |
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宽带 |
1条 |
（1）固定IP； （2）上下行速率不低于 10Mb。 包含宽带使用应有的路由器、交换机等必要的硬件设备。 |
按照国家工信部门要求，采购人配合投标供应商申请宽带线路。合同服务到期后，投标供应商有权拆除、停用该线路，或按照采购人要求过户转移给其他服务单位。 |
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电脑 |
10台 |
不低于以下配置： （1）CPU：i5。 （2）8G内存。 （3）256G固体硬盘。 （4）20寸液晶显示器。 （5）有线、无线网络接入。 （6）键盘、鼠标。 |
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防火墙 |
1台 |
（H3C）F100-C-A5 SSLVPN |
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电箱 |
1套 |
含空气开关 |
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其 他 相 关 设 备 |
30b+d线路 |
1条 |
投标供应商承担安装费、月租费及使用费 |
按照国家工信部门要求，采购人配合投标供应商申请 30b+d线路。合同服务到期后，投标供应商有权拆除、停用该线路，或按照采购人要求过户转移给其他服务单位。 |
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语音网关及语音存储服务器 |
1台 |
（1）采用软嵌入式结构设计的一体化 IP 多媒体交换机。支持 IP 分布式联网 14 通信系统。 （2）服务器配置不得低于：8*2.5”盘,英特尔至强铜牌 3104 处理器*1，16G 内存*1，600G*2，RAID 卡架构自带 （3）支持多种操作系统以及数据库，采用 IP 录音，支持 SIP、MGCP 等多种 VOIP 协议录音。 （4）录音文件支持 WAV 等格式。 （5）支持 1—64 个 E1 数字中继接口。 |
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交换机 |
1台 |
52端口千兆以太交换机。 |
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监控设备 |
1套 |
（1）监控主机1台：网络硬盘录像机16路接网络监控摄像头硬盘位，2个RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口，2个USB2.0，1个USB3.0。 （2）监控硬盘2块：4T监控专用硬盘，3.5寸，SATA接口，5400转。 （3）网络摄像机6个：像素200万以上、H265解码，红外夜视、POE供电，3D降噪、IP66级防水。 |
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UPS |
1台 |
UPS电源/2400W，延时4小时，额定负载容量：1601-2400W。 |
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机柜 |
1台 |
高度2米，宽度0.6米，深度1米，标准标配，风扇*2，托盘*3,42U立柱*4，脚轮4个，6位10A的电源*1。 |
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*详情请见招标文件
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