采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

 

前提：本章采购需求中标注“★”号的条款为本次磋商采购项目的实质性要求，供应商应全部满足。

一、项目概述

本项目共1个包，采购成都市防汛指挥系统运营管理及运维服务。

标的名称：成都市防汛指挥系统运营管理及运维服务

所属行业：其他未列明行业

★二、商务要求

（一）服务期限：合同签订之日起一年。

（二）服务地点：成都市

（三）付款方式与条件：签订合同后5个工作日内支付合同金额的50%；服务时间满1年并经验收合格后15日内支付剩余款项。

（四）人员要求：拟投入本项目人员不低于1名项目经理、1名技术负责人、4名现场服务工程师、2名技术支持人员。

（五）验收方法与标准：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行，由采购人组织验收。

★三、技术、服务要求

（一）运营管理工作

供应商按采购人要求，提供6人7*24小时轮班值守，白天至少保证3人常驻，所有人员必须熟悉防汛业务及指挥中心各项设施设备操作。

1.所有人员需熟悉成都市防汛基本情况。主要包括成都市河流水系情况、建国以来的洪水灾害情况、近年来城市内涝情况、山洪灾害情况。

2.人员安排情况及有关要求

会议保障岗（全局）：（1）负责日常会议（党组会、办公会、局务会、方案评审会、方案交流会等）的音视频调试、会标编制、会场布置等；（2）负责视频会议（省防办调度会会、总值班室视频点名、市防汛调度会、防汛专题会、省防办其他视频会议、市水务局其他视频会议）的调试通知、会前音视频测试、会议控制、后台监测等。

信息化技术支撑岗：（1）数据交换共享工作，负责接口开发管理、政务信息资源数据目录的更新、维护、开放管理；负责水务局共享数据的收集、更新、维护、共享及需求数据的管理、获取、共享管理。（2）信息统计：配合科信处完成系统、站点、资产等信息的日常统计汇总及区县站点报汛率监测、通报等；（3）其他。负责科信处交办的其他相关工作，如应急指挥车演练。

汛情监测岗：（1）汛情监测，负责汛期期间全市水雨情数据监测及天网视频巡查等。（2）负责防汛软件平台的操作管理，包括账号的管理、通知短信的发布、新系统的测试、值班信息录入、防汛动态更新等。（3）数据统计，包括水雨情数据统计、月度通报统计、预警信息统计、短信数量统计、会议统计等。（4）其他。负责灾防处交办的其他工作，如防汛演练、视频录取等。

3.值守要求：

当市气象局启动气象预警，供应商增派一名专业技术人员到现场参与7*24现场值守。

当市防办启动防汛预警，供应商中层管理人员及专业技术人员参与7*24现场值守，主要负责资源协调、人员安排等。

值守工程师负责包括但不限于以下工作：

（1）成都市防汛指挥中心的使用和操作；

（2）成都市防汛指挥中心的运行情况巡查；

（3）通过成都市山洪灾害预测预警系统软件平台进行汛情监测；

（4）负责水务局数据资源目录有关管理工作。

（二）运维服务工作

1.水雨情监测站网维护工作

负责10个自动水位监测站、2个自动视频站的维护工作和运行费用。另外负责支付5处视频监测站、7处流量站、防汛专业车辆设备的运行费用（详情见基本信息表）。

具体服务要求：

(1)负责设施设备的日常维护和故障处理。包含日常巡查、现场巡检、故障处理、维保服务。

日常巡检。

非汛期每周1次，汛期每天一次远程巡检12处监测站运行情况。远程巡检工作包括：站点在线情况、数据接收软件的运行情况、监测站数据的及时性、准确性等。

现场巡检。

在服务期内需进行汛前（4月）、汛末（10月）的现场全面巡检，并形成汛前巡检报告和汛末巡检报告。

故障处理。

在日常巡检中发现站点故障或者接到采购人提出关于野外监测站点故障维护的服务请求后，在当日内给予响应并提供服务。供应商需承诺：汛期在4小时内到达采购人指定的现场，进行服务工作；非汛期在48小时内到达采购人指定的现场，进行服务工作。若因设备本身故障或其他非供应商原因不能解决的问题，供应商应在8小时内提出相关建议并通知采购人协商解决。

维保服务。

供应商提供12处野外监测站的维保服务，当出现零配件故障时，购买相关故障零配件进行更换，相关费用由供应商承担。

（2）站点运行费

供应商应负责一切与站点相关的运行保障工作，包括办理和支付各野外监测站点的运行费用（通讯费、电费等）、设备的看护、防盗等。

基本信息表

序号	名称	型号	数量	服务内容
1	浮子式水位站 （GPRS/GSM）（10个）	彭州莲花洞水位站	1	负责日常巡查、现场巡检、故障处理、维保服务及站点运行费
2		崇州白塔湖水位站	1
3		彭州西河廊桥水位站	1
4		温江金马河大桥水位站	1
5		新津邓双大堤	1
6		新津南河水位站	1
7		邛崃回龙镇大桥	1
8		蒲江长滩水库水位站	1
9		武侯沙河洞子口水位站	1
10		武侯龙爪堰水位站	1
11	3G视频站（2个）	金堂县视频站	1
12		青城大桥视频站	1
13	自动视频监测站（5个）	粮丰大桥	1	负责日常巡查、现场巡检、故障处理、维保服务及站点运行费。
14		赤水河	1
15		正北下街	1
16		太平镇小堰口	1
17		中央花园	1
18	防汛专用车辆维护（2套）	荣威	1	主要包括支付卫星电话4台全年通信费及2张流量卡用于车载视频传输及视频会议终端网络传输。
19		依维柯	1

12处野外监测站分布图

2.监测平台运维工作

我局建设了用于与省水利厅、11个区（市）县水务局的数据交换平台一套，主要分布在成都市防汛指挥中心及各区（市）县水务局（各区县三台服务器及相关软件），通过前置机方式实现站点数据交换及视频流媒体转发等。该设备已过质保期，供应商应负责设备的巡检、故障处理、补丁修复等工作。若设备配件故障无法维修须进行更换，供应商应及时报告采购人，更换费用由供应商负责。

具体服务要求如下：

（1）数据交换平台检查。

气象局雨量站数据入库情况巡检;

省水利厅监测站数据入库情况巡检;

市县两级其他自建站点数据入库情况抽检;

（2）日常巡检。

供应商应每周进行巡检，确保设备正常运行。巡检内容需包含设备的硬件状态检查、时间管理服务、性能监控、进程与服务检查、操作系统漏洞修补、配置与变更管理、系统垃圾清理等。

1）服务器硬件状态检查；

2）服务器设备事件管理服务；

3）集群系统维护服务；

4）服务器性能监控；

5）服务器进程与服务检查；

6）服务系统漏洞修补；

7）系统配置与变更管理；

8）系统垃圾清理；

9）监视并记录服务器的运行状况，出现异常或故障时做好记录，上报问题，并协助采购人落实修复系统。

（3）故障处理。

供应商在巡检过程中，出现异常或故障时做好记录，上报问题，并落实修复系统工作。

（4）维保更换。

供应商负责设备清单中软硬件设备的维保服务，若设备零配件发生无法修复的故障，应提供更换服务，相关费用由供应商承担。

监测平台设备清单

序号	类别	设备清单	数量	单位	状态
1	监测平台	服务器（八路）	3	台	正常运行
2		交换机（中端）	2	台	正常运行
3		应用服务器中间件	7	套	正常运行
4		数据库加速软件	1	套	正常运行
5		数据交换机	2	台	正常运行
6		消息中间件（含应用集成中间件适配器）	4	套	正常运行
7		流媒体/视频服务器	2	台	正常运行
8		防火墙	1	台	正常运行
9		流媒体应用服务器（每个区县两台）	22	台	正常运行
11		前置交换服务器（每个区县一台）	11	台	正常运行
12		消息中间件（含应用集成中间件适配器）	11	套	正常运行

3.异地会商系统运维工作

供应商负责异地会商系统设备的设施设备的日常维护和故障处理，若设施设备零配件故障无法维修须进行更换，供应商应及时报告采购人。

具体服务内容如下：

（1）日常巡检。

（2）故障处理。

供应商在巡检过程中，出现异常或故障时做好记录，上报问题，并落实修复系统工作。

（3）维保更换。

供应商负责以下设备的维保服务（详细清单如下），若设备零配件发生无法修复的故障，应提供更换服务，相关费用由供应商承担。

设备清单

序号	设备名称	型号	数量	单位	备注
1	视频会议终端维护和技术支持	中兴会议终端	1	台
2		思科视频会议系统	1	套	若主机MCU5320、vcs、TCs、交换机零配件无法维修须进行更换，更换费用按照采购人与供应商8:2的比例各自承担相应费用。
3		保利通会议终端	1	台

4.其他系统维护

4.1负责门户网站的日常运维工作

成都市水务局门户网站系统为成都市水务局信息发布平台，2018年底，根据大数据办相关要求，已将成都市水务局门户网站整合到成都市政府网站集约化平台中，但门户网站栏目管理和更新、账号管理等由采购人自行承担。

具体要求如下：

（1）提供对成都市水务局门户网站相关使用人员的使用培训服务。

（2）人员账号的新增与删减、栏目的新增与删减、人员账号的授权与变更等。

（3）配合局办公室完成门户网站的其他工作，包括政府网站普查等。

4.2排水管理信息系统维护工作

排水管理信息系统是通过各区（市）县通过系统上报的污水处理厂及配套管网、污泥处置、再生利用项目的建设及运营信息，及时掌握了解全市污水处理设施建设运行情况。

本次运维服务内容包括整个排水管理信息系统涉及的应用系统运行维护服务、故障诊断服务、技术支持服务、系统优化服务、系统功能范围内需求变更和升级服务等系统运行维护服务工作。具体要求如下：

（1）对系统进行日常巡检、月度检查和年度检查，保障系统运行的稳定性、可靠性、安全性、可恢复性，对数据库数据进行备份（每月一次）；

（2）故障的及时响应与快速修复；

（3）提供对成都市排水管理信息系统相关使用人员的技术培训服务；

（4）配合使用中的具体问题进行系统优化和处理；

（5）根据用户需求进行系统原有功能范围内需求变更及升级服务；

（6）提供后期系统建设的咨询服务。

（三）话务支撑平台服务

市防汛值班室设在市水务局1026值班室。汛期期间由主班、副班、技术班组成值班团体。每日需对各区（市）县防办、成员单位、危险区责任人开展值班抽查工作。目前，均是采用人工查询被叫号码，通过固定座机拨打电话，并人工记录抽查情况。为提升值班值守工作效率，过程中形成痕迹管理，拟对现有防汛指挥系统采用购买服务方式新增话务支撑平台，供应商需提供有关接口，并保证接口稳定，实现以下功能：

1.话务服务

（1）电话外呼。

在指挥系统上，能够通过一键点击的方式，直接呼叫防汛责任人，减少人为操作，提升电话指挥效率及电话准确率。

（2）电话呼入

部署IP电话坐席，由IP电话接听值班电话，当业务繁忙时，可以直接增加电话坐席，避免因电话繁忙造成指挥工作开展缓慢。同时，IP电话需要于业务系统集成，通过工单系统记录来电信息。

（3）智能外呼

当雨量、水量、流量等数据达到预警指标后，可通过系统自动拨打相关责任人电话，并提醒预警信息。同时并记录拨打时间、拨打对象、历史拨打记录，并系统填写本次提醒信息及对方反馈情况，有效提升预警及时性。

2.应用服务

平台具备防汛责任人通讯录、外呼内容定制、自动外呼功能设置、自动电话点名、电话会议管理、人员信息管理、话务数据导出、通话录音查询提取功能等。平台提供B/S操作界面，用于系统管理，在系统可以通过系统查询、导出所有通话记录及录音数据。同时可以设置电话抽查方式、人员、范围等参数，再通过智能外呼实现自动点名、电话通知、电话会议等操作。

3.通信服务费

供应商需提供不低于200并发语音中继服务，包含支付有关费用。

另外，平台应具备PBX、CTI、IVR、录音、接口等硬件支撑设备。

（1）PBX

采用E1中继语音网关，业务接入仅需满足对应的标准化SIP、E1接入要求，将平台建设成为更容易扩展、开放，提供标准化网关，根据不同业务可以支持通过CTI、IVR设定不同的自助流程，以满足热线业务的快速部署以及系统的稳定运行。

（2）CTI、IVR、录音

CTI、IVR、录音服务以WEB组件和控件方式提供，具备签入/签出、应答/释放、示忙/示闲、休息、内部求助、内部呼叫、呼叫转移、合并转移、保持/取保持/连接保持、三方通话、呼出、静音、二次拨号、设置/获取呼叫数据、实时质检、录放音、IVR自定义流程、录音导出、CALL ID获取、黑白名单等接口功能。

（3）统一标准服务接口

话务平台对外统一提供标准的CTI、多媒体控件，热线应用软件开发单位可直接按照标准接口进行对接，标准接口包括CTI、IVR、录音、多媒体、报表数据、资源消息等接口。如果业务有特殊需求，也可单独做二次定制开发以满足业务需要。CTI、IVR、录音、多媒体接口以WEB组件和控件方式，报表数据接口采用XML方式。报表数据接口采用XML方式提供，具备实际工作率、事后处理时间、平均放弃时间、平均通话时间、平均持线时间 、平均振铃次数 、平均排队时间、平均应答速度、占线率、呼叫放弃率、出勤率、忙音率、一次性解决问题的呼叫率、列队放置率、转接呼叫率、服务水平、总呼叫量、小时次接通数、日（天、周）均通话数、月（季）均通话数等接口功能，同时各个接口功能提供同期比较和图表功能。

（四）短信平台服务

提供短信平台服务，市防汛指挥系统通过接口方式发送短信，并支付通信服务费。