磋商项目技术、服务、商务及其他要求
(注:带“★”的参数需求为实质性要求,供应商必须响应并满足的参数需求,采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定,并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求,若未响应或者不满足,将在综合评审中予以扣分处理。)
3.1、采购项目概况
成都市水务局根据国家“十四五”规划,以及水利部印发《"十四五"期间推进智慧水利建设实施方案》,以及结合建设“智慧蓉城”目标等要求,成都市水务局发布了《成都市智慧水务信息化指南纲要》征求意见通知,明确各区县智慧水务建设的任务纲要。目前金堂县智慧水务发展相对滞后,迫切需要围绕成都市“十四五”智慧水务发展规划总体目标要求和区域一体化战略,以“一张网”、“一张图”、“一套数据”、“一个大脑”和“一个中心”为建设基础,为金堂县水务工作的各级部门、工作人员及社会公众提供一个统一的、智慧的水务工作展示平台和防汛服务应用,通过该平台能够展示我县的水务工作动态,防汛服务应用能确保以最大限度地避免和减少人员伤亡,减轻财产损失,保障人民生命财产安全,从而全面提升金堂县智慧水务感知全面化,管理数字化,治理精细化、服务智能化和决策智慧化能力,积极为以“智慧蓉城”为牵引的超大城市治理能力建设贡献水务智慧与力量。智慧水务展示平台和智慧防汛应用系统均须依托政务云资源布设。系统平台依托政务云资源(相关政务云资源已由采购单位申请落实)布设,系统运行环境主要资源描述如下:1、数据库服务器,2台,运行国产化Linux系统,8核CPU,32G内存,3T存储2、应用服务器,1台,运行国产化Linux系统,16核CPU,32G内存,1T存储。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1:
采购包预算金额(元):980,000.00
采购包最高限价(元):980,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
(招单价的)供应商报价不允许超过标的单价
序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额(元) |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
1 |
金堂县智慧水务软件开发服务 |
1.00 |
980,000.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1:
标的名称:金堂县智慧水务软件开发服务
参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
★ |
1 |
(一)总体要求 利用各类可视化图表直观展示相关区域内涉水相关数据和业务系统的总体数据、分布情况和发展趋势,展示水务数据并呈现内容相关指引;同时对展示数据进行多层级的向下钻取,搭建可从汇总数据到详细数据的多层次、多维度的数据观察和分析功能,实现一图统览的建设目标。结合防汛相关业务工作,汇集防汛相关监测数据、视频、业务系统等,围绕防汛指挥调度,建立起县级防汛业务系统。 需满足的要求:①围绕河湖长制、水利管理、供水保障、排水运行、水资源、防汛等业务工作,汇聚基础数据、设施数据、工程数据、监管数据、监测数据、视频数据等水务相关信息,建设四个图层,包括智慧水务综合展示图层,智慧防汛专题图层、智慧河湖专题图层、智慧供排水专题图层三大专题图层。②汇集防汛数据和相关业务系统,依托市智慧蓉城数据库和县智慧蓉城数据库,对沱江上游及本地雨情、水情、水库水情数据和本地视频数据等防汛相关数据进行汇集,为防汛提供数据支撑;围绕指挥调度各环节,实现预警管理、防汛物资管理、典型洪水查看、河道预警功能;预案信息化管理,包括预案结构化和物资队伍管理,实现预案的信息化和智慧化。③智慧水务展示平台和智慧防汛应用系统均须依托政务云资源布设。 (二)、服务内容及要求 1、县级智慧水务展示平台 围绕河湖长制、水利管理、供水保障、排水运行、水资源、防汛等业务工作,汇聚基础数据、设施数据、工程数据、监管数据、监测数据、视频数据等水务相关信息,建设四个图层,包括智慧水务综合展示图层,智慧防汛专题图层、智慧河湖专题图层、智慧供排水专题图层三大专题图层。 智慧水务综合展示图层需基于GIS地图和卫星遥感图,显示金堂县综合涉水相关数据,包括水系、河湖、水库、水利设施、防汛信息、水利工程、山洪、视频站点、供排水等信息。通过地图点位图标、数据分析图表、文章列表等方式进行数据和内容的综合展示。通过图层勾选、详情查看等方式查看不同内容,从全局上综合展示金堂水务工作的全景图。系统同时支持本级行政区域和上游关联区域分类高亮显示,便于工作人员查看和选取。 智慧防汛图层主要是提供防汛水情地图,系统支持查看各汛情监测点数据,查看并处置防汛预警,查看视频监控画面、查看防汛相关的其它信息。需包含防汛一张图、防汛预警、防汛信息窗口等功能模块。 智慧河湖图层主要是支持查看河湖详细数据,查看河湖各监测点数据,查看各监测设备状态,查看河湖长绩效,支持河湖长信息管理和河湖长上报信息。需包含河湖一张图、河湖长巡查管理等功能模块。 智慧供排水图层需分为供水和排水两种类别,实现对金堂县内的供水、排水、污水处理厂等主要指标信息进行综合查看和管理。 2、智慧防汛应用系统 汇集金堂县防汛数据和相关业务系统,依托智慧蓉城市级数据资源体系和智慧金堂县级数据资源体系,对沱江上游及本地雨情、水情、水库水情数据和本地视频数据等防汛相关数据进行汇集,为防汛提供数据支撑。系统支持防汛数据接入、各类防汛图层数据查看,气象信息接入、汛情信息接入、监测视频轮播等功能。 依托信息系统对汛情数据分析进行预警,同时可分类查看各类洪水预警,包括流域内的江河洪水、山洪灾害和城市内涝等预警。预警发生后,可根据预案,对不同级别的预警,进行分级应急处置。系统还提供数字化预案管理功能,包括对应急预案处置流程进行设置、同时对应急物资和应急队伍进行基础信息数据管理,实现预案的信息化和数字化。 系统支持水务工作人员填写工作日报,并可自动同步上传到成都市水务系统日报中。 系统支持报告输出、全域监测设备管理、监测数据(含监控视频数据)接入、第三方平台数据接入等功能。 开发系统移动端应用,支持综合水情查看、防汛预警处理、汛情上报、河湖长巡查等功能。 3、平台技术要求 智慧水务展示平台和智慧防汛应用系统均须依托政务云资源布设。为保证项目能够长期、安全、稳定、可靠、高效的运行,还需满足以下性能需求: 3.1、用户容量要求 系统面向的用户主要为金堂水务工作人员及其它相关单位工作人员,本系统支持的用户总数≥500人,系统并发用户数≥100人。 3.2、网络传输要求 根据现有业务能力及业务工作量,系统需要保证网络流畅性,要求内网传输带宽≥1000M。 3.3、系统响应要求 基本查询业务响应时间<3秒; 实时统计页面响应时间<5秒。 3.4、系统的可用性 在各种工作负载下系统的各项性能指标正常,在系统资源特别低的情况下软件正常运行。 系统有效工作时间要求≥99.5%; Web服务持续稳定工作时间≥360天/年。 4、其他要求 4.1、知识产权要求 (1)供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务(包括部分使用),不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权、著作权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由供应商承担所有相关责任。 (2)采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 (3)供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的,应当在响应文件中载明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料,并承诺提供无限期支持,采购人享有使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。 (4)如采用供应商所不拥有的知识产权,则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 4.2、安全要求 本项目自签订合同之日起至服务完成之日止,成交供应商将负责该项目实施过程中的人身安全、财产安全等一切安全责任。在项目实施过程中造成的直接或间接损失,均由供应商自行承担。 4.3、运维服务要求 (1)本项目运维服务期为3年(从验收合格之日起开始计算),维护期内,提供7x24小时电话,提供系统更新、使用指导、业务咨询、故障报修等技术服务,项目所有技术和服务发生任何故障,由成交供应商负责系统恢复。故障报修的响应时间为即时,响应处理时间为1小时,小型故障响应处理为2个小时,对于指挥分中心硬件严重故障导致系统不能正常运行,通过电话或远程无法解决、必须到现场进行解决的,派出技术工程师到现场处理,时限为3个小时内。维护期内,对采购人提出的合理服务要求,成交供应商须即时进行电话、邮件及远程网络支持,若需现场技术服务,需在3小时内到场服务。 (2)成交供应商需提供定期回访服务,对采购人提出的合理优化建议应提供升级服务,了解系统使用情况,听取采购人意见和建议,预防问题发生。 (3)服务方式: 1)电话热线服务:提供7×24小时电话热线服务支持。包括对本项目约定软件产品的支持。技术支持包括提供将系统恢复到正常状态所需的各种工具及相关设备。 2)现场技术服务:对于采购人急需的服务请求,以及由于严重故障导致系统不能正常运行,通过电话或网络远程无法解决、必须到现场进行解决的情况。 3)远程支持服务:设有专业工程师5×8小时值班,可以远程连网接受技术支持,通过远程登录系统,进行系统检查、故障诊断、软件调整等。在3年维护期内提供技术咨询服务。 4.4、培训要求 成交供应商需提供系统的技术培训,根据采购人的要求和安排,对全县各级水务部门以及使用本项目软件相关部门人员不低于2次关于系统使用及日常运维的专题培训,和开展日常电话咨询、网络答疑等培训咨询服务。 4.5、其他要求 (1)如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害,包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等,成交供应商对此均应承担相应的赔偿责任(须在响应文件中单独提供承诺函,格式自拟,必须有供应商法定代表人/单位负责人签字和加盖供应商公章)。 (2)如成交,不可因未了解项目现场情况而放弃成交不履行成交人义务。如因成交供应商不能正常履约,给采购人造成任何损失的,采购人将保留进一步追溯的权利,并要求成交供应商赔偿由此带来的损失;如放弃成交,所产生的后果按照政府采购相关法律法规执行(须在响应文件中单独提供承诺函,格式自拟,必须有供应商法定代表人/单位负责人签字和加盖供应商公章)。 (3)本项目的报价包括但不限于人员工资、差旅、设备、(运维服务、系统更新、使用指导、业务咨询、故障报修等)技术服务、保险、税费、管理费、利润、各种风险等在内的一切费用;采购人不再支付其他任何费用,如出现因投标报价估算错误等引起的损失由成交供应商自行承担(须在响应文件中单独提供承诺函,格式自拟,必须有供应商法定代表人/单位负责人签字和加盖供应商公章)。 注:1.本项目所引用的规范/标准/文件,如有最新版本,依照其最新规定执行;2.本章带“★”号条款为实质性要求,有具体要求的须按文件要求提供证明材料,无要求的响应即可,格式自拟。 |
▲ |
2 |
(三)、服务方案、履约能力 1、技术服务方案,包含:1.1、对项目的理解和需求分析:①政策背景、②建设目标、③服务对象、④业务流程、⑤业务功能、⑥系统性能、⑦信息共享、⑧信息安全、⑨与现有系统的关系;1.2、系统建设方案:①系统总体架构、②主要功能、③数据库、④支撑环境;1.3、项目实施方案:①基础数据及资料的收集及整理、②项目服务周期计划安排、③组织机构及人员职责分工、④项目保障方案。 2、后续服务方案,包含:①后续服务人员安排;②后续服务保障体系;③后续服务流程。 3、履约能力:提供类似业绩。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1:
无
3.2.4设施设备要求
采购包1:
无
3.2.5其他要求
采购包1:
★1、交付时间:合同签订后120个日历天内完成软件开发、调试并满足采购人使用要求等全部服务内容。★2、交付内容:本项目采购的软件系统及其数据库部署及全部数据,各系统平台软件源代码(采用的第三方数据库、操作系统、GIS组建等可不提供源代码),标准规范文档,项目设计、实施、验收的所有文档等。
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1:
自合同签订之日起120日
3.3.2服务地点
采购包1:
金堂县,采购人指定地点
3.3.3考核(验收)标准和方法
采购包1:
1、验收主体:金堂县防洪和水环境治理发展中心。2、验收时间、方式及程序:供应商完成全部功能模块的实施、测试、培训、上线试运行后5日内提出验收申请,采购人在接到供应商验收申请后10日内自行组织初步验收;初步验收合格并在满足使用要求的的情况下连续运行3个月后5日内供应商提出最终验收申请,采购人在接到供应商最终验收申请后30日内进行终验。3、验收内容:对本项目的“服务内容及要求”、“商务要求”进行验收。4、验收标准:按国家有关规定以及采购文件的采购内容、服务内容及要求、商务要求、投标人的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收;采购人、投标人双方如对采购内容、技术要求的约定标准有相互抵触或异议的事项,由采购人在前述所列“验收标准”中按采购内容、技术要求比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。5、其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求进行验收。
3.3.4支付方式
采购包1:
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1:付款条件说明:合同签订后,达到付款条件起7日,支付合同总金额的30.00%。
采购包1:付款条件说明:系统开通,并完成级智慧水务展示平台、智慧防汛应用系统全部功能模块的实施、测试、培训、上线试运行,初步验收合格后,达到付款条件起7日,支付合同总金额的30.00%。
采购包1:付款条件说明:在项目初步验收合格并在满足使用要求的的情况下连续运行3个月后,经采购人最终验收合格后,达到付款条件起7日,支付合同总金额的35.00%。
采购包1:付款条件说明:项目3年运维期结束后,达到付款条件起7日,支付合同总金额的5.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1:
11.乙方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定,保证采购合同的正常履行。2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3.乙方应当遵守甲方关于项目的相关需求、技术要求及实质性条款,实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款,若乙方瑕疵履行采购合同,甲方有权向乙方要求赔偿合同总价款20%的违约金,若造成相关损失的,甲方有权要求乙方承担所有赔偿责任。经甲方2次催告,乙方仍未完全按采购合同约定履行相关服务内容及义务的,甲方有权解除合同,乙方须全额退还甲方已经支付给乙方的全部款项,并按合同总价的20%承担违约金。4.有下列情形之一的,当事人可以解除合同:4.1因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非供应商或采购人原因,致使合同实质性条款无法实现的);4.2当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内(书面告知的期限内)仍未履行;4.3当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;4.4法律规定的其他情形。解决争议的方法:合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,向采购人所在地人民法院起诉。
3.4其他要求
说明:1.本项目第三章“3.3、商务要求”的全部内容均为实质性要求;2.格式“分项报价表”中的“服务名称”指本项目的“标的名称”、“服务范围”可参照第三章3.2.2服务要求中“二、服务内容及要求”、“服务要求”可参照第三章3.2.2服务要求中“一、总体要求”、“服务标准”可参照第三章3.2.2服务要求中“一、总体要求”、“服务时间”指第三章3.3.1“服务期限”。