采购内容及技术要求

一、采购内容

本次采购项目为烟台市生态环境局蓬莱分局蓬莱区大气环境污染防治智慧管控服 务项目采购，供应商须对采购内容进行全部响应，报价若有遗漏，视为对采购人的让利， 均应免费提供。

二、采购内容及技术要求：

1、项目现状及目标

烟台市蓬莱区地处中纬度，属暖温带季风区大陆性气候，年平均日照量2826小时， 无霜期平均206天，相对湿度65%，年均风速5.2米/秒。

2021年蓬莱区空气质量达到了空气质量二级标准，空气优良率达到烟台市考核要 求。2022年以来蓬莱区大规模工程施工建设对环境空气质量改善造成较大压力，截至目前颗粒物指标虽同比改善，但是现状浓度较其他区市仍有一定差距，尤其今年以来烟台地区臭氧整体出现恶化。根据当前政策及治污现状，为做好PM2.5与臭氧协同管控,提高管控的精准化、科学化水平，蓬莱区需引进专业第三方环境管控机构，以改善蓬莱区环境空气质量的措施为基础，提供空气质量监测服务和数据分析技术，找出影响空气质量重点污染区域内包括但不限于散煤燃烧、餐饮油烟、企业废气排放、机动车尾气、石油化工、包装印刷、生物质燃烧、油品及溶剂储运、建筑装修、家具制造等污染源，运用监测设备对排查的疑似污染点进行监测取证。针对影响蓬莱区目前环境空气质量的因 素，对污染物进行实时监测，确定监测指标以颗粒物为主，辅以气态污染物等相关指标， 开展大气污染防治工作，提高治污能力，强化源头管控，突出精准治理。

目前蓬莱区大气污染防治管控的研究分析、技术手段、人员力量极度薄弱，能力不足，短期内又无法解决，急需引进专业机构提供技术支持。因此必须聘请生态环境领域专业服务机构，以PM2.5和臭氧协同减排为主攻方向，加强大气污染物管控，推动全市空气质量持续改善。

2、服务内容

（一）服务基础

1、基于颗粒物卫星遥感、气溶胶激光雷达固定点扫描观测、颗粒物激光雷达雷达走航车、大气VOCs秒级多组份走航监测车，以及现有的空气站等历史数据，形成地空天立体监测网。

2、基于目前已搭建的空气质量综合web平台，集数据采集、展示、统计、分析、存贮、管控机制运行等功能。

3、配套智慧管控手机APP，实现问题上传、过程跟踪、结果统计、排名报表生成等功能，确保联动考核机制运行。

（二）现场技术服务

技术服务团队主要包括项目经理1名，后端远程数据分析人员1人；现场巡查人员4 人，合计6名技术服务人员。

（三）主要服务清单 

主要服务内容
项目名称	项目明细	数量
平台和APP服务	平台和APP服务	1年
气溶胶激光雷达运维服务	气溶胶激光雷达运维服务	2台/1年
走航服务	气溶胶激光雷达走航	≥30天
	VOCs走航	≥30天
航拍	无人机巡查服务	1年
检测服务	道路积尘检测	≥24次
技术服务	数据分析服务	1年
	污染溯源服务	4人
	气体泄漏红外检测	≥2轮次
	餐饮油烟检查服务	≥2轮次
备注：现场驻场服务至少5人，远程高端数据分析人员至少1人。

1、现场管控服务内容

（1）平台和APP服务

（1）       区域大气综合管理平台服务（APP）

以数据采集服务为基础，通过统一的 Web 系统平台进行区域空气质量监测的数据分析与综合管理，实现数据一体化的统一加工处理和计算，保障服务于大气环境原始数据、过程数据、结果数据和发布数据的一致性，为实现区域联动的重污染天气应急响应体系 提供坚实的数据基础。

（2）       管控模块

使用平台对污染源进行存储，同时搭配手机 APP 实时发布污染信息，将各污染信息的所有档案记录清楚，对各污染源采取一对一的方式进行整改。

提供日常巡查大气污染问题管理功能，具体功能包括但不限如下内容：

①巡查问题工作台。可提供一段时间内巡查问题的 GIS 展示，包括交办问题、处理后待审核问题、已完结问题。可针对特定专项大气污染行动制定专项问题管理。

②详细问题事件管理。可提供问题事件的详细信息查询、上报，可接受来自于手机APP 端同步的上报问题。

③后台管理。对后台审核管理人员、问题交办处理各环节责任人等提供配置功能， 具体人员信息按照采购人设计，并释放相应权限。

④问题统计。对阶段巡查问题及办结情况等进行统计和排名。

（3）       空气站数据管理模块

区域空气质量数据。能够接入招远市空气质量数据，包括 PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3，实时显示六参数、AQI、首要污染物、污染日历，并在 GIS 上进行点位标记和展示，支持分行政区域子平台展示，可分别对招远市及周边市数据进行单独和综合展示、分析。

（4）       手机 APP

通过手机 APP，实现环境质量问题管控模块，实现问题查看、动态调配、污染管控台账、考核发布系统等，配送 50 个以上客户端。

手机APP 用于辅助开展大气污染防治工作，利用该软件可实现对每个污染源提供“一对一”的知道整改服务，使每个污染源都能得到针对且有效的整改。使用人员能够现场查看但不限如下内容：

①可查询来自于 WEB 平台推送的雷达扫描污染热点信息；

②可查询网格化微型监测站的实时数据和排名；

③具备环境巡查问题辅助管理系统，包括待办问题、问题上报、事件查询、事件问题统计等。

（3）       气溶胶激光雷达运维内容

设备观测人员：中标人应在当地设有运维服务地点，具备满足日常维护所需的耗材备件等。 

总体要求：及时维护和故障维修，保证仪器正常运行。人员配备能够保障监测工作正常开展，保障夜间和节假日环境监管工作需要。

①日常维护与质量控制

a.每日查看设备的回波信号采集状态等； b.每周检查天窗状态；

c.        每周检查记录激光能量；

d.        每季度进行一次信号检查校准等；

e.        每半年进行设备的光路校准工作，查看光路系统有无异常，激光光斑大小情况， 光学系统是否发生偏移；

f.        每半年进行探测系统检查，每半年进行一次发射光路上光学部件的透过率和反射率的检查。

②运行维护方案

供应商须对运维目标、运维内容（包括但不限于远程监控，巡检、维护的内容与频次，零部件的清洁与更换，校准等）、仪器故障解决方案、记录表格的填写、数据分析报告服务等方面提供详细运维计划。

大气颗粒物激光雷达（固定点）：

a.        每日进行固定站点激光雷达状态及数据查看。

b.        定期进行一次状态巡检，查看激光器出光状态、回波信号质量和软件运行状态， 并做好原始记录。

c.        每两周清洁激光雷达窗口玻璃，雨天、雾天、雪天及其它特殊天气需及时清洁窗口玻璃，吹扫采样口玻璃。

d.        定期检查激光器能量。e.定期进行数据备份。

f.定期进行一次整体光路系统调整，包括激光器发射系统，望远镜接收系统以及后继光学接收系统。

（4）       走航服务

对颗粒物及VOCs开展快速移动溯源服务，掌握区域污染热点分布情况、排放特征， 查找未知点源、面源，分析判断本地污染源、外来污染源的比例。包含气溶胶激光雷达走航车、VOCs质谱仪走航车等，并配以专用的走航分析软件。为当前大气污染防治（颗粒物溯源、臭氧来源解析等），提供快速的污染特征分布结果、污染来源诊断结果、决策意见等。

项目合同签订后，提供有具体时间的走航计划路线表。若变更走航时间和路线，需要提前向主管部门汇报。

①颗粒物走航

利用气溶胶激光雷达走航车在蓬莱区开展不少于30天走航服务，时间集中在秋冬 季，主要在重点区域、园区或乡镇开展精细化走航溯源观测，掌握全市地区的排放特征， 各工地、企业等具体排放情况，为精细化管控提供科学指导依据。

②VOCs走航

利用VOCs走航车在蓬莱区开展不少于30天走航服务，主要侧重在5月—10月。掌握城市每月的VOCs排放特征，为臭氧精细化管控提供科学依据。

合同签订后，拟定走航计划，交由主管部门审核，对工业园区及市区进行走航，提供完整的污染画像，出具不少于10份数据分析报告。

③走航预期效果

结合走航监测区域GIS地理信息，建立颗粒物、VOCs浓度与GIS相关联的可视化污染因子3D显示界面，实现区域内环境空气颗粒物、VOCs污染全面摸排，让环境监测部门全面掌握区域内污染源的颗粒物及VOCs污染因子排放特征以及污染水平。

④走航区域

a.        重点区域快速筛查：根据污染排查结果，对重点区域进行监测，锁定重点污染点位，评估排放物种、排放浓度，量化污染贡献量，为污染物总量管控提供依据。

b.        重点园区污染排查：对本地重点园区以及企业集中地带进行小尺度网格化走航， 识别重点排污企业，锁定问题工段。

c.        高值路段走航监测：根据区域走航初筛结果，对高值路段进行监测，判断物种特征、摸清具体来源，实现精准溯源，科学管控。

d.        居民区等敏感点位异味溯源：针对居民区等敏感点位周边进行连续走航监测，识别空气异味成分，摸清主要来源，短期内快速降低当地异味投诉发生率。

e.        省控点周边走航监测：围绕省控点和省控点周边进行走航监测，快速发现异常排放情况，及时采取措施。对异常点位的突高排放，快速锁定、迅速排查。

f.        重污染天气条件下应急响应：在省、市发布重污染天气应急预警时，走航服务能快速的响应并且投入到对重点区域的巡查中。对异常点位快速进行诊断分析，锁定关键物种，排查污染源。 

⑤走航数据分析报告a.污染输送报告

管控期间，根据数据分析人员的预报结果，在污染天气到来之前（沙尘、雾霾或范围性污染输送）开展本地污染浓度走航，掌握蓬莱区本地浓度。在污染输送期间通过激光雷达走航配合、固定式激光雷达垂直观测数据进行综合分析，利用LPDM、HYSPLIT等模型模拟污染输送情况，利用CAMx-PSAT空气质量模型对区域的污染相互传输特征进行定量分析，判断主要的污染输送通道，对外来输送影响评估，并给出相对应的管控意见。

b.        激光雷达走航溯源报告

管控期间，通过激光雷达走航发现城区内高值污染区域，通过对比整改前、整改后的走航结果判断该地的实际污染情况，结合固定式激光雷达水平扫描结果统计分析污染源的影响程度。

根据走航溯源结果制定重点污染源管控计划，加强污染源的巡查力度，并制定针对性的管控计划。

c.        VOCs重点行业走航报告

实时分析VOCs走航监测数据，及时给出分析结论，判断污染实况和来源，出具相应VOCs走航分析报告，绘制污染地图，摸清VOCs主要排放区域及行业，为挂图作战提供数据支持。

根据走航数据结果对管控区域臭氧生成控制敏感性进行分析，判断臭氧生成控制区类型，为臭氧前体物管控提供依据。

通过走航数据，对蓬莱区各类VOCs浓度进行计算，掌握浓度占比，并通过对臭氧生成浅势（OFP）进行分析，根据臭氧主要贡献的物质、浓度、区域排放特征提出指导性的整改意见。

（5）       无人机巡查

①利用无人机航拍系统对城区及城乡结合部等区域做大范围动态巡检、排查。

②基于无人机拍照和视频录像功能，开展现场的巡查工作，尤其是对一些人员无法到达的违法作业现场进行有效的取证。

（6）       道路积尘检测

①城市道路积尘负荷按照“称重法”进行测量，制定道路积尘考核标准，重点管控区域内道路以克论净。高值路段通过APP进行交办，由综合执法部门牵头整改。

②每月对城区主要道路至少进行两次检测，每年开展不少于24次，提供不少于24份积尘检测报告。

（7）       数据分析服务

①配1名远程数据人员，需为专业环境分析人员，对蓬莱区气溶胶激光雷达及蓬莱区空气污染情况进行数据分析。包括：分析蓬莱区空气质量、污染过程、管控情况，内容如下：

a.        每日针对实时的污染事件情况，提供1份管控服务工作简报；

b.        对激光雷达垂直观测数据进行分析（日分析），判断污染输送、本地产生等污染特殊情况，并判断污染团下一步动向，最终形成数据分析报告；

c.        每日提供1份数据分析报告，1年不少于350份日报； d.每月提供1份数据分析月报，1年12份数据分析月报；

e.出现特殊污染事件随时响应，及时分析蓬莱区污染物分布实时动态，判断污染成因，并对未来几个小时管控提出专业性、针对性建议。

②针对蓬莱区环境质量考核情况,提供环境质量监测指标数据评估、综合分析报告和环境质量管控建议。

a.        综合指数分析

通过对年、季、月、周、日、小时各因子的综合指数的计算,分析出各因子的指数占比情况、贡献率对比情况,可加强对空气质量情况的评价以及数据排名应用。

b.        污染时序分析

通过在笛卡尔系坐标上绘制查询维度内的不同时间尺度空气质量等级,可以快速了解空气污染事件在时间分布上的情况。

c.        日常达标研判

为细化污染管控工作，可对每日、每小时的控制指标进行研判，分析当日空气质量达标情况，以及对所需的管控因子及达标差距情况提供数据支持。

d.        达标压力研判

结合数据同比分析结果，对年度任务浓度指标、国家二级标准指标、同比下降范围指标提供数据研判分析，使用户快速了解城市考核指标完成情况，以及剩余浓度的控制余量。

e.        气象研判分析

可调取查询时间段内不同空间层次的天气分析云图及温度、湿度、风场、能见度、日照强弱等气象因素的分布图，用于辅助分析空气质量的变化成因及趋势。 

f.        优良天数达标分析

统计当前及历史不同时间段内空气质量等级时空分布，首要污染物占比分布、六因子贡献率分布等关键信息的分析，可快速了解蓬莱区当前空气质量，并对比分析空气质量历史情况。

g.        污染扩散分析

将风向玫瑰图和污染因子的浓度分布信息关联起来，并采用空间差值计算，绘制指定时间段内的污染玫瑰图，用于分析指定时间段内某因子的主要来源方向及在各个方向上的扩散趋势。

h.        区域关联分析

将本项目监测设备所获取的数据与国、省、市控点监测设备所获取的数据进行以关联分析方式，组成监测区域，通过对区域内的数据对比分析，查找与国、省、市控点数据变化趋势相近的网格点位，明确污染来源方向。

i.        浓度变化趋势分析

绘制重污染过程中相关污染物的浓度变化趋势及相关比值（PM2.5/PM10、SO2/NO2、O3/NO2）的变化图，可以初步分析区域内的颗粒物污染是粗颗粒物还是细颗粒物造成， 从而定位污染来源类型。

j.        数据相关性分析通过多站单因子以及单站多因子的线性拟合及非线性拟合的选择，计算其相关性，用于分析空气质量指数的影响因素。

k.        平行坐标分析

通过数据分析技术，在平行坐标上直观展示环境空气质量数据变化趋势，并针对空气污染物浓度进行分级，达到对环境空气质量分析的要求。

l.        区域污染评估

根据各监测点的数据，利用差值算法，按照空气质量指数级别颜色，对整个区域进行区域污染的颜色渲染，可采用动态播放的方式演示区域污染变化过程，从而对污染的过程进行评估。

m.        后向轨迹分析

利用后向轨迹模型(HYSPLIT)计算重污染及超标天气时段，典型污染天气期间到达目标区域的气团后向轨迹，对气团后向轨迹进行聚类分析，并对轨迹路径进行统计分析， 从而得出典型污染天气的气团影响。研究区域外部大气污染的主要来源方向，内部来源的主要集中区域网格。 

n.        颗粒物来源解析

通过建立颗粒物来源与环境空气质量之间的输入响应关系，定量解析PM10和PM2.5 中城市扬尘、土壤风沙尘、建筑水泥尘、煤烟尘、机动车尾气、硫酸盐、硝酸盐、生物质尘、钢铁尘、二次有机碳（SOC）来源，从而理清各地区PM10和PM2.5主要来源，旨在持续有效的改善环境空气质量，为颗粒物污染控制提供科学依据。

o.        激光雷达解析

对气溶胶激光雷达水平、垂直扫描进行实时分析，及时给出分析结论，撰写分析日报；对颗粒物激光雷达走航进行实时解析，判断污染实况和来源，出具颗粒物走航分析报告。

对臭氧雷达进行分析，及时给出结论，撰写相应报告。p.VOCs走航解析

实时分析VOCs走航监测数据，及时给出分析结论，判断污染实况和来源，出具相应VOCs走航分析报告，绘制污染地图，为挂图作战提供数据支持。

q.        臭氧生成控制敏感性分析

对管控区域臭氧生成控制敏感性进行分析，判断臭氧生成控制区类型，为臭氧前体物管控提供依据。

r.        环境污染来源特征分析

对不同污染来源进行污染来源特征进行分析，明确重点管控方向。

（8）       污染溯源服务

管控期间通过建立“六大管控机制”为大气环境质量改善提供基础保障。具体实施方案包括以下几方面：

①任务分解机制

通过分析蓬莱区大气环境空气质量历史数据，制定日、周、月、季、年度数据完成计划，通过任务分解，压实每日数据改善目标及方向。

②压力传导机制

a.        管控初期，协助当地主管部门明确蓬莱区各项污染物整改职责及整改考核要求， 并通过数据分析给出各部门年度污染减排浓度（如工地扬尘减排浓度、餐饮油烟减排浓度等）。

b.        利用“雷达交办”APP联动整改机制，将现场发现问题交办给各主管部门，并每日出具管控报告，提供各部门污染源整改情况。每月提供月度整改完成情况进行统计，多向指标为区政府提供考核依据。

c.        安排专人负责交办污染问题，并每日分析污染整改滞后原因，提出解决办法。d.根据实际需求，随时提供污染整改报表及单项污染源整改情况，对污染频繁、拒不整改的污染源以汇报材料的形式交给污染专班办公室。

③任务调度机制

任务调度机制主要为解决污染源整改滞后建设，通过“污染专班”、“现场团队”、“执法部门”建立良性互动，提高污染整改效率，快速落实污染源整改，避免污染源持续排污无人受理。

a.        现场溯源团队发现污染源快速移交到污染防治攻坚群，并依据各项规定给出整改方案，由联络员联系污染单位督导整改。

b.        巡查人员现场劝阻无效或拒不整改时，联络员联系主管部门、污染防治专班及执法部门进行现场督导，形成污染治理高压态势，从快落实污染整改。

c.        随时配合执法部门现场执法，并提供技术支撑。

④快速响应机制

a.正常工作期间查看污染实时数据，对雷达扫描热点第一时间排查、取证、交办。b.根据预警预报团队预报的污染结果制定当天管控方向，走航、数据分析等技术人员随时配合，解释污染成因并找到污染热点。

⑤措施落实机制

a.        由预警预报技术人员与数据分析人员组成会商团队，对空气质量进行24小时分析研判，并提出未来24小时管控意见。

b.        技术团队通过现场巡查、走航等手段查看各项措施落实情况，对未落实管控意见的单位第一时间通知。

c.        对各类污染源提出的管控方案制定整改时间、验收时间，并对治理成效实时反馈， 进一步提出管控意见。

⑥量化考核机制

a.        每月邀请行业内知名专家来蓬莱开展环境质量整改效果评估，对突出问题精准分析、研判，并提出进一步管控意见，指明下月管控方向。

b.        对影响当月环境空气质量改善的重点污染源当月提供《X月严重污染源排放情况汇报》材料，配合当地媒体对污染问题予以曝光，纪委等部门约谈时提供足够的数据支撑。 

c.        对重点污染源加强监管，每日定时查看整改情况，对整改方式错误的污染单位提供技术帮扶，保障污染单位彻底完成整改。

⑦驻场服务团队

6人规模技术团队，至少有2名环境科学或环境工程类专业工程师职称的人员，在客户指定地点，派驻专业人员进行联合办公，提供5+2，白加黑服务，全时段保障蓬莱区空气质量。提供每日现场数据分析服务，结合网格化监测数据、卫星遥感数据对污染形式进行预判、分析，基于车载走航、气团轨迹、道路积尘检测数据、便携式设备检测数据及激光雷达扫描溯源数据、污染源在线监控数据等提出重点管控区域、路段、污染源管控建议，每日输出分析简报，为空气保障提供本地化、常态化技术支持。

⑧溯源团队服务

溯源现场分2个现场巡查小组，每组2人，要求有环境治理的经验，负责对城区污染源进行地摊式摸排，发现污染交办APP，上报后由后台指挥中心第一时间交办给负责治污单位。

主要溯源区域为蓬莱区2个监测点位3-5公里内，期间利用各种便携式设备（便携式颗粒物、便携式六参数等）对高值区域进行锁定，后台人员发布高值区域后进行系统的摸排，把污染源、潜在污染源均交办APP，并提出针对性的整改建议。

⑨每日研判会商

基于监测数据、污染源排放清单数据、气象数据、经济数据、地形地貌数据、源解析数据等对本区域大气污染成因进行综合研判、分析，建立本区域“大气攻坚专家微信群”，结合本区域网格化管理的体制与运行机制，形成每日研判会商机制。驻场服务技术团队、专家组和环境污染防治攻坚办主要成员单位每天召开研判会商会，总结昨日空气质量、昨日管控措施、昨日发现问题。针对不同季节提供污染成因分析及管控对策， 实现年分季，季分月、月分周、周分天的目标管控。

每日晚间和每日清晨，技术服务团队会根据模式预报结果和天气预报结果，综合现场实际情况，预测预报当晚和次日空气质量形势，并且根据污染形势，提出针对性的管控建议，指导各单位提前防范，削峰降频，尽可能减轻不利气象条件对本区域空气质量的影响。

（9）       气体泄漏红外检测

协助主管部门领导对辖区内重点企业、加油站进行检测，开展监管工作，以红外成像仪、手持式PID检测仪为主要技术手段，检测企业管道气体泄漏及加油站气体泄漏情况，发现问题及时交办，并现场提出整改方案和要求，与数据分析团队对接形成书面材料。

（10）       餐饮油烟检查服务

协助城市管理部门对市辖区内所有餐饮行业进行监管，查看餐饮行业油烟净化使用台账，对油烟排放不达标行业及时上报、交办，并现场提出整改意见和设定整改期限。与数据分析团队对接，形成每日工作报告，上报管理部门。

注：

（1）       以上参数仅供参考，供应商可选用相当于或优于以上技术要求的产品，同时填写技术规范偏离表，

（2）       供应商所提供的产品及服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该产品时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其产品的销售和使用不侵犯第三方合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，供应商须与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。