标的提供的时间

自合同签订之日起1年

标的提供的地点

根据采购人要求的地点

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例50%，提交成果报告后，支付合同价款的50%

2期：支付比例50%，成果报告验收合格后支付剩余合同价款的50%

验收要求

1期：达到国家验收标准并满足采购人需求

履约保证金

不收取

其他

序

号

核心产品

（“△”）

品目名称

标的名称

单

位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

其他服务

乡镇国土空间规划编制工作（一标包）

项

1.00

1,800,000.00

1,800,000.00

否

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

一、地点： 将军尧镇、双龙镇、海子乡、明沙淖乡

二、国土空间总体规划方案主要内容：

1、发展目标与战略

落实主体功能定位，明确本地区在落实国家、自治区、盟市、旗县重大战略部署中的地位作用，结合本地区的资源环境条件、社会经济发展水平、产业基础发展趋势、自然人文特色综合确定总体发展定位。明确乡镇在区域政治、经济、社会和文化等方面所处的地位、作用及承担的主要职能。从自然资源保护和开发利用、国土空间品质提升、国土综合整治和生态修复、支撑体系完善等方面提出发展策略，引导国土空 间开发保护方式转变，提升国土空间开发保护质量和效率，形成旗县域国土空间开发保护的总体策略。

2、 国土空间格局

结合规划战略目标与发展策略，依据“双评价”结果，尊重自然地理格局，综合考虑自然资源本底条件   以及农牧、城乡、产业、交通、等发展类要素布局，强化底线约束，统筹优化生态、农牧、乡镇空间结构，形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体布局。为推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人与自然和谐共生的发展格局提供遵循。

3、国土综合整治与生态修复

以流域为主体，以各类自然保护地、重要生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区等为目标单元，针对

1

水土流失、地质灾害、水源涵养、林相改造、环境污染等现状问题，提出乡镇内水污染防治和水生态修复、重点流域治理、水土流失治理、生物多样性保护、土壤污染修复、自然保护地等系统修复和综合整治重点工程和措施。

4、资源要素保护与利用

以生态保护为基础，对山水林田湖草沙保护利用、水资源利用和湿地保护、耕地资源保护利用、林地资源保护利用、自然保护地体系、矿产资源保护利用等要素提出保护方案和治理措施。

5、城乡融合发展

围绕新型城镇化、乡村振兴、产城融合，坚持节约集约优先，推进建设用地结构调整与再利用。围绕城市更新、农村建设用地盘活、存量工矿用地再利用等，提出存量建设用地结构调整的总体要求。明确乡镇职能结构与等级规模结构，明确各乡镇的职能、人口和建设用地规模。 优化村庄建设布局，引导乡村牧区有序发展。顺应村庄发展规律和演变趋势，分类优化村庄及农村人口的空间分布。根据平原地区、丘陵盆地区、山丘山地区村庄布局形态、集聚规模、人均用地及经济发展水平的差异，按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类和搬迁撤并类等不同类型，提出差别化的村庄分类发展、分步推进的原则和要求； 明确村庄的分级（中心村、一般村）体系，确定村庄的空间布局 、数量、人口规模等级与建设标准。统筹布局各类交通、水利、能源等区域基础设施用地、特殊用地和采矿盐田用地;确定区域性交通、水利、 能源等各类基础设施和公共服务设施网络体系，完善乡镇基础设施和改善可达性，构建不同层次和类型、功能复合、安全韧性的城乡生活圈。

6、规划实施

划定国土空间规划基本分区，有效指导下层国土空间规划、详细规划和专项规划的编制。分类控制、分层落实，强化上下反馈机制。分解乡镇建设用地规模、绿地和水域等约束性指标。明确交通、乡镇风貌、历史文化保护、蓝绿空间、地下空间等应当编制的相关专项规划及有关要求。提出分期实施目标和重点任务，明确分期约束性指标、管控边界和管控要求。对规划方案实施后可能造成的环境影响评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施。

三、成果要求：

规划成果内容包括规划文本、规划图件。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

标的提供的时间

自合同签订之日起1年

标的提供的地点

根据采购人要求的地点

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例50%，提交成果报告后，支付合同价款的50%

2期：支付比例50%，成果报告验收合格后支付剩余合同价款的50%

验收要求

1期：达到国家验收标准并满足采购人需求

履约保证金

不收取

其他

序

号

核心产品

（“△”）

品目名称

标的名称

单

位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

其他服务

乡镇国土空间规划编制工作（二标包）

项

1.00

1,200,000.00

1,200,000.00

否

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、地点： 沟门镇、美岱召镇、苏波盖乡二、国土空间总体规划方案主要内容：

1、发展目标与战略

落实主体功能定位，明确本地区在落实国家、自治区、盟市、旗县重大战略部署中的地位作用，结合本地区的资源环境条件、社会经济发展水平、产业基础发展趋势、自然人文特色综合确定总体发展定位。明确乡镇在区域政治、经济、社会和文化等方面所处的地位、作用及承担的主要职能。从自然资源保护和开发利用、国土空间品质提升、国土综合整治和生态修复、支撑体系完善等方面提出发展策略，引导国土空 间开发保护方式转变，提升国土空间开发保护质量和效率，形成旗县域国土空间开发保护的总体策略。

2、 国土空间格局

结合规划战略目标与发展策略，依据“双评价”结果，尊重自然地理格局，综合考虑自然资源本底条件   以及农牧、城乡、产业、交通、等发展类要素布局，强化底线约束，统筹优化生态、农牧、乡镇空间结构

，形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体布局。为推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人与自然和谐共生的发展格局提供遵循。

3、国土综合整治与生态修复

以流域为主体，以各类自然保护地、重要生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区等为目标单元，针对水土流失、地质灾害、水源涵养、林相改造、环境污染等现状问题，提出乡镇内水污染防治和水生态修复、重点流域治理、水土流失治理、生物多样性保护、土壤污染修复、自然保护地等系统修复和综合整治重点工程和措施。

4、资源要素保护与利用

以生态保护为基础，对山水林田湖草沙保护利用、水资源利用和湿地保护、耕地资源保护利用、林地资源保护利用、自然保护地体系、矿产资源保护利用等要素提出保护方案和治理措施。

5、城乡融合发展

围绕新型城镇化、乡村振兴、产城融合，坚持节约集约优先，推进建设用地结构调整与再利用。围绕城市更新、农村建设用地盘活、存量工矿用地再利用等，提出存量建设用地结构调整的总体要求。明确乡镇职能结构与等级规模结构，明确各乡镇的职能、人口和建设用地规模。 优化村庄建设布局，引导乡村牧区有序发展。顺应村庄发展规律和演变趋势，分类优化村庄及农村人口的空间分布。根据平原地区、丘陵盆地区、山丘山地区村庄布局形态、集聚规模、人均用地及经济发展水平的差异，按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类和搬迁撤并类等不同类型，提出差别化的村庄分类发展、分步推进的原则和要求； 明确村庄的分级（中心村、一般村）体系，确定村庄的空间布局、数量、人口规模等级与建设标准。统筹

布局各类交通、水利、能源等区域基础设施用地、特殊用地和采矿盐田用地;确定区域性交通、水利、能 源等各类基础设施和公共服务设施网络体系，完善乡镇基础设施和改善可达性，构建不同层次和类型、功能复合、安全韧性的城乡生活圈。

6、规划实施

划定国土空间规划基本分区，有效指导下层国土空间规划、详细规划和专项规划的编制。分类控制、分层落实，强化上下反馈机制。分解乡镇建设用地规模、绿地和水域等约束性指标。明确交通、乡镇风貌、历史文化保护、蓝绿空间、地下空间等应当编制的相关专项规划及有关要求。提出分期实施目标和重点任务，明确分期约束性指标、管控边界和管控要求。对规划方案实施后可能造成的环境影响评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施。

三、成果要求：

规划成果内容包括规划文本、规划图件。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。