采购内容与技术要求

一.项目概况：

一、项目概况

项目名称：赤峰市本级2022年全民所有自然资源资产清查项目

采购类型：服务类

资金来源：财政性资金

资金预算：1595825元

二、项目背景

全民所有自然资源资产清查是一项摸清全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地和水等自然资源资产底数的基础工作，是利用各类自然资源专项调查（清查）中资源权属、数量、质量、用途、分布等成果，补充统一基准时点下的自然资源资产价格、使用权、收益等信息，清查自然资源资产实物量，估算自然资源资产经济价值，探索核实国家所有者权益。全民所有自然资源资产清查工作是按照党中央、国务院决策部署，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责要求，建立健全全民所有自然资源资产清查制度，摸清全民所有自然资源资产底数，推动自然资源资产产权制度改革，满足全民所有自然资源有偿使用制度、资产报告制度、资产负债表编制制度建设的需要。

2021年3月，按照《自然资源部办公厅关于开展全民所有自然资源资产清查第二批试点工作的通知》（自然资办函〔2021〕291号），2021年9月，按照自治区自然资源厅在《关于召开全民所有自然资源资产清查国家级试点工作第五次视频调度会通知》等文件要求，赤峰市要全面铺开自然资源资产清查工作。

三、工作内容

依据《全民所有自然资源资产清查国家级第二批试点实施方案》要求，赤峰市本级全民所有自然资源资产清查工作内容如下：

1、基于矿产资源储量数据库，负责完成15种矿产资源资产实物量清查和经济价值估算，15种矿产资源为银、铂、锰、铅、锌、锶、铌、钽、硫、金刚石、石棉、油页岩、二氧化碳气、地热、矿泉水等。

清查数量：截止2022年7月，全市共有有效采矿权720宗，有效探矿权472宗，矿权总量为1192个。

价值估算：在统一标准和内涵的基础上，基于矿产资源资产数量、质量、用途、价格、收益等关键属性信息，依据资源特点分类制定价值估算方法，开展经济价值估算，基本掌握矿产经济价值量。

2、基于土地储备监测监管系统等，负责完成储备土地专项资产实物量清查和经济价值估算。

清查数量：2021年，赤峰市纳入土地储备监测监管系统的图斑个数估算为6480个。2022年4月，自然资源部印发了《关于升级土地储备监测监管系统的通知》（自然资办函〔2022〕676号），调整了系统填报范围，将政府依法收回且原使用权已注销的国有建设用地；政府通过收购、优先购买等方式取得的国有建设用地；在城镇建设用地范围内，根据土地征收成片开发方案，依法批准征收取得的国有建设用地；其他无明确使用权人、无权属争议的国有建设用地，全部纳入统计范围，进行全口径统计和管理。据此，开展工作实际需要进行清查的土地储备图斑个数约增至12000个。

价值估算：在统一标准和内涵的基础上，基于各类土地资源资产数量、质量、用途、价格、收益等关键属性信息，依据土地资源资产区域平均地价，开展经济价值估算，基本掌握土地经济价值量。

3、对旗县（区）土地、森林、草原、湿地等4类全民所有自然资源资产实物量清查和经济价值估算成果进行汇总、预检和上报等工作。

汇总全市12个旗县区农用地、建设用地、森林、草原、湿地等各类资源资产清查成果，进行检查与平衡以及预检。

4、对旗县（区）实物量清查、价格体系建立以及资产价值核算工作进行指导。

四、提交成果

1、文档成果

（1）赤峰市本级全民所有自然资源资产清查工作报告

（2）赤峰市本级全民所有自然资源资产清查技术报告

（3）赤峰市全民所有自然资源资产清查工作报告

（4）赤峰市全民所有自然资源资产清查技术报告

（5）赤峰市全民所有自然资源资产清查质检报告

2、图件成果

（1）赤峰市本级全民所有自然资源资产清查图集

（2）赤峰市全民所有自然资源资产清查图集

3、表格成果

（1）赤峰市本级全民所有自然资源资产清查汇总表及相关表格

（2）赤峰市全民所有自然资源资产清查汇总表及相关表格

4、数据成果

（1）赤峰市本级全民所有自然资源资产清查数据库

（2）赤峰市全民所有自然资源资产清查数据库

注：全民所有自然资源资产清查成果按照《全民所有自然资源资产清查技术指南》相关要求组织整理，提交成果应符合国家、自治区有关技术标准的规定。提交成果纸质材料套数以实际要求为准，需同时提交存有所有成果电子版的数据存储介质。

五、项目工期

合同签订后，招标人提供满足工作基本要求后，60个工作日内完成市本级自然资源资产清查工作；旗县（区）自然资源资产实物量清查和经济价值估算成果提交后，30个工作日内完成汇总、预检工作。

六、付款方式

1期：支付比例60%，市本级全民所有自然资源资产清查成果提交后，7个工作日内，付全部合同价款的60%；

2期：支付比例35%，所有内容建设完成后，且经过采购人组织的验收通过后7个工作日内，付全部合同价款35%。

3期：支付比例5%，质量保证期满后，支付合同总价款的5%。合同包1（赤峰市本级2022年全民所有自然资源资产清查项目）

1.主要商务要求

2.技术标准与要求

附表一：赤峰市本级2022年全民所有自然资源资产清查项目是否允许进口：否