项目需求书

为深入开展农村人居环境整治行动，进一步抓好村容村貌综合整治，大力推进农村净化，切实改善农民生活环境，夯实乡村振兴的工作基础，经镇党委研究决定，就石各庄镇环卫保洁工作以招投标形式进行。石各庄镇环境卫生基本情况与要求如下：

一、基本情况

（一）村庄人口基本情况：

石东村：2424口

石南村：1834口

石北村：1609口

石西村：2471口

定子务村：2082口

西南庄村：1507口

敖东村：1162口

敖南村：1438口

敖北村：2035口

敖西村：1908口

梁石庄村：2133口

李各庄村：1666口

12个村共计：22269口

8个小区：只负责垃圾收集及外运

• 道路基本情况：共计长度60000m

（三）政府路和商业街：共计面积100000㎡

（四）沟渠基本情况：沟渠共21条，共计长度：62000m

（五）坑塘基本情况：坑塘共55个，共计面积413335.4㎡

（六）其他：田间地头（耕地）、开发区道路3条、公园。

镇域内垃圾的收集及外运，设垃圾中转点81处（需安置周转箱），将垃圾集中至镇垃圾中转站，并将垃圾中转站内垃圾运出石各庄镇境内，进行无害化处理。

二、项目要求：

（一）道路保洁

1、道路扫保。

标准：每天进行 8 小时不间断的道路扫保。要求道路干净整洁，清扫保洁到位，路面净，便道净，排水口净，无垃圾堆、渣土堆、无堆物堆料。无粪便堆积，无运输撒漏，无污水外溢。无乱泼乱倒，无污水外溢，无垃圾、禽畜粪便、柴草和物料堆积。

2、道路流动保洁。

标准：进行全天 8 小时不间断巡查，做到道路两侧边沟及可视范围内无白色垃圾，无杂物， 店铺垃圾池、箱及时清运。

3、重污染天气应急降尘作业。

标准：对全镇主干道进行每日不少于 4 次洒水降尘作业。

4、卫生督导巡查。

全镇划分区域，设卫生督导员。

标准：对各自区域内的各项卫生工作进行监督检查，同时每月定期进行考核，对全镇卫生工作要求和标准上传下达，紧密衔接，有效开展卫生清整工作。

5、垃圾清运。

①所有垃圾用专用压缩收运车运出石各庄镇境内，进行无害化处理。并保证空气、环境无毒无害；

②坑塘周边的青草、干草不允许进行打药、放火处理，以免发生意外。  

（二）河道卫生保洁及镇区防汛干渠卫生保洁

1、河道保洁。

标准：做到水面无漂浮垃圾，两侧河坡、堤顶干净无生活垃圾、建筑垃圾及杂物；清理的垃圾统一处理，不得造成二次污染。

（三）其他工作

1、冬季除雪。

标准：对主干道各点位积雪及时清运，不允许出现积雪、堆雪、冻冰现象。

2、镇区防汛沟渠清整。

标准：每年最少 4 次集中打捞漂浮垃圾、两侧生活、建筑垃圾，疏通涉及的管道，做好防汛排涝工作，所清理的垃圾统一处理，不得造成二次污染。

3、张贴小广告清理

小广告清除等市容净化作业：镇域范围内路面及立面小广告清理；

4、环卫工具、设施维护。

①工具：所有环卫车辆、垃圾桶、周转箱等所用环卫设备设施，均由乙方负责，甲方不予提供。每周对垃圾运输车辆进行冲洗不少于 1 次，每季度对垃圾桶箱等设施进行冲洗不少于 1 次；定期检查各环卫设施是否正常使用，对破损、毁坏的及时修理更换。

②维护：如有烟头、火苗等各种原因导致垃圾桶发生着火，须经乙方负责垃圾桶的全面粉刷并保持原有物品；

5、福利待遇保障。按照《劳动法》要求，为环卫职工统一发放着装，环卫车辆统一标识，管理有序。

6、做好各项卫生工作

①区级以上领导的检察工作；②其他工作人员以及各种检察工作；③天气变化的应急工作。

三、考核制度

为进一步加强承包道路清扫保洁管理水平，全面提升镇区环境卫生作业质量，建立道路清扫保洁长效管理机制，营造干净、整洁的城区环境，结合实际制定本考核办法，如有多次考核不合格，甲方有权取消双方合同。

（一）、考核部门

石各庄镇环卫办

（二）、考核对象

道路清扫保洁承包公司

（三）、考核范围

包括道路清扫保洁、便道保洁、冬季清融雪、环卫设施保洁、小广告清理、应急保障等纳入政府投入清扫保洁服务费的项目。

（四）、考核标准

依照《石各庄镇承包道路卫生检查考核标准》、《石各庄镇道路两侧小广告清理考核标准》、《石各庄镇公厕保洁检查与考核标准》、《石各庄镇铁路沿线高速沿线（可视范围）检查考核标准》、《石各庄镇河道坑塘保洁检查考核标准》的有关规定执行。

（五）、考核方式

1、日常监督考核

镇环卫办成立两个考核组，每月交叉对保洁公司按照《石各庄镇承包道路卫生检查考核标准》、《石各庄镇道路两侧小广告清理考核标准》、《石各庄镇公厕保洁检查与考核标准》、《石各庄镇铁路沿线高速沿线（可视范围）检查考核标准》、《石各庄镇河道坑塘保洁检查考核标准》对承包道路进行全天侯监督、检查、考核，发现问题及时通知责任公司，同时将考核结果记录在案，每月对道路清扫保洁作业质量的考核结果汇总后作出处罚，并连同考核明细通报承包公司。

2、综合考核

镇环卫办人员带领承包公司负责人，每月不定时对承包道路清扫保洁情况进行监察考核，考核结果计入本月累计分数。

3、其他监督考核

因作业质量问题被市、区考核办记录的、应急响应不及时的、被媒体曝光的、群众热线反映的以及重大活动没有按要求落实的问题加倍扣除相应分数，计入本月累计分数。

（六）、考核内容

1、作业管理

1）是否按规定时间进行机械化普扫及人工巡回保洁；

2）是否按规定配备保洁人员及车辆；

3）环卫作业车辆是否按规定进行作业。

2、设备管理

1）果皮箱外观是否整洁、无污垢，是否有积压、满溢情况；

2）环卫作业车辆（三轮保洁车及各特种作业车辆）有无破损、是否整洁；

3）垃圾袋是否存放在隐藏地点并及时清运；

4）工具及三轮车是否存放在合理位置，摆放整齐，不影响交通；

5）果皮箱等环卫设施有损坏的，是否及时维修、申请更换。

3、保洁员管理情况

1）保洁员是否有迟到、早退、空岗、坐岗聊天及未穿标志服情况。

2）保洁员作业期间是否做到行为举止文明、得体，自觉维护环卫形象。

3）保洁员是否存在焚烧垃圾、杂物、乱倒扫道土现象。

4）保洁员年龄不得大于60周岁，且保证身体健康。

4、应急响应方面

1）是否严格按照重污染天气应急响应预案的要求按时出动洒水车辆降尘；

2）是否按照方案及相关规定做好重大赛事的卫生保障及完成各项迎检、考核任务；

3）清理车轮带泥情况时是否及时与相关部门协调解决，无责任单们或找不到责任单位的是否在规定时间内清理干净。

5、冬季清融雪情况

1）是否按照预先制定的清融雪预案完成清雪任务。

2）不得在果皮箱、垃圾池周边堆放积雪；禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水；禁止向路面、桥梁、涵洞铺撒垃圾、渣土、炉灰等杂物。

3）禁止将含有融雪剂的积雪倒入绿地、花坛、树穴及景观河道内，更不能将含有垃圾、杂物的积雪倒入下水井及检查井中。

6、承包道路是否按规定要求进行日常保洁，并且达到“六无六净”标准。

1）六无：路面无积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无泼洒物及呕吐物、无人畜粪便。

2）六净：路面净、道牙净、墙根净、绿带净、树穴净、雨水口净。

7、承包道路两侧小广告清理情况

1）广告种类包括：喷涂、粘贴的广告；条幅、标语等非法政府宣传类广告。

2）广告清理要做到无痕迹、无破坏、无渗透、无腐蚀、见本色，与周围环境一致，发现广告及时清理。

（七）、考核结果的运用

1、道路卫生检查考核

每月考核满分为100分，90分为达标。合同期内，承包公司的当月检查成绩每低于达标分1分，环卫办将扣除承包公司当月承包费的1‰；合同履行每一年内，累计4个月检查考核结果低于85分，将终止合同，并取消该承包公司下一轮竞标资格，经济损失和法律责任由承包公司自行承担。

2、道路两侧小广告清理考核

按照重点道路和一般道路非法小广告的清除时限以及清理方式、标准等情况进行检查考核，每发现一处未清理的小广告或等于0.5平米的，扣款贰元；大于0.5平米的扣款拾元；虽已清理但未能达到清理标准(如：喷写的号码、张贴的小广告、条幅、标语、口号、法轮功等)的视为未清理。一条道路上的各类小广告最多不得超过五处，超出部分每处扣款拾元（不论点位的面积大小），扣款在每月付款时扣除。

附件：

1、《石各庄镇承包道路卫生检查考核标准》

2、《石各庄镇道路两侧小广告清理考核标准》

3、《石各庄镇公厕保洁检查与考核标准》

4、《石各庄镇铁路沿线高速沿线（可视范围）检查考核标准》

5、《石各庄镇河道坑塘保洁检查考核标准》