项目需求书

根据高新区实际发展需求，拟对2023-2024年度高新区会计审计服务单位进行政府采购，总预算800万元，分为四个标段，一标段财务报表审计服务，预算200万元；二标段专项资金审计服务，预算200万元；三标段为竣工财务决算审计服务，预算200万元，四标段经营状况审计服务，预算200万元，四个标段兼投不兼中。

项目服务周期自合同签订之日起至2024年12月31日。

（一）项目概况

2023-2024年度高新区政府投资项目、使用财政资金项目的会计审计服务。 

• （二）采购项目预（概）算是否已落实

是

• （三）采购项目预（概）算

一标段财务报表审计服务，预算200万元；二标段专项资金审计服务，预算200万元；三标段为竣工财务决算审计服务，预算200万元，四标段经营状况审计服务，预算200万元。

总预（概）算：800万

（三）采购标的汇总表

（四）技术商务要求

三、技术要求

（一）会计机构要求

1、会计审计机构在接受委托进行会计审计过程中，须严格执行国家的有关政策规定，本着公开、公平、公正、实事求是的原则，进行审计并出具报告。

2、会计审计人员要求：

2.1会计审计技术人员需要达到如下要求：

2.1.1 熟练掌握相关记账软件的使用；

2.1.2 掌握天津市现行会计记账、财政资金使用、金融风险防控等相关规范；

3、对会计审计机构的工作要求：

3.1接受财政部门委托的评审任务；

3.2根据委托会计审计任务的要求制订计划，安排固定的项目审查人员；

3.3根据委托方要求对被审计单位进行现场账务抽查；

3.4对审计工程中发现的问题，向被对被审计单位项目主管单位进行核实、取证；

3.5如不能在规定时间内完成评审任务，应及时向委托评审的财政部门汇报，并说明原因；

3.6向财政部门提出建设项目初步评审意见；

3.7审计周期需按照3.2制定通过的计划要求审计周期执行。

4、招标人不承诺中标人所能取得项目数量和取得的会计审计咨询费金额，据实结算。

（二）计费方式

本项目预算价已按《天津市财政性投资基本建设项目委托评审管理暂行办法》（津财建二[2001]264 号）文件取费标准的八五折考虑，请投标单位在八五折的基础上报价。投标总价均填写每包的预算金额，投标折扣由投标单位自行填写。（如为八折，投标总价填写200万，折扣填写0.8，最终结费=收费标准*0.85*0.8）   

2.投标人所报折扣不能低于成本。若低于成本，投标人又无具体理由表述清楚的，评标委员会认为投标折扣明显不合理的将被予拒绝。投标人的报价应包括：人员工资、福利、员工保险、社险等人工费用、服装费、办公费、企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报折扣应为最终优惠折扣。

（三）考核体系和退出机制

本次招标设置退出机制，出现服务过程中遇投诉及质疑，经复核确属会计审计机构失误导致审核事故；在经营活动中存在违法记录；被列入失信被执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购违法失信行为记录名单；合同执行期内中标单位出现3次失误或扣分大于15分（含）等情况，财政金融局有权终止合同，列入黑名单，3年内不得再次入围高新区政府投资评审工作，并依次根据招标排名进行替补。

采购人将围绕会计审计工作的准确性和及时性建立考核体系，对受委托机构的服务质量进行考评，并将考核制度列入合同内容，有权对出现重大失误的服务机构终止合同、罚减服务费用。具体扣分事项如下：

附件：高新区财政金融局会计审计机构考核评价指标分解表