项目需求书

为进一步优化我市政府采购营商环境，完善财务手续，对政府投资成本进行有效控制，根据高新区实际发展需求，拟对造价咨询单位进行政府采购，主要服务内容为高新区政府投资项目的预算编制、预算审核、结算审核等造价咨询服务，本项目预算1350万元，分为9个包，每个包预算均为150万元，1、2包兼投不兼中，3-9包兼投不兼中。

本项目预算价已按《关于工程造价咨询服务项目及价格的通知》《津价房地〔2008〕136号》文件收费标准的五折考虑，投标单位在五折的基础上报价，本标段投标限价为4折，即投标人投标折扣不能超过4折（0.4），投标总价均填写每包的预算金额，投标折扣由投标单位自行填写。（如为三五折，折扣填写为0.35，最终结费=136号文收费标准*0.5*0.35）

（一）项目概况

2023-2024年度主要服务内容为高新区政府投资项目的预算编制、预算审核、结算审核等造价咨询服务

• （二）采购项目预（概）算是否已落实

是

• （三）采购项目预（概）算

共9个包，每个包预算均为150万元，

总预（概）算：1350万

（三）采购标的汇总表

包号	序号	标的名称	品目 分类编码	计量 单位	数量	预（概）算
1		保障性租赁住房等项目				150万元
2		产业园区基础设施等项目				150万元
3		市政绿化土建类造价咨询渤龙湖科技园				150万元
4		市政绿化土建类造价咨询海洋科技园				150万元
5		市政绿化土建类造价咨询华苑科技园				150万元
6		零星工程等项目				150万元
7		货物等政采				150万元
8		服务等政采				150万元
9		其他类政采				150万元

（四）技术商务要求

序号	需求条款	是否为实质性条款	原因说明（实质性条款需列明原因）
11	提供本企业营业执照副本	是	企业需具备独立法人资格
2	本项目专门面向中小企业	是	落实政策

（1）技术要求

（一）、服务内容（预算编制、预算审核、结算审核等）

1、预算编制，包括：

(1)审查设计概算的编制依据

根据设计施工图纸，依据相关编制依据编制工程量，保证无漏算、重算和错算。并根据计算无误的工程量、设计说明、预算定额、清单计价规范、规程、工程量计算规则等编制预算价，并且根据市场价格标准给与合理的建议下浮。

2、预算审核，包括:

(1)对工程量计算的审核

应审核工程量计算的依据，如施工图纸及设计说明、预算定额、清单计价规范、规程、工程量计算规则、招投标文件及合同、审核工程量时应审查其遵守的计算规则是否正确，有无多计或者重复计算。

(2)对项目特征描述的审核

(3)对套用单价的审核

包括对直接套用定额单价的审核、对换算的定额单价的审核、对补充定额的审核、审查设备、材料的实际价格(或指导价格)是否符合工程所在地的市场行情或规定:材料的产地、名称、品种、规格、等级是否与价格相符、审核清单项目计量单位和定额项目计量单位、审核清单项内包含的定额子目。

3、结算审核

(1)投标人依据招标人提供的项目，提供项目的工程造价咨询服务，并按照任务单要求出具评审报告；

(2)根据施工图及相关资料编制结算审核单。投标人完成初稿编制后提交招标人相关负责人进行复审，负责解释复审过程中复审人员提出的数据质疑，必要时需提供计算依据、计算底稿等成果文件的数据支撑文件，并最终达成一致成果意见；

(3)审核报送单位送审的变更预算、概算调整预算，并提交最终审核的成果文件及报告，必要时与复审人员核对，并提供必要的数据支撑文件。

4、招标人不承诺中标人所能取得项目数量和取得的造价咨询费金额，据实结算。

（二）评审范围包括：

财政性资金安排的建设项目等。

（三）具体内容包括：

1、项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况。

2、项目概算、预算审核及竣工结算审核。

3、财政部门委托的其他业务。

（四）工作技术要求

1、造价咨询机构在接受委托进行编制和审查过程中，须严格执行国家的有关政策规定，本着公开、公平、公正、实事求是的原则，维护建设单位和施工企业的合法权益。

*2、工程造价技术人员要求：

2.1投标人须为本项目配备土建、安装、市政、园林绿化、电力工程等专业的工程造价技术人员，工程造价技术人员的数量不少于10人，其中包含项目经理1人，须具备注册造价师证书，且拥有5年及以上造价咨询工作管理经验（投标人须提供项目经理注册造价师证书复印件及单位出具的工作年限及经验说明，均需加盖投标单位公章）；各类专业经济技术及造价人员须持有效上岗证（投标人须在投标文件中提供明确的人员配置表及岗位证书，并加盖投标单位公章。）

2.2工程造价技术人员需要达到如下要求：

2.2.1 熟练掌握工程造价软件的使用；

2.2.2 掌握天津市现行工程预算定额及国家建设工程工程量清单计价规范；

2.2.3 了解各种建筑材料及设备市场价格；

3、对造价咨询机构的工作要求：

3.1接受财政部门委托的评审任务；

3.2根据委托评审任务的要求制订计划，安排固定的项目审查人员；

3.3向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；

3.4进入建设项目现场踏勘，调查核实建设项目的基本情况；

3.5对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；

3.6对评审工程中发现的问题，向建设单位进行核实、取证；

3.7如不能在规定时间内完成评审任务，应及时向委托评审的财政部门汇报，并说明原因；

3.8向财政部门提出建设项目初步评审意见；

3.9评审周期按照采购人要求，符合高新区财政金融局评审规程。

4、对专业性强、技术复杂或特大型的项目确需延长评审时限的，经采购人核准后，时间可适当延长，应及时向采购人作出书面报告。

*5、对于工程造价咨询机构及从业人员的要求：

5.1、必须组织专业人员开展审查工作，对评审结论的真实性、准确性负责；

5.2、必须在规定时间内向财政部门出具评审报告。评审报告的主要内容必须包含但不限于：项目概况、审核操作日志（包括踏勘现场、现场核对、补充资料等的时间节点）、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。其中评审结论的内容包含但不限于：

（1）该项目是否符合基本建设程序；

（2）该项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制、和工程监理制等基本建设管理制度；

（3）确定建设项目的投资额。对建设项目概、预（结）决算投资的审减（增）投资额，应说明审减（增）的原因，如发生国家有关部门批准的概算外投资审增情况，应与概算内投资的审定情况分别表述；

5.3、必须建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目的审查情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。

（2）商务要求

计费依据文件：《关于工程造价咨询服务项目及价格的通知》《津价房地〔2008〕136号》文件收费标准。

本项目预算价已按《关于工程造价咨询服务项目及价格的通知》《津价房地〔2008〕136号》文件收费标准的五折考虑，投标单位在五折的基础上报价，本标段投标限价为4折，即投标人投标折扣不能超过4折（0.4）。

投标总价均填写每包的预算金额，投标折扣由投标单位自行填写。（如为三五折，折扣填写为0.35，最终结费=136号文收费标准*0.5*0.35）

本项目设置绩效考核，每次付费前对第三方机构的响应时效、服务质量、业务执行能力等各方面进行综合考核并打分，根据打分结果、结合成果文件进行结费，对于扣分较多的机构将进行扣减服务费、暂定服务及清退等处罚。