招标文件
采购需求
一、项目概况：
项目属性：服务类
品目类别：软件运维服务（C020603）
本项目采购的标的对应的中小微企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。
本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
广州市荔湾区政务服务数据管理局，作为区政府工作部门（正处级），贯彻落实党中央关于政务服务和数据管理工作的方针政策和决策部署，按照区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对政务服务和数据管理工作的集中统一领导，负责组织起草全区政务服务和政务信息化管理相关政策和地方性法规、规章草案并组织实施；负责统筹推进全区审批服务便民化、全区政务服务体系建设，牵头负责广州12345政府服务热线建设管理工作；统筹全区政务信息化建设和管理工作、全区政务服务和电子政务标准化工作；组织协调推进政务数据资源共享和开放工作，组织协调推进政务数据资源共享和开放工作，统筹政务数据资源的采集、分类、管理、分析和应用工作，统筹全区电子政务基础设施、信息系统、数据资源等安全以及负责全区公共资源交易管理相关工作。
荔湾区政府门户网站是广州市荔湾区人民政府的形象窗口，它已成为荔湾区政府信息公开的平台、政府联系群众和企业的纽带以及电子政务的载体，网站有力地推进了荔湾区建设法治政府、责任政府、服务政府的进程。《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》等文件要求，“加强政府网站信息内容建设管理，提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导輿论的能力和水平”、“提高政府网站信息发布、互动交流、便民服务水平，全面提升各级政府网站的权威性和影响力，维护政府公信力”。荔湾区政府门户网站需要进一步提升内容运维工作的专业化水平，提升整体质量与成效，保证网站业务运作平稳高效。
1.1项目范围
2022年广州市荔湾区政务服务数据管理局政府网站改版及微信运维项目主要包括但不仅限于以下内容：
一、开展广州市荔湾区政务服务数据管理局政府网站改版工作
二、开设广州市荔湾区政务服务数据管理局政府网站英文版栏目
三、“广州荔湾政府网”公众号运维工作
1.2项目周期
项目周期自双方共同签订合同之日起1年。
1.3项目目标
网站改版将紧密围绕广州市荔湾区人民政府职能任务，贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2019年度政府网站与政务新媒体考评方案的通知》（粤办函〔2019〕333号）、《广州市2021年度政府网站与政务新媒体考评方案》等文件要求，通过对网站的建设和改版，加强信息化建设，推进政务公开，优化政务服务，畅通交流渠道。
改版重点着力于打造荔湾发布平台、政务公开平台、政务服务平台、互动交流平台，将现有的栏目进行整合、调整、拓展，改变网站结构扁平化，突出展示重点政务信息栏目。改版后将突出“以人为本”的服务理念，把握用户的浏览习惯和服务需求，设计出特色鲜明、庄重大气、美观亲民的视觉形象，达到网站各功能板块分明、栏目设置科学、架构归类清晰、页面风格简明。以服务用户为中心，围绕省、市对政府网站的考评指标，将广州市荔湾区人民政府门户网站建设成更有影响力的先进政府网站。
英文版栏目建设将对标北京、上海、深圳和广州各区英文网站，在荔湾区政府原有中文官网基础上建立英文栏目。栏目直接面向本地和国际主流外籍人群，为他们提供全方位了解荔湾的窗口。栏目内容一方面，聚焦白鹅潭商务区、海龙围科创区等重大平台和区内重大产业项目建设；另一方面，对外推介上下九、永庆坊、泮塘五约等文旅项目和荔湾丰厚的历史底蕴、充满活力的非遗文化以及风靡全球的广府美食，方便更好地了解荔湾动态资讯、政务服务、营商环境和文化生活环境，为荔湾打造国际化的营商环境、激发老城市新活力提供有力支撑。
“广州荔湾政府网”公众号将以内容提质为核心驱动力，以线上线下专题及活动策划为主要手段，以日常内容更新发布为基础支撑，借助主流媒体平台为渠道联动宣传，逐步把“广州荔湾政府网”公众号打造成为集权威信息发布、互动交流、办事服务为一体的荔湾区政府移动端宣传主平台。
2.项目现状
广州市荔湾区人民政府门户网站（网址：www.lw.gov.cn）是由荔湾区人民政府主办，荔湾区政务服务数据管理局具体负责承办和运维管理的政府综合门户网站。网站自建站以来，在2017年开展过一次整体的改版，改版后网站以需求为导向，以服务为宗旨，遵循以“服务为先”的理念，围绕“信息公开、在线服务、公众参与”三大功能定位，按内容版面分为首页、政务公开、政务服务、政民互动、感知荔湾等板块，是荔湾区服务大众、宣传荔湾的窗口，联系群众和政府的桥梁和纽带以及电子政务的载体。
3.项目总体需求
3.1开展网站及手机版改版
（1）优化网站整体架构，打造五大板块，突出强调服务互动功能。对网站栏目进行整体规划，在现有基础上划分要闻动态、政务公开、政务服务、政民互动、感知荔湾五大板块，对信息资源进行重组，对信息栏目进行重新设计。在栏目设计上更加注重各类政务信息的整合,更加强调网站的服务功能, 使栏目设置更加合理，便于公众查询阅看，为公众提供及时、便捷、高效、易用的网上办事服务。
（2）对标广州市政府网站考评指标提出建设性修改意见，力保荔湾区政府网站在市考评中脱颖而出。本次改版对标2021年广州市政府网站考评指标，对网站存在的不足进行优化整改。
3.2英文版栏目建设
在新的发展要求下，开设英文版栏目。根据荔湾区打造国际消费中心城市核心承载区的总体定位，通过专门的英文版信息专栏，翻译及发布荔湾新闻、最新防疫政策、展会活动、财商政策等信息，助力区政府进一步优化营商环境工作。
3.3“广州荔湾政府网”公众号运维工作
制定“广州荔湾政府网”公众号运维规范及流程，推送频率为每个工作日推送1次，每次视情况选取2到3条内容发布，原则上至少包含一条与荔湾区政府工作动态有关的原创内容。推送时间为17:00-18:00。如遇重大活动等特殊情况，可提前安排发布内容，在节假日特别推送。
4.服务内容和要求
4.1网站及手机版改版服务内容
4.1.1网站栏目规划服务
根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）要求，结合荔湾区府工作职能，按照《通知》中规定的信息发布、解读回应、互动交流、办事服务等四项政府网站功能进行定位，设计网站，确定网站频道和栏目，主要包括网站整体规划、栏目设计规划、栏目分类体系设计规划、网站页面设计规划四个方面的内容。
4.1.2网站界面设计服务
对荔湾区政府网进行网站界面设计，立足于荔湾特色，突出内容展示，精简页面空间，提升页面感官和结构清晰度，树立政府“名片”形象。提供PC端和移动端网站设计服务，主要包含网站一级栏目、二级栏目、三级栏目及文章页面等服务内容，包含需求调研、设计策划、交互设计、视觉设计、多次迭代等工作流程。
PC端和移动端网站中需重新设计的栏目数量统计如下：
|
序号 |
栏目级别 |
PC端栏目设计数量（个） |
移动端栏目设计数量（个） |
|
1 |
一级栏目 |
6 |
6 |
|
2 |
二级栏目 |
40 |
10 |
|
3 |
三级栏目 |
20 |
25 |
|
4 |
通用文章页面 |
1 |
1 |
|
总计 |
67 |
42 |
|
4.1.3网站页面制作服务
基于网站界面设计成果，依据整体技术路线，对PC端和移动端网站进行制作，PC端网站预计包括6个一级栏目、40个二级栏目、20个三级栏目及1个通用文章页面，移动端网站预计包括6个一级栏目10个二级栏目、25个三级栏目及1个通用文章页面。（备注：手机版会对电脑版进行简化，故栏目数量不同。）
4.1.4部署测试环境
将已压缩编译完成后的代码部署至集约员测试。
4.1.5数据迁移
做好荔湾区人民政府门户网站PC端及手机端历史数据迁移导入。
4.1.6网站发布
网站测试通过后，经建设方确认同意，正式发布上线。
4.1.7网站功能二次开发
网站正式发布上线后，根据采购方意见或用户体验感，对网站电脑端页面进行调整完善。
4.2英文版栏目建设服务内容
4.2.1网站栏目规划服务
2021年9月，广州入选国家营商环境创新试点城市，为广州进一步推动现代化国际化营商环境出新出彩提供了重大机遇。2022年荔湾区政府工作报告提出，要着力推进更高层次开放，倾力打造国际消费中心城市核心承载区，大力优化营商环境。在新的发展要求下，荔湾区政府结合工作实际，提出了建设英文栏目的项目需求。项目要求服务商提供高质量的栏目建设、内容管理和信息服务。本次英文版网站的见识主要包括网站整体规划、栏目设计规划、资源分类体系设计规划、网站页面设计规划四个方面的内容。
4.2.2网站界面设计服务
对荔湾区政府英文网站进行网站界面设计，立足于荔湾特色，以权威輿论宣传平台的要求，突出内容展示，精简页面空间，提升页面感官和结构清晰度，树立对海外的品牌形象。提供PC端和移动端网站设计服务，主要包含网站一级栏目、二级栏目、三级栏目及文章页面等服务内容，包含需求调研、设计策划、交互设计、视觉设计、多次迭代等工作流程。
PC端和移动端网站中需重新设计的栏目数量统计如下：
|
序号 |
栏目级别 |
PC端栏目设计数量（个） |
移动端栏目设计数量（个） |
|
1 |
一级栏目 |
6 |
6 |
|
2 |
二级栏目 |
44 |
10 |
|
3 |
三级栏目 |
20 |
36 |
|
4 |
通用文章页面 |
1 |
1 |
|
总计 |
71 |
53 |
|
4.2.3网站页面制作服务
基于网站界面设计成果，依据整体技术路线，对PC端和移动端网站进行制作，PC端网站预计包括6个一级栏目、44个二级栏目、20个三级栏目及1个通用文章页面，移动端网站预计包括6个一级栏目10个二级栏目、36个三级栏目及1个通用文章页面。（备注：手机版会对电脑版进行简化，故栏目数量不同。）
4.2.4部署测试环境
将已压缩编译完成后的代码部署至集约化CMS平台测试环境，部署过程中先全量部署静态资源，再灰度部署页面，随后提交测试人员测试。
4.2.5测试
对开发完成的网站功能、栏目等进行测试，尤其是前台与后台CMS的耦合度，测试内容中包含功能测试、性能测试、兼容性测试、安全测试等。
具体说明如下表所示：
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序号 |
测试项 |
具体项 |
说明 |
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1 |
功能测试 |
页面链接测试 |
测试所链接的页面是否存在，正确链接，无孤立页面。 |
|
表单测试 |
测试表单操作使用的功能完整性。 |
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|
Cookies测试 |
测试Cookies是否起作用，是否按预定的时间进行保存，刷新对Cookies影响。 |
||
|
设计语言测试 |
测试html、css、js版本的差异是否会引起客户端或服务器端严重的问题。 |
||
|
数据库测试 |
测试是否有数据一致性错误和输出错误。 |
||
|
相关性检查 |
新建、编辑、删除、关闭、返回、保存、导入等功能会不会对其他项产生影响。 |
||
|
字符类型检查 |
在应该输入指定类型的内容的地方输入其他类型的内容（如在应该输入整型的地方输入其他字符类型），看系统是否检查字符类型。 |
||
|
中文字符处理 |
在可以输入中、英文的系统输入中文，看会否出现乱码或出错。 |
||
|
信息重复 |
在一些需要命名，且名字应该唯一的信息输入重复的名字或ID，看系统有没有处理，是否会报错。 |
||
|
搜索检查 |
有搜索功能的地方输入网站存在和不存在的内容，看搜索结果是否正确。 |
||
|
直接URL链接检查 |
直接输入各功能页面的URL地址，看网站如何处理。 |
||
|
网站数据检查 |
测试数据随业务过程、状态的变化是否保持正确。 |
||
|
2 |
性能测试 |
连接速度测试 |
测试网站响应时间。 |
|
负载测试 |
测试网站在某一负载级别上的性能，以保证网站在需求范围内能正常工作。 |
||
|
压力测试 |
测试网站的限制和故障恢复能力。 |
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|
3 |
兼容性测试 |
平台测试 |
测试在Windows、Unix、Macintosh、Linux等不同操作系统下是否使用正常。 |
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浏览器测试 |
测试不同浏览器的兼容性。 |
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|
视频测试 |
测试视频播放在不同分辨率下是否正常。 |
||
|
打印机测试 |
测试网站页面在不同类型打印机下的打印效果。 |
||
|
4 |
安全测试 |
加密处理测试 |
测试重要连接是否做了加密处理。 |
|
访问权限控制测试 |
测试拦截器是否有效。 |
||
|
SQL注入测试 |
测试SQL注入是否有效。 |
4.2.5发布
网站测试通过后，经建设方确认同意，正式发布上线。
4.2.6适老化建设
完成英文网适老化插件部署及适老化无障碍页面改造，做好页面描述、前端代码制作及适老化页面巡查等工作。
4.2.7功能二次开发工作
英文网站正式发布上线后，根据甲方意见或用户体验感，对英文网栏目规划、页面设计等进行调整完善。
4.3“广州荔湾政府网”微信公众号运维服务
4.3.1政务新媒体微信号服务思路
一是通过日常推送，提高政务新媒体“荔湾政府网”微信公众号曝光量。
二是结合工作安排，围绕重要政策、活动，以及相关节点、热点进行策划，不定期推出原创推文、H5、海报、漫画图等，增加粉丝粘度。
4.3.2政务新媒体微信公众号运维服务内容
5.服务方式和人员要求
本项目需配备包括项目经理、内容运维主管等由9名专业运维人员组成的运维团队，人员资质要求如下：
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职位 |
工作内容 |
人员基本要求 |
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项目经理 （非驻场点1人） |
1）负责项目总体规划、需求分析、计划制定、运维实施、运营策划。 （2）负责项目资金、人员、技术等资源的统筹协调管理。 （3）负责项目实施进度和质量控制。 （4）统筹做好项目过程文档的编写、审核、归档管理。 （5）制定各项项目管理制度。 （6）负责完成项目验收。 |
（1）大学本科或以上学历。 （2）五年或以上副省级/计划单列市或以上行政级别的政府网站、政务微信公众号运维管理经验。 （3）有良好的沟通协调和项目管理能力，熟悉政府网站运维业务。 （4）具有PMP或CPMP（一级或二级）证书。 |
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改版内容主管（非驻场1人） |
⚫ 负责网站改版的整体改版规划及信息梳理总体把关。 ⚫ 负责微信公众号的总体策划工作、专题的总策划。 （3）负责协助协调联系相关业务部门。 （4）负责联系媒体发布平台、传播推广等。 |
（1）大学本科或以上学历。 （2）具有2年或以上工作经验（以社保证明为准）。 （3）具有同类型项目改版运维经验。 （4）具有良好的政治触觉和安全敏感性，以确保内容无失实、误导及方向性偏差；有良好的沟通协调能力。 |
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编辑人员 （非驻场1人） |
负责实施网站改版及微信公众号的策划、专题和内容的日常具体运维保障工作。具体包括： ⚫ 负责栏目的规划、梳理及策划。 ⚫ 稿件的采编审发。 （3）负责栏目策划，内容完善优化。 （4）负责业务协调联系。 （5）负责改版内容的测试和巡查。 |
（1）大学本科或以上学历。 （2）具有五年或以上工作经验（以社保证明为准）。 （3）具有副省级/计划单列市或以上行政级别的政府门户网站编辑改版运维经验。 （4）熟悉政府部门的职能，具备政府及主流媒体网站的审核经验，具有良好的政治触觉和安全敏感性，以确保网站内容无失实、误导及方向性偏差；有良好的沟通协调能力。 |
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美工UI设计 （非驻场1人） |
⚫ 负责网站和手机版改的总体设计方案。 ⚫ 栏目界面UI设计。 ⚫ 页面交互设计。 ⚫ 页面视觉设计。 |
（1）具有三年以上工作经验（以社保证明为准）。 （2）有从事新闻媒体或党政机关的美术制作经验，有较强的网页设计和平面设计及制作能力。 （3）熟悉WEB交互设计技术流程及规范。设计水平优秀，有大型门户网站设计经验。 |
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前端工程师（非驻场1人） |
⚫ 负责网站及手机版页面js编写 ⚫ 负责改版工作中涉及的接口对接、页面逻辑实现 ⚫ 对页面代码进行测试。 |
（1）具有三年以上工作经验（以社保证明为准）。 （2）有从事新闻媒体或党政机关的网站代码编写经验。 （3）熟悉WEB交互设计技术流程及规范。代码编写水平优秀，有大型门户网站代码编写经验。 |
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英文版内容主管（非驻场1人） |
⚫ 负责英文网站改版的整体规划、设计规划、信息翻译质量把控及总体进度规划，具体包括： ⚫ 英文网站建站的整体规划方案制作。 ⚫ 栏目规划设计。 ⚫ 资源分类体系规划设计。 ⚫ 信息翻译质量的审核关。 ⚫ 负责协助协调联系相关业务部门。 ⚫ 负责联系媒体发布平台、传播推广等。 |
（1）大学本科或以上学历。 （2）具有2年或以上工作经验（以社保证明为准）。 （3）具有良好的政治触觉和安全敏感性，以确保内容无失实、误导及方向性偏差；有良好的沟通协调能力。 （4）编辑具有英语专业八级证书 |
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英文编辑人员（非驻场1人） |
⚫ 负责英文网站栏目的规划、梳理及策划。 ⚫ 英文稿件的采编审发。 （3）负责栏目策划，内容完善优化。 （4）负责业务协调联系。 （5）负责改版内容的测试和巡查。 |
（1）大学本科或以上学历。 （2）具有2年或以上工作经验（以社保证明为准）。 （3）编辑具有英语专业八级证书 |
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英文翻译人员（非驻场1人） |
⚫ 负责英文网站各应用及栏目名称及表述的翻译。 ⚫ 英文稿件的翻译。 |
（1）大学本科或以上学历。 （2）具有2年或以上工作经验（以社保证明为准）。 （3）编辑具有英语笔译二级证书 |
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英文审校人员（非驻场1人） |
⚫ 负责英文网稿件翻译的审校工作. ⚫ 英文网各应用及栏目翻译的审校工作。
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审校团队由审校人员和专家共同组成。高校英语系教授专家。团队应具有海外留学经历、英语专业八级证书、中级编辑职称、英语笔译二级证书、三年及以上翻译实践经验（社保证明为准），有英语专业的大学本科以上学历，或具有翻译专业初级及以上职称。 |
6运维保障服务
6.1运维人员保障服务
本项目运维团队需具有文字、视觉设计、视频剪辑、前端等经验要求。为确保政治安全可靠，建议由党管媒体负责运维。具体如下：
负责管理本项目的项目主管需具有一定的政府网站运维管理经验，拥有5年或以上大型互联网新闻网站运维管理或政务新媒体（包括政务网站、微信、微博等）项目团队管理等经验，能够熟练地与客户沟通，能够很好地执行运维维护服务任务。
远程专职编辑（1名）作为项目服务支持，要求具有本科学历。（具有2年以上相关工作经验。）
服务人员必须经过政审，确保政治清白、无犯罪记录，有良好的政治素养，严守政治纪律，确保导向安全；
1.服务人员以图文编辑为主，拥有全日制大学本科及以上学历；
2.服务编辑有2年以上网站运维工作经验，具有较强的网站运维能力及较强的文字功底，熟练掌握新闻采编发等技能和网站一般问题解决能力，掌握PhotoShop等多媒体图文编辑处理技能；
3.服务人员实行备案制，如因工作需要更换派驻编辑时，新进人员应经过业主确认后方可进行更换人员。
4.在日常网站内容运维工作中，要求编辑人员、运维团队、后台监测团队具有较高的政治敏感性，有能力开展内容安全审核，需具备1年以上媒体相关工作经验。
6.2.专项培训服务
针对网站内容及微信服务工作，提供编辑人员专项培训，每年1次。
6.3文献查阅及素材版权费
就内容创作所需文献资料、图片、字体等，提供合法来源，合规版权。
7其他服务要求
7.1. 等值服务调换
如因工作实际情况导致本招标文件中的部分服务内容未如计划开展，采购人有权提出其他等值工作调换。
7.2. 其他事宜
招标文件未述事宜，具体以双方签订的合同为准。
7.3. 额外技术支持服务
★为满足本项目其他不可预见需求，投标人必须承诺，在合同期间，除已明确的服务需求外，每年额外提供不超过5人·月的服务，以应对采购人因新业务发展需要而产生的技术咨询、系统改造、运营等服务工作。
7.4.付款方式
1.合同签订后5个工作日内，支付合同金额40%；
2.合同签订1年后且通过项目中期验收的5个工作日内，支付合同金额的40%；
3.合同签订2年后且通过项目验收的5个工作日内，支付合同金额的20%。
每笔款项支付前，中标人应向采购人发出付款申请，并提供合同约定的相关资料。因本项目款项的支付需经财政部门审批，前述支付期限为采购人收到中标人付款申请向财政部门申请支付的期限，如下达财政资金不足以全额支付已达支付条件的合同进度款，可在财政资金额度内支付部分合同进度款，余下部分待资金到位后再支付，以上情况采购人并不因此承担违约责任。
采购包1（2022年广州市荔湾区政务服务数据管理局政府网站改版及微信运维项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
合同签订后30个日历日内交货 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%,详见第二章采购需求 |
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验收要求 |
1期：详见第二章采购需求 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他运行维护服务 |
2022年广州市荔湾区政务服务数据管理局政府网站改版及微信运维项目 |
项 |
1.00 |
1,800,000.00 |
1,800,000.00 |
软件和信息技术服务业 |
详见附表一 |
附表一：2022年广州市荔湾区政务服务数据管理局政府网站改版及微信运维项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
详见第二章采购需求 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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