项目需求

注：

1、如本章内容与其他章节有冲突，以本章内容为准。

2、如本章内容与国家法律法规相冲突的，以相关法律法规为准。

3、如本章内容与国家、地方强制标准相冲突的，以强制标准为准。

一、项目基本情况、项目背景、采购内容

由于现担负我馆日常保安服务的保安公司合同到期，我馆拟进行2023年度

的安保服务采购。资金来源为财政资金。采购预算为72.45万元。服务期为一年。

二、服务内容、范围

1、工作范围：

本项目采购铜陵市图书馆安保服务，2023年度的我馆安保人数要求为19人

（含管理人员项目负责人1名，副队长1人，副队长协助项目负责人管理工作及

日常工作安排的协调及配合），实行24小时轮流值班、巡查；其中监控值守为

24小时班制；图书馆安保服务范围为负责全馆范围内的安全保卫、门岗及车辆指挥等工作，做好安全巡查、防火、防盗、防爆、防破坏、防自然灾害、处置突发事件和协助处理纠纷等工作。

2、安保人员条件

1）55周岁以下，女性安保人员可适当配备，身体健康，无传染病、无残疾、无明显疤痕或标记；

2）取得公安机关核发的《保安员证》（中标供应商与采购人签订合同后一个月内需完成《保安员证》的配备）；

3、安保人员的职责和管理基本要求

1）遵守国家法律法规和铜陵市图书馆的规章制度，接受铜陵市图书馆分管部门的监督和管理，认真履行工作职责；

2）工作期间，按要求着保安服装、佩戴值班标志；

3）按照馆方要求，安保人员负责图书馆馆内外、办公区、书库、附属设施和广场等场所的人身、财产安全，重点负责各阅览区、书库等处的安全防范、保卫工作，如发现安全隐患等问题及时通知馆方并协助馆方处理。

4）积极维护馆方正常开放期间的安全和正常的治安秩序，注意发现可疑人员，妥善处置突发事件，对读者不遵守图书馆制度、无理取闹、聚众闹事者主动

及时进行制止，对制止无效的，要立即向公安机关报警，同时采取措施保护现场。发生突发事件时，在妥善处置的同时，要立即向馆方领导报告。

5）实行24小时轮流值班、巡查，严防不法分子进行破坏、盗窃、做好安全消防工作及安全防范工作。按时上下班，做好值班记录和交接班手续，不得迟到、早退和中途离岗。上班期间，不得做与本职工作无关的事情。节假日或重大活动时，根据馆方要求安保人员要积极予以协助。

6）认真填写值班巡查记录、严格交接班制度。认真落实各项防范措施，发现不安全隐患等问题及时向馆方书面汇报，

7）安保人员在履行职责期间，要做到坚守岗位，文明执勤。对可疑人员携带物品进出馆时，可以进行检查，防止公物被盗。

4、人员岗位配置要求

2023年度的我馆安保人数要求为19人（含管理人员项目负责人1名，副队

长1人，副队长协助项目负责人管理工作及日常工作安排的协调及配合），实行

24小时轮流值班、巡查；其中监控值守为24小时班制；主要区域为一楼门厅及

少儿阅读区（共5人，当班在岗4人，1人轮休）、停车场区域（共2人，当班

在岗1人，1人轮休），三楼空中花园区域（共4人，当班在岗3人，1人轮休），监控室值守在岗（共3人，1人在岗，2人轮岗、轮休），四层、五层、9层区域

（共4人，共3人在岗，在岗人数中含巡查1人，1人轮休），当班在岗人数为

12人，其余7人为轮休或24小时值班人员（含安保管理人员1人，副队长1人）。以上人数安排考虑人员工作、轮休时间安排、疫情防控期间管控等因素，具体人员岗位设置要求如下：

1）班制设置：

实行两班制（8:00—21:00）；其中监控值守为24小时班制；

2）岗位设置：

各投标供应商可实地勘察,自行拟定岗位配置方案。

5、安全防范技术要求

供应商应根据图书馆安全保卫工作需要配备能够适应铜陵图书馆治安保卫要求的专职安全保卫人员，配备数量满足铜陵图书馆安全保卫要求需要，所有保安人员持保安员证上岗,专人专岗，定时定点巡查，建立健全保卫制度和完善各

项安全防范措施。

对于从事图书馆安全保卫人员，应坚持“先审查、后录用”的原则并向馆方登记备案。安全保卫值守、巡查和管理人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关知识培训、考核。图书馆安全保卫人员应具备与其职责相应的综合素质和业务技能，取得合格证书后方可上岗。安全防范系统的值机、管理、巡查人员，应遵守相关的保密规定，并参加安全技术防范业务培训，取得合格证书后方可上岗。根据图书馆内部安全保卫实际情况，研究制定图书馆安全防范突发事件安全应急预案，并组织模拟演练，每季度至少演练1次。

做好图书馆安保工作，科学防范至关重要。其一，做好大流量读者的应对工作，配合馆方合理设置应急通道。其二，人防工作中，加强值班室值守，白天夜间根据巡查制度进行安全巡查，做到“技防”“人防”相结合，能够熟练操作智能化安全防范监控设备,人员二十四小时监控值守必须到位。值守人员要坚持准点交接班，防止出现交接空挡。做好值守期间及巡查交接班记录。在监控值守过程中，对技防设备发出的任何信号，都应及时查实复核并现场处置，做好相关记录。其三，在重大节日、重大活动前，要对图书馆各部位进行全面细致的拉网式大检查，每月要对各重点部位进行安全检查，在展厅等重要部位值勤的安保人员，每天上下班要对值勤区域进行安全检查，以此确保馆内安全工作无空档、空班现象,值勤安保人员全天候注意做好防破坏工作，在对外开放期间，随时关注重点区域和观众密集部位，发现异常及时报告和处置。

6、有关服务要求

1）中标人应按照铜陵市图书馆馆方需要和要求与馆方协商明确安全保卫岗位要求、工作时间以及双方的权利和义务等；

2）中标人应成立专门负责图书馆安全保卫管理部门，制定保安员相关人员的岗位职责，检查考核细则和奖惩措施，并经铜陵市图书馆讨论同意后实施；

3）中标人应严格加强保安员的岗前培训和经常性教育培训，培训时间不得影响图书馆正常安全保卫工作，建立派驻保安员月考评、年评比激励机制；

4）中标人应当保持派驻安保人员的稳定，不得随意更换安全保卫人员。变更安全保卫人员应当提前告知并征得馆方同意，所有进馆服务人员资料向馆方报送备案。保安员因生病或其他特殊情况不能及时到岗的，应在第一时间报告中标

人和馆方，中标人接到报告后应及时安排其他保安员替岗。

5）接到图书馆方面反映安保人员工作不负责或不能胜任本职工作的，中标人经核实后应及时予以调换，

6）派驻保安员在图书馆安全保卫等服务中因自身原因或违反有关规定，造成人身伤害或图书馆财产损失的，由中标人根据《保安服务条例》及其他有关法律法规承担相应法律责任。

7）中标人做好图书馆安保其他协调、管理工作。

8）本项目不得转包、分包。

三、服务周期

本项目安保服务承包期限暂定为一年，在合同期内视馆内各相关部门考核结果，如考核达到优秀等次（85分及以上）以上可采用“1+1+1”年模式续签，最多可续签两年。具体在合同中约定。