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南方医科大学顺德医院病理和检验外送服务项目
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文档编号:202302090000388809 发布时间:2023-02-09 文档页数:72页 所需下载券:10
南方医科大学顺德医院病理和检验外送服务项目

采购需求

一、项目概况: 

包号

采购标的

服务供应商(家)

服务期

项目预算(万元)

1

普通检验类项目外送

1

2年

980

2

病理检验类项目外送

1

2年

300

 

注意:请供应商特别注意,供应商提供虚假材料谋取中标、成交的,中标或者成交后无正当理由拒绝与采购人签订合同的行为均属于违法行为,将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

法规依据:

《中华人民共和国政府采购法》

第七十七条 供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)提供虚假材料谋取中标、成交的;

  (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

  (三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

  (四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

  (五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;

  (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

  供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第七十二条 供应商有下列情形之一的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任:

  (一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益;

  (二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;

  (三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;

  (四)将政府采购合同转包;

  (五)提供假冒伪劣产品;

  (六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

  供应商有前款第一项规定情形的,中标、成交无效。评审阶段资格发生变化,供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的,处以采购金额5‰的罚款,列入不良行为记录名单,中标、成交无效。 

 

采购包1(普通检验类项目外送)1.主要商务要求

标的提供的时间

 自签订合同之日起2年;实际结算金额累计达到本项目包1预算金额且服务期不足2年,本项目终止。

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期:支付比例100%,双方约定每月结算壹次,中标人对标本进行检测后,每月凭检测的统计表开具相应的正式发票与采购人核对送检数量,采购人以当地核准公布的收费标准乘以折扣率后向中标人结算。(中标人实际结算价格=当地收费标准单价×折扣率×每月实际检测次数)。实际结算金额累计不超过本项目包1预算金额。

验收要求

 1期:实验室具有完善的质量管理体系,每次检测都有严格的室内质控,每年参加国家卫生部门的质量控制和室间质量评估工作,以控制诊断结果的质量,通过ISO15189医学实验室质量认可,定期参与质量评审。因中标人质量因素导致的医疗纠纷、事故等不良后果的,由此产生的赔偿责任由中标人承担。 (1) 误验例数:每季度不高于1 例; (2) 漏检例数:每季度少于1 例缺项; (3) 及时率:每季度大于99.5%; (4) 误报率:每季度不高于1例; (5) 检测标本丢失、运送错误:每季度不高于1例; (6) 危急值报告率和及时率达到100%。 (7) 采购人每季度对中标人的服务质量进行季度考核并根据考核结果扣罚中标人的服务费,考核标准详见采购需求。

履约保证金

 收取比例:1%,说明:(1)签订合同生效后7个工作日内,中标人通过支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金的方式,向采购人交纳金额为本项目合同金额(包1预算金额)的1%的履约保证金。 (2)中标后不按要求缴纳履约保证金的将视作拒绝履行合同义务处理,采购人有权终止服务合同并追究责任。 (3)如中标人每月不能按服务要求条款完成服务,采购人将对中标人釆取以下处罚措施:第一次,警告提醒;第二次,扣除履约保证金1000元;第三次,扣除履约保证金的3000元;第四次,将视为违反合同并解除合同。 (4)罚款将在履约保证金中内予以扣除,在服务期内,履约保证金金额低于一定比例时,在收到采购人书面通知后七天内,中标人应补充缴付扣除之费用。如中标人每月不能按时完成服务超过四次,则视为违约,采购人有权终止合同,履约保证金不予退还,无须对中标人做任何赔偿或补偿。 (5)合同到期或双方同意解除合同时,中标人在无违反本项目合同约定情况下,中标人应同采购人及相关职能部门检查该项目合同执行情况,如执行情况通过检查,则采购人在30个工作日内全额无息退回履约保证金;如执行情况未通过检查,中标人应按本项目合同服务要求完成,直至通过检查后,方可退回履约保证金。

其他

 真实性和有效性,同意采购方以任何形式对我方投标文件内容及采购方认为有必要的相关资料的真实性和有效性进行审查、验证。

 

招标文件附件,投标人应将招标公告的招标文件附件中“补充附件”内容填写好相关信息后附在投标文件中。

2.技术标准与要求 

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

权重%

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

普通检验类项目外送

1.00

9,800,000.00

9,800,000.00

100.0

其他未列明行业

详见附表一

备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值

 

附表一:普通检验类项目外送

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

注:

以下需求仅作为技术/服务的客观描述,无限制性或指向性,投标方案必须满足或优于。

以下有关政策、标准、规范等,如有更新的,以最新现行版本为准。

除另有说明外,以下需求所述的“大于”“小于”“以上”“以下”等描述或符号均包含本数。

除另有说明外,以下需求所述区间范围的是指:响应数值在该区间范围内,或响应区间能涵盖该范围的,均为符合要求;响应数值不在该范围内,或响应区间不能涵盖该范围的,均为负偏离。所述固定数值的可以完整、明确地描述采购标的需实现的目标、实施的时间和地点、需满足的服务标准、期限、效率等等服务要求,是指:响应数值满足或优于该固定数值的,均为符合要求;响应数值劣于该固定数值的,均为负偏离。

以下仅从需求的角度列出需实现的目标、需执行标准/规范、需满足的质量等主要要求,对于招标文件没有列出,而对服务满足采购需求以及确保服务的质量和效率所必不可少的相应配套措施 ,供应商有责任给予补充,且均已包含在报价内。

 

用户需求书

 

一、总体要求:

为规范普通检验类项目外送服务的采购行为,提高采购工作效率,降低采购成本,通过公开招标方式,确定供应商1家

本项目服务时间、服务数量、采购总金额事先不确定,在明确服务标准、定价原则、总预算等采购需求的前提下,依照法定程序择优选择具体供应商,遵循量价对等的原则签订单价固定、数量不确定、据实结算的采购合同。每个检验项目及数量需要根据采购人的实际需要采购,采购人没有义务确保每个检验项目的服务数量,也不承诺采购金额,请投标人根据自身经验自行承担采购风险。

1.投标文件要求

★1.1符合资格要求的投标人可对本项目一个或多个包进行投标,可兼中。投标人必须对所投包的全部内容进行投标报价,不得将同一个包的内容拆开投标,否则其投标无效。

1.2投标人对多个包投标的,需对每个投标包独立制作投标文件。

2.报价要求:

★2.1投标人根据本项目采购内容,并结合自身能力,在采购人当地核准公布的收费标准的基础上,报出统一收费的折扣率An(注:An值精确到小数点后两位,An 的取值范围0<An≤40%),超出此范围的报价为无效报价(须精确到小数点后两位,格式:XX.XX%)。采用对不同检验项目适用不同折扣率的,或附加承接业务量等作为适用折扣率条件的,或采用其他非统一折扣率的报价方式,其投标无效。

2.2投标人在填报投标折扣率时,应根据自身的成本核算情况,充分考虑市场价格的波动风险。一经投标,即认为该投标人已充分考虑有关风险,愿意承担因这些风险所造成的一切经济损失,并放弃因此造成的损失求偿权。中标后,折扣率An在本项目服务期限内不得调整。

2.3中标人投标的折扣率为中标折扣率An,用于实际结算。双方约定每月结算壹次,中标人对标本进行检测后,每月凭检测的统计表开具相应的正式发票与采购人核对送检数量,采购人以当地核准公布的收费标准乘以中标折扣率An折扣率后向中标人结算。(中标人实际结算价格=当地收费标准单价×中标折扣率An×每月实际检测次数)。

2.4实际结算金额必须包含完成本次招标所有服务内容的费用,包括人工费、检验费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。

2.5本项目服务期限内,如采购人需求变化,需要增加在本项目清单列表中没有列明的检验项目,中标人应根据采购人当地核准公布的收费标准;或者收费标准没有的则参考相近项目的单价,结合最新市场价格(同期二家以上佛山地区三甲公立医院相应检验项目收费价格);乘以中标折扣率An报价给采购人,经采购人确认后执行。

2.6本项目检验项目、服务时间、服务数量、采购总金额不可预见,中标后签订合同,采购人基于现有清单的基础上按实际需要进行下单,中标人根据投标响应情况满足采购人检验外送服务要求。

 

二、项目概况

服务地点:南方医科大学顺德医院(佛山市顺德区第一人民医院)位于伦教街道甲子路1号。

服务内容概述:具体项目清单详见附件。每月按实际检验项目和数量进行结算。

价格要求:供应商的投标折扣率报价不能为负数或零。投标报价包括但不限于:完成本次招标所有服务内容的费用,包括人工费、检验费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。

 

三、项目内容

1.普通检验类项目外送服务项目清单(包含但不限于下列清单)

(详见招标文件附件)

四、服务要求

1.服务要求:

1)中标人必须配备完善医疗冷链物流系统和信息服务体系,要保证接收、送检标本运输过程的安全及可跟踪,保证标本的质量。

2)中标人提供每周七天的上门接收标本的服务,时间为8:30至16:30。遇特殊标本可机动收取。(周日节日按实际情况商定)

3)中标人具有规范标本接收、登记和包装流程,保证标本质量和安全,确保标本顺利交接,方便查核。

4)中标人标本接收人员要通过严格培训,负责标本质量的初检、标识的核对,标本的接收登记及包装储存。

5)中标人必须确保及时接收、送检标本和及时检验。标本不符合检验要求时,应及时通知采购人重新取样。

6)标本在送检过程中出现延迟、遗漏、丢失等情况,中标人应有完善的应急预案予以妥善解决,否则中标人应承担相应责任。

7)部分特殊检查项目需要的采样器、知情同意书、专用的患者资料登记申请单等由中标人免费提供。

8)中标人需配备应急收样方案,采购人发生重大应急事件时,中标人需1小时内到达采购人处接收标本,并可委派技术或实验人员协助采购人处理应急事件。

2.结果查询:

1)能保证检验结果实时网络传送,实现实验室数据的汇总、储存、传输功能,中标人负责与医院LIS和HIS系统对接,需符合国家信息安全有关的规定和要求。

2)提供网上查询服务,以供随时查询进度和结果。

3)提供电话查询服务,危急值专人电话跟进,确保患者检测信息与临床医生的畅通。

4)医院医务人员可以随时调阅检验结果及质控图,中标人须保证病人的资料的准确性和检验结果的及时性,并提供系统使用的必要培训与技术支持。(投标文件需提供承诺函)

5)中标公司每月10号前需要把上月的项目质控图及质控小结打印并交到采购人检验科存档备案。

3.技术要求及技术支持:

1)具备高通量基因测序能力,获得省级或以上主管部门批复。

2)具有省级或以上临床检验中心颁发临床基因扩增检验实验室技术审核验收合格相关证书。

3)通过区域性医学检验结果互认认证,或通过成为互认机构等相关方式,使其检验结果在区域内得到互认。

4)通过IS015189医学实验室认证和国家卫生健康委临床检验中心组织的室间质评,有完整的培训体系。

5)针对本项目为采购人提供遗传咨询师培训服务,具备政府部门认可的遗传咨询师培训服务能力,并获省级及以上政府颁发的遗传咨询师能力认可证书。具备与国内三级医院建设基因检测相关精准医学中心能力。

6)拥有权威机构的技术支撑,能依托权威技术支撑机构,以及三甲医院的资源,协助医院开展进修培训、协助医院开展继续教育、学术交流活动。

7)提供采购人医务工作人员到实验室进修的机会,以提高采购人医务工作人员的专业技能。协助设计、制作相关医学检验宣传资料。能够协助检验科的建设和发展,每年提供检验人员免费进修和ISO15189知识培训工作。

4.人员要求:

所委派本项目的人员配备必须合理,职责明确,提供完备的服务团队,包括项目负责人、技术人员等需具备医学检验、临床医学资格证等。

5.硬件设施:

检测平台设备配置齐全、技术先进,充分满足检测项目以及增加项目的潜在需要。配备接收、送检的车辆:车辆必须配备专用车载冰箱或保温箱,冰箱或保温箱必须有相应的温度记录表。

6.提供售后服务:

中标人需提供免费服务电话、网络查询、微信查询等多种渠道供采购人相关临床部门进行业务咨询、报告查询、账单查询统计功能。制定完善制定和流程保障上门服务,并派驻具有医学检验背景的专业人员提供上门售后服务。

7.质量要求:

实验室具有完善的质量管理体系,每次检测都有严格的室内质控,每年参加国家卫生部门的质量控制和室间质量评估工作,以控制诊断结果的质量,通过ISO15189医学实验室质量认可,定期参与质量评审。因中标人质量因素导致的医疗纠纷、事故等不良后果的,由此产生的赔偿责任由中标人承担。

1) 误验例数:每季度不高于1 例;

(2) 漏检例数:每季度少于1 例缺项;

(3) 及时率:每季度大于99.5%;

(4) 误报率:每季度不高于1例;

(5) 检测标本丢失、运送错误:每季度不高于1例;

(6) 危急值报告率和及时率达到100%。

(7) 采购人每季度对中标人的服务质量进行季度考核并根据考核结果扣罚中标人的服务费,考核标准如下:

序号

考核项目

考核内容

分值

得分

1

标本接收(每出现一次“否”扣2分)

标本接收是否及时、遗漏、丢失

10分

 

2

是否按规范流程进行标本接收、登记和包装

10分

 

3

标本初检发现不合格标本是否及时通知医院

10分

 

4

标本检验(每出现一次“否”扣2分)

标本送检过程中是否及时、遗漏、丢失

10分

 

5

各种检验结果是否按常规报告时间出具报告

10分

 

6

报告单是否书写整洁、无错项、无漏项、签名易辨认、信息完整

10分

 

7

报告单是否由具备相应资质的检验人员签发

10分

 

8

检验结果(每出现一次“否”扣5分)

检验结果是否准确无误,是否有因检验结果错误导致医疗纠纷

10分

 

9

检验结果(每出现一次“否”扣2分)

检验结果是否及时上传,以供医院随时査询及调阅

10分

 

10

危急值处理(每出现一次“否”扣2分)

出现危急值结果时,是否检査标本合格情况,质控达标情况运行是否正常,并对结果进行复查后登记。是否按危急值报告流程通知医院及主治医师。

10分

 

 

 

合计

100分

 

注:1.每个季度的前10个工作日内,采购人组织相关人员(由医务科1人、检验科2人、病理科1人、临床科室1个、监管(监督)部门1人,共6人组成)对中标人的上个季度的服务质量进行季度考核。

2.满分为100分,考核得分≥90分的为合格。考核不合格时,每低于合格基准分(即90分)1分值,扣除履约保证金1000元,以此类推。对考评不合格项目,采购人写出书面整改内容,中标人须在接到书面通知后作出整改方案及承诺,并提交采购人确认。

3.标本在送检过程中出现延迟、遗漏、丢失等情况,或因检验结果误差、错误而导致的医疗纠纷、事故等不良后果的,情节严重的采购人有权扣除全额履约保证金并按对应检验项目费用的2倍扣除费用,由此产生的赔偿责任由中标人承担。

8.项目违约责任

(1) 导致医疗事故的误差,由中标人承担相应的法律责任,并赔偿采购人的损失,采购人有权单方终止合同。

(2) 中标人对采购人送检的合格样本结果负责,对于按照中标人要求取材的合格样本,若因中标人原因导致检测结果存在质量问题,由中标人承担相应责任。

(3) 中标人应保证其用到本项目的专利、技术是其合格持有,且享有处分权,若因实施本项目的专利技术产生的侵权纠纷,采购人有权向中标人追究责任,并向中标人索赔因此受到的全部损失,并有权单方终止本项目合同。

 

五、商务要求

1.本次项目服务期为2年;实际结算金额累计达到本项目包1预算金额且服务期不足2年,本项目终止。

2.报价与付款

投标人的投标折扣率报价不能为负数或零。投标报价包括但不限于:完成本次招标所有服务内容的费用,包括人工费、检验费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。

投标人必须对本包组的全部内容进行投标报价,不可有缺漏。

付款方式:双方约定每月结算壹次,中标人对标本进行检测后,每月凭检测的统计表开具相应的正式发票与采购人核对送检数量,采购人以当地核准公布的收费标准乘以折扣率后向中标人结算。(中标人实际结算价格=当地收费标准单价×折扣率×每月实际检测次数)。实际结算金额累计不超过本项目包1预算金额。

3.履约保证金

(1)签订合同生效后7个工作日内,中标人通过支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金的方式,向采购人交纳金额为本项目合同金额(包1预算金额)的1%的履约保证金。

(2)中标后不按要求缴纳履约保证金的将视作拒绝履行合同义务处理,采购人有权终止服务合同并追究责任。

(3)如中标人每月不能按服务要求条款完成服务,采购人将对中标人釆取以下处罚措施:第一次,警告提醒;第二次,扣除履约保证金1000元;第三次,扣除履约保证金的3000元;第四次,将视为违反合同并解除合同。

(4)罚款将在履约保证金中内予以扣除,在服务期内,履约保证金金额低于一定比例时,在收到采购人书面通知后七天内,中标人应补充缴付扣除之费用。如中标人每月不能按时完成服务超过四次,则视为违约,采购人有权终止合同,履约保证金不予退还,无须对中标人做任何赔偿或补偿。

(5)合同到期或双方同意解除合同时,中标人在无违反本项目合同约定情况下,中标人应同采购人及相关职能部门检查该项目合同执行情况,如执行情况通过检查,则采购人在30个工作日内全额无息退回履约保证金;如执行情况未通过检查,中标人应按本项目合同服务要求完成,直至通过检查后,方可退回履约保证金。

 

注:

除另有说明外,有要求证明材料的,提供复印件/扫描件即可;清晰可辨,否则不予认可;供应商提供虚假材料谋取中标、成交的,属于违法行为,将报监管部门依法处理。

可通过“粤省事”“粤商通”等系统获取相关信息的,投标人可以在投标文件中书面承诺相应符合情况。

本项目有要求有关证明材料的,如无法及时取得并在投标文件中提供的,投标人可以在投标文件中书面承诺相应符合情况;承诺如中标,将在项目实施前提供原件核对,且符合或优于投标文件承诺。

虚假承诺的视为以虚假材料谋取中标,将依法向监管部门报告后严肃处理并追究相应责任,其中标无效,导致采购人蒙受损失的,必须对采购人给予赔偿。

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

采购包2(病理检验类项目外送)1.主要商务要求

标的提供的时间

 

自签订合同之日起2年;实际结算金额累计达到本项目包2预算金额且服务期不足2年,本项目终止。

标的提供的地点

 

采购人指定地点

付款方式

 

 

1期:支付比例100%,双方约定每月结算壹次,中标人对标本进行检测后,每月凭检测的统计表开具相应的正式发票与采购人核对送检数量,采购人以当地核准公布的收费标准乘以折扣率后向中标人结算。(中标人实际结算价格=当地收费标准单价×折扣率×每月实际检测次数)。实际结算金额累计不超过本项目包2预算金额。

验收要求

 

 

 

1期:实验室具有完善的质量管理体系,每次检测都有严格的室内质控,每年参加国家卫生部门的质量控制和室间质量评估工作,以控制诊断结果的质量,通过医学实验室质量认可,定期参与质量评审。因中标人质量因素导致的医疗纠纷、事故等不良后果的,由此产生的赔偿责任由中标人承担。 1.误检例数:每季度不高于1 例; 2.漏检例数:每季度少于1 例缺项; 3.及时率:每季度大于99.5%; 4.误报率:每季度不高于1例; 5.检测标本丢失、运送错误:每季度不高于1例; 6.危急值报告率和及时率达到100%。 采购人每季度对中标人的服务质量进行季度考核并根据考核结果扣罚中标人的服务费,考核标准详见采购需求。

履约保证金

 

 

 

 

收取比例:1%,说明: (1)签订合同生效后7个工作日内,中标人通过支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金的方式,向采购人交纳金额为本项目合同金额(包2预算金额)的1%的履约保证金。 (2)中标后不按要求缴纳履约保证金的将视作拒绝履行合同义务处理,采购人有权终止服务合同并追究责任。 (3)如中标人每月不能按服务要求条款完成服务,采购人将对中标人釆取以下处罚措施:第一次,警告提醒;第二次,扣除履约保证金1000元;第三次,扣除履约保证金的3000元;第四次,将视为违反合同并解除合同。 (4)罚款将在履约保证金中内予以扣除,在服务期内,履约保证金金额低于一定比例时,在收到采购人书面通知后七天内,中标人应补充缴付扣除之费用。如中标人每月不能按时完成服务超过四次,则视为违约,采购人有权终止合同,履约保证金不予退还,无须对中标人做任何赔偿或补偿。 (5)合同到期或双方同意解除合同时,中标人在无违反本项目合同约定情况下,中标人应同采购人及相关职能部门检查该项目合同执行情况,如执行情况通过检查,则采购人在30个工作日内全额无息退回履约保证金;如执行情况未通过检查,中标人应按本项目合同服务要求完成,直至通过检查后,方可退回履约保证金。

其他

 

 

真实性和有效性,同意采购方以任何形式对我方投标文件内容及采购方认为有必要的相关资料的真实性和有效性进行审查、验证。

 

招标文件附件,投标人应将招标公告的招标文件附件中“补充附件”内容填写好相关信息后附在投标文件中。

2.技术标准与要求

 

 

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

权重%

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

病理检验类项目外送

1.00

3,000,000.00

3,000,000.00

100.0

其他未列明行业

详见附表一

备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值

 

附表一:病理检验类项目外送

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

注:

以下需求仅作为技术/服务的客观描述,无限制性或指向性,投标方案必须满足或优于。

以下有关政策、标准、规范等,如有更新的,以最新现行版本为准。

除另有说明外,以下需求所述的“大于”“小于”“以上”“以下”等描述或符号均包含本数。

除另有说明外,以下需求所述区间范围的是指:响应数值在该区间范围内,或响应区间能涵盖该范围的,均为符合要求;响应数值不在该范围内,或响应区间不能涵盖该范围的,均为负偏离。所述固定数值的可以完整、明确地描述采购标的需实现的目标、实施的时间和地点、需满足的服务标准、期限、效率等等服务要求,是指:响应数值满足或优于该固定数值的,均为符合要求;响应数值劣于该固定数值的,均为负偏离。

以下仅从需求的角度列出需实现的目标、需执行标准/规范、需满足的质量等主要要求,对于招标文件没有列出,而对服务满足采购需求以及确保服务的质量和效率所必不可少的相应配套措施 ,供应商有责任给予补充,且均已包含在报价内。

 

用户需求书

 

一、总体要求:

为规范病理检验类项目外送服务的采购行为,提高采购工作效率,降低采购成本,通过公开招标方式,确定供应商1家

本项目服务时间、服务数量、采购总金额事先不确定,在明确服务标准、定价原则、总预算等采购需求的前提下,依照法定程序择优选择具体供应商,遵循量价对等的原则签订单价固定、数量不确定、据实结算的采购合同。每个检验项目及数量需要根据采购人的实际需要采购,采购人没有义务确保每个检验项目的服务数量,也不承诺采购金额,请投标人根据自身经验自行承担采购风险。

1.投标文件要求

★1.1符合资格要求的投标人可对本项目一个或多个包进行投标,可兼中。投标人必须对所投包的全部内容进行投标报价,不得将同一个包的内容拆开投标,否则其投标无效。

1.2投标人对多个包投标的,需对每个投标包独立制作投标文件。

2.报价要求:

★2.1投标人根据本项目采购内容,并结合自身能力,在采购人当地核准公布的收费标准的基础上,报出统一收费的折扣率An(注:An值精确到小数点后两位,An 的取值范围0<An≤45%),超出此范围的报价为无效报价(须精确到小数点后两位,格式:XX.XX%)。采用对不同检验项目适用不同折扣率的,或附加承接业务量等作为适用折扣率条件的,或采用其他非统一折扣率的报价方式,其投标无效。

2.2投标人在填报投标折扣率时,应根据自身的成本核算情况,充分考虑市场价格的波动风险。一经投标,即认为该投标人已充分考虑有关风险,愿意承担因这些风险所造成的一切经济损失,并放弃因此造成的损失求偿权。中标后,折扣率An在本项目服务期限内不得调整。

2.3中标人投标的折扣率为中标折扣率An,用于实际结算。双方约定每月结算壹次,中标人对标本进行检测后,每月凭检测的统计表开具相应的正式发票与采购人核对送检数量,采购人以当地核准公布的收费标准乘以中标折扣率An折扣率后向中标人结算。(中标人实际结算价格=当地收费标准单价×中标折扣率An×每月实际检测次数)。

2.4实际结算金额必须包含完成本次招标所有服务内容的费用,包括人工费、检验费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。

2.5本项目服务期限内,如采购人需求变化,需要增加在本项目清单列表中没有列明的检验项目,中标人应根据采购人当地核准公布的收费标准;或者收费标准没有的则参考相近项目的单价,结合最新市场价格(同期二家以上佛山地区三甲公立医院相应检验项目收费价格);乘以中标折扣率An报价给采购人,经采购人确认后执行。

2.6本项目检验项目、服务时间、服务数量、采购总金额不可预见,中标后签订合同,采购人基于现有清单的基础上按实际需要进行下单,中标人根据投标响应情况满足采购人检验外送服务要求。

 

二、项目概况

服务地点:南方医科大学顺德医院(佛山市顺德区第一人民医院)位于伦教街道甲子路1号。

服务内容概述:具体项目清单详见附件。每月按实际检验项目和数量进行结算。

价格要求:供应商的投标折扣率报价不能为负数或零。投标报价包括但不限于:完成本次招标所有服务内容的费用,包括人工费、检验费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。

 

三、项目内容

(一)病理检验类项目清单见下表(因不同检测机构项目名称有差异,下列清单仅供参考,最后按实际检测目的与中标供应商确定实施项目清单):

(详见招标文件附件)

(二)项目要求

1.外送项目包括但不限于附件清单所列项目,在服务期内,采购人有权根据业务发展和临床的需求进行增减。

2.本次项目报价以当地核准公布的收费标准规定的单价为基准,供应商进行折扣率的报价。实际结算金额=按当地核准公布的收费标准单价×供应商折扣率。

3.当地核准公布的收费标准以外的送检项目,价格由双方共同商定。

4.具体项目及数量以实际检验为准,采购人不保证供应商的业务量和业务收入。

5.如服务期内有新的政策法规调整,则以最新的规定为准,结算也以最新价格标准结算。

6.本项目不允许分包。

 

四、采购要求

(一)服务要求

1.供应商必须配备完善医疗冷链物流系统和信息服务体系,要保证接收、送检标本运输过程的安全及可跟踪,保证标本的质量。

2.供应商提供每周七天的上门接收标本的服务,时间为8:30至17:00之间;遇特殊标本可机动收取。

3.供应商具有规范标本接收、登记和包装流程,保证标本质量和安全,确保标本顺利交接,方便查核。

4.供应商标本接收人员要通过严格培训,负责标本质量的初检、标识的核对,标本的接收登记及包装储存。

5.供应商必须确保及时接收、送检标本和及时检验。标本不符合检验要求时,应及时通知采购人重新取样。

6.标本在送检过程中出现延迟、遗漏、丢失等情况,供应商应有完善的应急预案予以妥善解决,否则供应商应承担相应责任。

7.部分特殊检查项目需要的采样器、知情同意书、专用的患者资料登记申请单等由供应商免费提供。

8.供应商需配备应急收样方案,采购人发生重大应急事件时,供应商需1小时内到达采购人处接收标本,并可委派技术或实验人员协助采购人处理应急事件。

(二)结果查询:

1.能保证检验结果实时网络传送,实现实验室数据的汇总、储存、传输功能,供应商负责与医院LIS和HIS系统对接,需符合国家信息安全有关的规定和要求。

2.提供网上查询服务,以供随时查询进度和结果。

3.提供电话查询服务,危急值专人电话跟进,确保患者检测信息与临床医生的畅通。

4.医院医务人员可以随时调阅检验结果,供应商须保证病人的资料的准确性和检验结果的及时性,并提供系统使用的必要培训与技术支持。(投标文件需提供承诺函)

5.中标公司每月10号前需要把上月的项目质控图及质控小结打印并交到采购人存档备案。

(三)技术要求及技术支持:

1.具备有效的检验检测机构资质认定证书(CMA)。

2.通过美国病理CAP认证。

3.通过ISO15189实验室认证和国家卫生健康委临床检验中心组织的室间质评,有完整的培训体系。

4.拥有权威机构的技术支撑,能依托权威技术支撑机构,以及三甲医院的资源,协助医院开展进修培训、协助医院开展继续教育、学术交流活动。

5.提供采购人医务工作人员到实验室进修的机会,以提高采购人医务工作人员的专业技能。协助设计、制作相关医学检查宣传资料,协助病理科的建设工作。

6.在提供病理服务期,如采购人有特定病理会诊(指定医院和专家)需求时,需协助与相关机构和单位沟通。

7.具备临床和病理医师在线学术交流平台,涵盖完善的病理亚专科,给病理科与临床提供良好的交流与学习机会,可协助医院解决疑难病理案例。

(四)人员要求:

所委派本项目的人员配备必须合理,职责明确,提供完备的服务团队,包括项目负责人、技术人员等需具备医学检验、临床医学资格证等。

(五)硬件设施、信息软件设施:

拟投入本项目硬件设施的检测平台设备配置齐全、技术先进,充分满足检测项目以及增加项目的潜在需要。

配备接收、送检的车辆:车辆必须配备专用车载冰箱或保温箱,冰箱或保温箱必须有相应的温度记录表。

具备远程病理诊断及报告查询等实施本项目相关的信息软件设施,能实现远程病理诊断及结果查询等功能。具有信息技术服务管理体系认证和信息安全管理体系认证。

(六)提供售后服务:

中标人需提供免费服务电话、网络查询、微信查询等多种渠道供采购人相关临床部门进行业务咨询、报告查询、账单查询统计功能。制定完善制定和流程保障上门服务,并派驻具有医学检验背景的专业人员提供上门售后服务。

(七)质量要求:

实验室具有完善的质量管理体系,每次检测都有严格的室内质控,每年参加国家卫生部门的质量控制和室间质量评估工作,以控制诊断结果的质量,通过医学实验室质量认可,定期参与质量评审。因中标人质量因素导致的医疗纠纷、事故等不良后果的,由此产生的赔偿责任由中标人承担。

1.误检例数:每季度不高于1例;

2.漏检例数:每季度少于1例缺项;

3.及时率:每季度大于99.5%;

4.误报率:每季度不高于1例;

5.检测标本丢失、运送错误:每季度不高于1例;

6.危急值报告率和及时率达到100%。

7.采购人每季度对中标人的服务质量进行季度考核并根据考核结果扣罚中标人的服务费,考核标准如下:

序号

考核项目

考核内容

分值

得分

1

标本接收(每出现一次“否”扣2分)

标本接收是否及时、遗漏、丢失

10分

 

2

是否按规范流程进行标本接收、登记和包装

10分

 

3

标本初检发现不合格标本是否及时通知医院

10分

 

4

标本检验(每出现一次“否”扣2分)

标本送检过程中是否及时、遗漏、丢失

10分

 

5

各种检验结果是否按常规报告时间出具报告

10分

 

6

报告单是否书写整洁、无错项、无漏项、签名易辨认、信息完整

10分

 

7

报告单是否由具备相应资质的检验人员签发

10分

 

8

检验结果(每出现一次“否”扣5分)

检验结果是否准确无误,是否有因检验结果错误导致医疗纠纷

10分

 

9

检验结果(每出现一次“否”扣2分)

检验结果是否及时上传,以供医院随时査询及调阅

10分

 

10

危急值处理(每出现一次“否”扣2分)

出现危急值结果时,是否检査标本合格情况,质控达标情况运行是否正常,并对结果进行复查后登记。是否按危急值报告流程通知医院及主治医师。

10分

 

 

 

合计

100分

 

注:1.每个季度的前10个工作日内,采购人组织相关人员(由医务科1人、检验科2人、病理科1人、临床科室1个、监管(监督)部门1人,共6人组成)对中标人的上个季度的服务质量进行季度考核。

2.满分为100分,考核得分≥90分的为合格。考核不合格时,每低于合格基准分(即90分)1分值,扣除履约保证金1000元,以此类推。对考评不合格项目,采购人写出书面整改内容,中标人须在接到书面通知后作出整改方案及承诺,并提交采购人确认。

3.标本在送检过程中出现延迟、遗漏、丢失等情况,或因检验结果误差、错误而导致的医疗纠纷、事故等不良后果的,情节严重的采购人有权扣除全额履约保证金并按对应检验项目费用的2倍扣除费用,由此产生的赔偿责任由中标人承担。

(八)项目违约责任

1.导致医疗事故的误差,由中标人承担相应的法律责任,并赔偿采购人的损失,采购人有权单方终止合同。

2.中标人对采购人送检的合格样本结果负责,对于按照中标人要求取材的合格样本,若因中标人原因导致检测结果存在质量问题,由中标人承担相应责任。

3.供应商应保证其用到本项目的专利、技术是其合格持有,且享有处分权,若因实施本项目的专利技术产生的侵权纠纷,采购人有权向中标人追究责任,并向中标人索赔因此受到的全部损失,并有权单方终止本项目合同。

 

五、商务要求

1.本次项目服务期为2年;实际结算金额累计达到本项目包2预算金额且服务期不足2年,本项目终止。

2.报价与付款

投标人的投标折扣率报价不能为负数或零。投标报价包括但不限于:完成本次招标所有服务内容的费用,包括人工费、检验费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。

投标人必须对本包组的全部内容进行投标报价,不可有缺漏。

付款方式:双方约定每月结算壹次,中标人对标本进行检测后,每月凭检测的统计表开具相应的正式发票与采购人核对送检数量,采购人以当地核准公布的收费标准乘以折扣率后向中标人结算。(中标人实际结算价格=当地收费标准单价×折扣率×每月实际检测次数)。实际结算金额累计不超过本项目包2预算金额。

3.履约保证金

(1)签订合同生效后7个工作日内,中标人通过支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金的方式,向采购人交纳金额为本项目合同金额(包2预算金额)的1%的履约保证金。

(2)中标后不按要求缴纳履约保证金的将视作拒绝履行合同义务处理,采购人有权终止服务合同并追究责任。

(3)如中标人每月不能按服务要求条款完成服务,采购人将对中标人釆取以下处罚措施:第一次,警告提醒;第二次,扣除履约保证金1000元;第三次,扣除履约保证金的3000元;第四次,将视为违反合同并解除合同。

(4)罚款将在履约保证金中内予以扣除,在服务期内,履约保证金金额低于一定比例时,在收到采购人书面通知后七天内,中标人应补充缴付扣除之费用。如中标人每月不能按时完成服务超过四次,则视为违约,采购人有权终止合同,履约保证金不予退还,无须对中标人做任何赔偿或补偿。

(5)合同到期或双方同意解除合同时,中标人在无违反本项目合同约定情况下,中标人应同采购人及相关职能部门检查该项目合同执行情况,如执行情况通过检查,则采购人在30个工作日内全额无息退回履约保证金;如执行情况未通过检查,中标人应按本项目合同服务要求完成,直至通过检查后,方可退回履约保证金。

 

注:

除另有说明外,有要求证明材料的,提供复印件/扫描件即可;清晰可辨,否则不予认可;供应商提供虚假材料谋取中标、成交的,属于违法行为,将报监管部门依法处理。

可通过“粤省事”“粤商通”等系统获取相关信息的,投标人可以在投标文件中书面承诺相应符合情况。

本项目有要求有关证明材料的,如无法及时取得并在投标文件中提供的,投标人可以在投标文件中书面承诺相应符合情况;承诺如中标,将在项目实施前提供原件核对,且符合或优于投标文件承诺。

虚假承诺的视为以虚假材料谋取中标,将依法向监管部门报告后严肃处理并追究相应责任,其中标无效,导致采购人蒙受损失的,必须对采购人给予赔偿。

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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