采购内容及技术参数要求

一．招标内容：

1、项目名称：眉县2022年度土地征收成片开发方案编制项目

2、服务期：合同生效90日内完成

3、交货地点：眉县自然资源局指定地点

二．技术要求：

一、工作任务

(一)编制土地征收成片开发方案。

按照《陕西省土地征收成片开发方案编制指南》，在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，综合考虑国民经济和社会发展规划、国土空间规划用地布局、产业发展需求、基础设施建设计划、土地市场供需等因素，结合行政区划确定土地成片开发范围，在满足公益性用地、平均供地率等指标的条件下，编制千阳县2022年土地征收成片开发方案，方案内容主要包括拟报成片开发现状、成片开发必要性分析、成片开发方案、与相关规划的一致性分析、节约集约用地措施、落实耕地占补平衡初步意向、被征地农民权益保障、成片开发效益评估、实施保障措施等。

(二)待实施成片开发范围内实地调研。

开展实地调研，分析预判本县社会经济发展趋势、成片开发的必要性，了解待实施成片开发范围内国土空间利用方向及现状、权属状况、征收区域、公益性用地的类型及其分布情况、是否存在违法用地等情况。

(三)编制土地征收成片开发方案图件。

按照《陕西省土地征收成片开发方案编制指南》以最新的数字正射影像、国土变更调查数据、国土空间规划数据为底图编制成片开发范围位置示意图、土地利用现状图、国土空间规划图、拟建项目及用途布局图、成片开发时序图等。

(四)建立土地征收成片开发方案数据库。

按照《陕西省土地征收成片开发方案编制指南》，县级成片开发方案矢量成果，以最新国土变更调查数据及国土空间规划数据成果为基础，进行数据汇总，建立县级2022年土地征收成片开发数据库。

二、工作内容

工作内容主要包括基础资料收集、开展实地调研、编制土地征收成片开发方案(以下简称《方案》)、征求农村集体经济组织及其成员的意见、听取公众意见、方案修改完善、成果报送等。

(一)基础资料收集

收集县级相关现状及规划数据，主要包括国土变更调查、土地征收区片综合地价、耕地质量等别年度更新评价，数字正射影像、土地报批供应数据、土地市场动态监测数据、国民经济和社会发展规划、国土空间规划、永久基本农田数据、生态保护红线、城镇开发边界、拟建设项目等相关资料。

(二)开展实地调研

开展实地调研，分析预判县(市、区)社会经济发展趋势、成片开发的必要性，了解待实施成片开发范围内国土空间利用方向及现状、权属状况、征收区域、公益性用地的类型及其分布情况、是否存在违法用地等情况。

(三)编制土地征收成片开发方案

按照《陕西省土地征收成片开发标准实施细则(试行》的要求，在资料收集和实地调研的基础上，综合分析本地区国民经济与社会发展计划、产业发展需求、基础设施建设计划、土地市场供需等因素，结合国土空间规划，合理确定成片开发范围及成片开发征收区域的规模。

(四)征求农村集体经济组织及其成员的意见

《方案》初稿完成后，通过合法的方式和程序，征求土地征收成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经农村集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。

(五)公众参与

《方案》初稿完成后，广泛征求同级发展改革、财政、生态环境、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、农业农村、水利、林草等相关部门的意见，并充分听取同级以上人大代表、政协委员和有关专家学者以及社会公众的意见。

(六)《方案》修改完善

充分考虑公众意见，对《方案》进行全面的修改和完善，使其更加符合当地经济社会高质量发展的实际需要。

(七)报送《方案》

修改完善后的《方案》，经县(市、区)人民政府研究通过后，按相关程序逐级送审。