项目说明及相关要求

 

一、项目说明

本项目为烟台市芝罘区自然资源局 2023 年-2025 年松材线虫病防治监理项目，共分为1 个包。供应商须对所投的全部内容进行响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，供应商应免费提供。

（一）情况说明

1.烟台市芝罘区 2023-2025 年度松材线虫病的防治工作分为了两块区域，具体的防治指标如下：

（1）       芝罘岛街道区域内，约 0.7 万亩，三年伐除树木约 14 万棵，药剂防治约 6.3 万亩次；

（2）       芝罘岛街道以外的芝罘区(毓璜顶街道、白石街道、奇山街道、黄务街道、世回尧街道、幸福街道等)区域内，约 1.58 万亩，三年共伐除树木约 5 万棵，药剂防治约 14.22 亩次。

两块区域的伐树数量指标共享，采购人根据伐树实际情况调整。

注：以上地理位置与数量仅为参考，具体以现场实际位置与数量为准。

2.作业标准

2.1   病死（濒死、枯死、因灾致死）树采伐作业标准

按照《松材线虫病防治技术方案（2022 年版）》和《山东省松材线虫病防治技术规范（2022 年修订版）》等相关规定开展并完成疫木除治工作任务。

2.1.1         病死（濒死、枯死、因灾致死）树木处理

当年10 月至翌年 4 月完成作业区域内疫木集中除治任务，同期完成疫木定点集中处置。集中除治后又发现零星死亡松树采用“即死即清”方式，疫木须当日采伐当日处置。胸径＜6cm 的伐木株数按照 0.5 倍计算，胸径<3cm 的伐木株数按照 0 计算。

死亡松树伐木前需对每棵死亡松树实施单兵执法仪录像留档，监理方负责每天对视频的整理、保存、监督，发现异常及时向甲方反馈（每一名油锯伐木手配备单兵执法仪）。各时间段病死（濒死、枯死、因灾致死）伐除率 100%，枝杈清理率 100%，伐桩处理率 100%。

伐桩处理：伐桩高度不得超过 5 厘米，先对伐桩进行剥皮处理，然后根据伐桩大小， 在伐桩上放置磷化铝片 1-2 粒，再用钢丝直径≥0.12 毫米，网目数≥20 目的锻压钢丝网罩覆盖伐桩，并将钢丝网罩严密围裹固定在伐桩上，最后用 0.1 毫米以上厚度的塑料薄膜覆盖，绑紧后用土将塑料薄膜四周压实。（每年度处理标准需根据国家、省级防治方案调整）。钢丝网罩处理：山高坡陡、不通道路、人迹罕至，且不具备粉碎（削片）、旋切、烧

毁等除害处理条件的疫情除治区域，在甲乙双方协商认可的前提下，要求使用钢丝直径≥0.12 毫米，网目数≥20 目的锻压钢丝网罩严密包裹采伐清理的疫木及直径超过 1 厘米的枝桠，并进行锁边。钢丝罩网处理点要落实到小班，严格填写钢丝网罩中心坐标点、数量等信息。（原则上不实施该项措施，确需钢丝网罩处理疫木的，要经区自然资源局聘请专家论证通过才能实施）。

2.1.2         施工场地的要求：严禁带火种上山，严禁在山上吸烟、用火，要将施工场地所产生的垃圾及时清理干净，不得留在山上，监理单位须每日监督执行。

2.1.3         疫木监管及伐材处置

疫木监管及伐材处置：就地就近使用粉碎（削片、旋切）机对疫木及直径超过 1 厘米的枝桠进行粉碎（削片、旋切），粉碎物短粒径不超过 1 厘米（削片厚度不超过 0.6 厘米、旋切厚度应小于 0.3 厘米）。对集中除治的疫木采取粉碎（削片、旋切）处理措施的应当全过程监管，仅限在媒介昆虫非羽化期内进行，确保搬运过程疫木不流失、不遗落，木芯和边角料等剩余物必须及时粉碎或烧毁、碳化处理。监理方监督中标单位疫木粉碎现场进行 24 小时监控录像，负责对每天视频整理、保存、监督，发现问题及时向甲方反馈。定点处置的疫木株数和重量需全程上传自然资源局指定平台进行实时监管。

疫木处理场设立要符合林业主管部门的相关要求，距离清理作业区不得超过 5Km。必须在芝罘区地域内处理疫木，严禁疫木外流到芝罘区域外。运输车辆出场前要全面清理， 不得带有疫木、枝杈及在生产加工过程中的剩余物、树皮、木屑等残余物。

2.1.4         死亡松树清理效果检查验收

施工结束后，由监理单位实施无人机航拍，根据航拍结果对死亡松树伐除工作进行验收。

2.1.5         其它要求

监理单位须全程按照国家林业和草原局新修订的《松材线虫病防治技术方案》、《烟台市芝罘区自然资源局 2023-2025 年松材线虫病防治项目》技术标准、有关法律法规的规定和项目合同要求监督施工单位施工作业。

2.2   药物防治松材线虫病媒介昆虫作业标准

按照《山东省自然资源厅关于印发山东省绿色药剂飞机防治松褐天牛技术方案（试行） 的通知》（鲁自然资字〔2022〕8 号）开展药剂防治媒介昆虫作业。

2.2.1         药物防治媒介昆虫松墨天牛：每年作业单位应根据芝罘区实际情况制定媒介昆虫防治方案，明确防控区域、防控面积、防控时间和具体操作措施，提交芝罘区自然资源局最终确定为准。于 5 月下旬-9 月下旬使用飞机施药完成，每次喷药作业时间不允许超过10 天，具体实施时间以芝罘区自然资源局指定时间为准。

2.2.2         药剂符合国家林草局《松材线虫病防治技术方案（2022 年版）》的要求，必须“三证（农药登记证、生产许可证/批准证、产品标准证）”齐全且在有效期内，用量按相关要求使用。

2.2.3         确定避让区域

彻查飞防区域内的养殖区、养蜂区等一切可能产生次生灾害的区域，做好避让，确保安全。特殊养殖或种植区，以明白纸的形式送达当事人，并签订合理避让、避害协议。

2.2.4         公告公示

甲方、监理公司和作业方要提前根据天气情况和羽化期确定飞机防治时间，因天气、空中管制等因素导致作业期发生变化时，应及时通知更正。

2.2.5         飞行申请及试航

作业方需根据甲方提供的飞防时间建议向空域和航空主管部门提出飞行申请。根据飞防航线，进行空中视察，熟识作业区地形地势进行试航。

2.2.6         用药、装药

飞防所用药剂 8%氯氰菊酯微囊剂-绿雷二代、3%噻虫啉微囊悬浮剂交互使用，第一次、三次使用 8%氯氰菊酯微囊剂-绿雷二代，第二次使用 3%噻虫啉微囊悬浮剂。8%氯氰菊酯微囊剂-绿雷二代用药量：8%氯氰菊酯微囊悬浮剂-绿雷二代每亩用药 120 克，尿素 10 克，兑370ML 水稀释，即每亩喷洒配兑好的药液 500ML 进行飞机喷药；3%噻虫啉微囊悬浮剂用药量：3%噻虫啉微囊悬浮剂每亩用药 120 克，尿素 10 克，兑 230ML 水稀释，即每亩喷洒配兑好的药液 360ML 进行飞机超低容量喷雾。

2.2.7         药液配制要在甲乙双方协商好的规定现场进行，全程需要经过监理公司监理。监理公司将对药液勾兑现场实施全程监控录像，监理公司负责对每天视频整理、保存、监督。发现问题及时向甲方反馈。药液原则上应使用密闭自动设备进行混药，实时监控混药、加注情况，记录和统计相关数据，要保证药液配制使用的水质。施工方需按照作业设计要求装载药液，根据农药性质、飞机性能、每架次用药量、每架次作业面积、气温、风速等情况，添加沉降剂、用 3 层 100 目尼龙纱布过滤后装机，严格防止杂物混入。

2.2.8         起降场次记录。监理公司安排专人到飞机起降点记录飞行架次、每架次药物装载量、施药时间、施药区域等。飞防后提供飞机作业航迹，喷雾质量监测情况等，漏喷率≤3%，雾滴密度达到 20 滴/cm2 以上。

2.2.9         机种、载药量。直升机：使用轻便直升机载药作业，载药量不得少于 200 公斤每架次；无人机需性能完好且配套设施设备齐全，单架无人机携药 20 公斤及以上，具有超低容量喷雾功。无人机操作员（飞手）需持有无人机培训机构颁发的无人机操作资格相关证书。

二、服务内容

1.服务要求

1 .1 监理方可根据项目具体情况、特点和要求，自行配备监理项目组人员，监理人员须专业配套，须承诺精通 CAD、MapGIS、RTK 及卫星地图软件操作，提前熟悉项目区域内地形及松材线虫病疫情分布，投入两台以上越野车辆，工程期间需满足每天有 4 名身体健康监理人员现场旁站式监督。各阶段人员配备数量和人员资格应满足本监理工作的需要，且必须为供应商在职人员。

1.2   拟投入本项目的专业监理工程师、监理员须具备相应证书。同时专业监理工程师人员在山东省建设监理协会网站可查，且网站查询信息与提供的人员信息必须一致。

1.3   专业监理工程师及监理人员结构齐备，高、中、初级人员及年龄搭配恰当。

1.4   监理人员数量应足够满足本监理的工作任务，重要部位、工序须保证旁站跟踪监理；

1.5   监理人员应有良好的职业道德和严谨的工作作风。在监理过程中不得向被监理方介绍指定分包商和供应商。

1.6   监理方按时审核作业方的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；

1.7   监理方要对项目实施进度进行实时跟踪，并要求作业方对进度计划进行动态调整， 以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

1.8   当项目实施中目标偏离时，监理方应及时指出，并提出对策建议，同时监督作业方采取措施进行补救；

1.9   对合同工期延期、合同变更等事宜监理方进行审核通报；

1.10 根据合同约定，审核作业方提交的支付申请，协助报签付款凭证；

1.11 协调本项目所涉及的各部门之间的工作关系，并帮助解决项目产生的各类纠纷；

1.12 按时做好监理日记，对每天的资料及时进行整理、保存；

1.13 做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要；

1.14 管理好监理期间的各类文档、视频资料，对监理资料的提供，严格执行相关规范规定；

1.15 监理方须为本项目配置轿车或商务用车，以保证监理质量；

1.16 为了确保监理人员全面及时到位，对成交的监理单位，由采购人根据监理公司拟派驻现场人员名单进行不定期考勤，如发现缺勤一次扣减 500 元/人次的监理费；如发现人员离场次数超过 3 次，甲方报有关监督管理部门批准后可解除合同；

1.17 竣工验收时监理方须将完整影像资料、照片、文档等所有资料交于采购人进行验收。若监理方未提供资料或提供的资料不完整的，采购人不予以验收。

1.18 因各种原因，若监理的开竣工日期向后延期，则监理期也相应延期，延期期间采购人不向监理方支付附加工作报酬。

1.19 服务期限内，成交监理单位的服务人员因执行本项目出现的伤亡，由成交监理单位负责处理；成交监理单位的服务人员在执行服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由成交监理单位负责处理。

注：监理单位须要熟悉“一、项目说明”中的全部内容，并对“二、服务内容”全部响应。