采购需求

一、采购标的

1.采购标的

2023年度生态监测评价项目图斑监测第三方服务，主要包括基础数据和档案资料收集整理、林草湿专项数据与国土变更调查数据对接融合工作、市级下发动态监测小班更新调查工作、未明显变化林地图斑的调查更新工作和新技术的探索应用等内容。

2.项目背景

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，根据《森林法》《草原法》《防沙治沙法》等有关规定，依法履行“森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价”职能，国家林业和草原局于2021年6月起决定在全国范围内开展国家林草生态综合监测评价工作。

按照自然资源部国家林业和草原局《关于开展2022年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知》（自然资发[2022]65号），北京市园林绿化局颁发了《2022年北京市园林绿化资源调查监测实施方案》（京绿办发〔2022〕152号）等文件，组织开展森林（林地）、草地、湿地、绿地、园地资源等年度监测评价工作。

在认真总结2022年年度监测工作经验的基础上，本着充实、完善、提高的原则，以构建园林绿化资源调查监测体系为目标，通州区组织开展“2023年度生态监测评价项目图斑监测工作”。

二、商务要求

1.实施期限和范围

1.1实施期限：自合同签订之日起至2023年12月31日前完成全部工作内容。

1.2实施地点：北京市通州区。

2.付款条件

2.1本合同签订并生效后15日内，甲方向乙方支付合同价款的50%；

2.22023年9月30日前完成全部工作内容的90%后，支付合同总价款的30%；

2.32023年11月30日前完成全部工作后，支付合同总价款的15%；

2.4乙方交付全部成果并经甲方验收合格后15日内，甲方向乙方支付经结算评审后（如需要）的剩余合同价款；

2.5合同价款的调整：本合同执行期间，如果服务范围、内容发生变化，按照新增或核减的服务范围和内容测算服务费，并以最终结算评审为准，签订书面补充协议。

三、技术要求

1.基本要求

1.1采购标的需实现的功能或者目标

做好园林绿化资源调查和监测工作。形成调查监测成果数据，全面掌握全区园林绿化资源现状和变化情况，科学评价园林绿化资源质量和生态状况，同步支撑年度国土变更调查，为科学开展园林绿化资源保护修复、监督管理、林长制督查考核、实施碳达峰碳中和战略等提供决策依据。

1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术方案》

《第九次全国森林资源连续清查北京市清查操作细则》

《北京市园林绿化资源年度调查监测操作技术细则》

《森林资源连续清查技术规程》GB/T 38590-2020

《森林资源规划设计调查技术规程》GB/T 26424-2010

《主要树种龄级与龄组划分》LY/T 2908-2017

2.服务内容及要求

2.1服务内容

（1）收集、整理本监测年度内造林工程、林木采伐、林地征占用等业务档案资料及矢量数据。

（2）利用林草湿专项数据与国土变更调查成果数据进行对接融合，提取差异图斑，并针对其现状进行如实取证，准确详实地向国土部门提供变更依据，形成与其无缝衔接的林草湿资源“一张图”。

（3）根据市园林绿化局下发的年度动态监测小班，结合日常业务档案数据，将资源变化图斑对接融合到上年度园林绿化资源监测成果中，完成变化图斑内业判读更新工作。

（4）针对内业判读更新工作中发现的属性因子不全、与现地情况不符的存疑图斑开展外业调查核实工作，补充完善林地、林木属性因子，并拍摄现场照片，建立本年度园林绿化资源监测成果数据库，确保实现各类资源年度出数。

（5）针对本年度内未发生明显变化的林地图斑，在2022年度园林绿化资源生态监测评价项目图斑监测成果数据的基础上，采用《北京市森林资源规划设计调查操作技术细则》调查标准，以村（社区）为基本单位，按照分布均匀、地类全面的抽样方式开展外业调查工作，同步更新林地、林木因子，确保图斑属性因子信息全面、准确，建立年度调查工作机制。

（6）根据市园林绿化局印发的年度监测评价技术规程，使用背包式激光雷达和无人机设备，探索利用新技术、传统技术针对抽样小班进行同步数据采集和对比分析，评定背包式激光雷达获取的点云数据精度以及应用于林业调查的可行性和适用性，同时探索林业调查成果更多元化的呈现。

2.2服务要求

（1）业务档案资料及矢量数据收集整理准确无误；

（2）林草湿专项数据与国土变更调查成果数据对接无误，无拓扑错误，如实取证。

（3）园林绿化资源监测图斑的属性因子填写规范，准确无误。

（4）园林绿化资源年度监测成果数据库完全满足北京市有关技术标准要求。

（5）按规定时间要求和质量要求开展图斑调查工作。

（6）遵照国家及行业相关规定按要求提交合格的调查成果材料（包括数据库、调查表格、现场照片等）。

3.成果要求

3.1园林绿化图斑监测数据库。主要包括园林绿化生态监测评价图斑监测专项数据库、林草湿专项数据与国土变更调查成果对接融合差异图斑调查取证数据库、林地/林木调查数据库等。

3.2园林绿化图斑监测统计表。主要包括各类园林绿化资源专题统计表、图斑外业调查记录表等。

3.3园林绿化图斑监测成果报告。主要包括园林绿化生态监测评价图斑监测工作月度报告、季度报告和年度报告。

3.4调查图斑的现地照片、新技术应用的数据成果（点云数据、三维数据）等资料。

4.验收标准

严格执行《2022年北京市园林绿化资源调查监测实施方案》、《北京市园林绿化资源年度调查监测操作技术细则》等技术要求和标准（上述方案如遇调整，以最新版为准），开展图斑监测工作。实施全过程质量监管，加强自查工作，接受区级检查、市级、国家级“森林资源智慧管理平台”检测通过。