招标文件
采购需求
（一）情况介绍
诸暨市中医医院医共体内下属七家医共体分院，分别为璜山分院、浬浦分院、赵家分院、东白湖分院、东和分院、陈宅分院、岭北分院。各分院基本信息如下：
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基本情况 |
璜山分院 |
浬浦分院 |
赵家分院 |
东白湖分院 |
东和分院 |
陈宅分院 |
岭北分院 |
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6000 |
9380 |
2000 |
2000 |
3800 |
3939.8 |
4966.3 |
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7965.94 |
8484.87 |
3700 |
3500 |
4500 |
2671.8
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3174.9 |
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136 |
58 |
57 |
54 |
33 |
42 |
22 |
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病区数（个） |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
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65 |
70 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
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198039 |
74363 |
120000 |
95000 |
45000 |
48843 |
34655 |
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2731 |
2120 |
200 |
200 |
5 |
10 |
11 |
占地面积共32086.1平方米，建筑面积共33997.51平方米，工作人员编制人数共402人。设病区9个，实际开放床位185张。2022年收治门诊615900人次，住院病人5277人次。
（二）招标说明
1、保洁服务中所产生的所有保洁材料、工具、设备等均由中标方负责。医院只承担中标方办公、保洁、清洗设备所产生的用水、用电的费用。
2、中标方需配置项目相关人员的装备
3、中标方需自备电脑、考勤设备和打印机等办公设备和耗材；中标方自行负责认为需要的其他设施。
4、中标方的各岗位员工要统一服装、佩证上岗，中标方自行负责员工工作服的洗涤。
5、中标方应有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训、院感培训及消防知识培训，并经医院考核合格后方可上岗。
6、未经医院同意，中标方不得在合同期限内将本项目的管理权转包或发包。
7、中标方有责任配合医院接受上级领导、部门的监督、检查，做好各项工作并提供必须的资料。
8、中标方须严格按照国家规定给员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）。
9、中标方必须同招聘人员签订劳动合同或劳务合同（对聘用已达退休年龄以上人员）。中标方应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。因工作原因产生的加班（含节假日加班），应严格按国家有关法律、法规要求的标准，给付员工加班薪资。中标方自行负责其招聘员工的一切工资、福利费、加班费；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标方全部负责，与医院无关。
10、医院不接受投标方任何因遗漏报价而发生的费用追加，因中标方违反《劳动法》、《劳动合同法》等国家和政府法律法规和政策而造成院方的连带责任和损失全部应由中标方承担。
11、本次招标中标方招聘人员年龄必须控制在男性68周岁以下、女性68周岁以下，重要岗位应招聘诸暨籍人员为主。中标方必须保证满岗满员，若中标方未按医院要求配备人员，造成缺岗缺员的，院方有权扣除相应缺岗人员的劳务费用。员工休息天、病事假等由中标方另派人员解决，与医院无关。
12、本次招标医院和中标方是劳务承揽关系，医院只向中标方支付劳务费用，合同期内如遇浙江省、绍兴市、诸暨市最低月工资标准、社保金调整，因已在招标总金额内考虑，不另行计算调整。
13、中标方应权衡各岗位工作量的大小，制定各岗位工资标准，以确保员工能安心工作及各项工作的落实。
14、中标方对员工每月劳动报酬必须全额发放。
15、医院负责提供各类垃圾桶，负责生活垃圾、医疗废物的外运费和垃圾处理费用；医院负责提供专用医疗废物袋。各种易耗保洁材料如拖把、扫帚、擦布、洗衣粉、去污粉、厕所保洁用品、各种规格的生活垃圾袋和各种清洁剂等由中标方承担，中标方必须保证充足供应，以满足各种使用需要。
16、医疗废弃物严禁回收、盗卖。
17、为保证医院的正常医疗活动的开展，中标方须提供详细的新旧物业交接方案。
18、中标方须认真履行职责，严格按承包协议中的质量保证体系做好院内的保洁、勤杂等工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务的质量标准。中标人达不到招标人要求及中标人各项服务承诺，招标人有权要求其整改，扣款直到终止合同。
（三）主要服务范围及保洁勤杂要求服务范围
1、诸暨市中医医院医共体七家分院的勤杂、保洁（除医院另有规定以外）、被服、消毒。
保洁服务要求
1、户外清洁卫生标准
1）医院范围内的所有路面、绿地、通道、公共场所、停车场、地下室24小时无纸屑、无烟头、无污水、无瓜皮果壳、无痰迹。
2）花园、花坛内无杂物、杂草，石凳、石桌上保持洁净。杂草定期清除。
3）医院信息栏、垃圾桶、不锈钢护栏、路标、路灯杆、空调外机、交通隔离栏、户外消防栓应保持洁净。
4）露台、顶蓬无垃圾、杂物等，每周至少清洁一次。
5）每天保持整洁，每月组织一次督查工作。
6）阴沟、水沟内清洁无杂物，保持通畅。
7）应完成的其余工作。
2、公共场所、大厅保洁卫生标准
1）大理石、花岗岩等硬质地面清洁光亮无尘土污迹，每季一次抛光处理，每半年一次镜面处理。地胶地面每半年一次打蜡保养。
2）休息处的候诊椅清洁、无迹。
3）公共场所内外玻璃光洁明亮。
4）地面无烟蒂，保持整洁。
5）大门、门把手上无手印、尘、迹。
6）公共卫生间保持清洁，马桶、坑、小便斗、洗脸盆无黄迹、异味，按要求使用驱味材料，保持地面干燥，放置防滑警示牌。
7）电梯间天花板、灯具、不锈钢墙面清洁光亮。
8）服务台饰面清洁光亮无尘迹。
9）公共场所、走廊、过道无堆放杂物。
10）医院信息栏、不锈钢护栏、指标牌、消防箱应保持洁净，大厅内无乱贴乱画现象。
11）垃圾桶必须经常专人检查，一天至少清倒两次。如果垃圾量超过三分之二，就应及时清倒。垃圾袋不得有破损。垃圾袋按标准套放。垃圾桶至少每半月清洗、消毒一次，内外壁干净、干燥、无异味。
12）每天保持整洁，每月组织一次督查工作。
13）电梯轿厢保洁、划道垃圾清理，每天消毒一次并做好记录。
14）应完成的其余工作。
3、各楼层清洁卫生标准
1）走廊地面、各电梯厅门、墙面光亮清洁无尘、无水迹。地胶板地面半年打蜡保养。各层面电梯按键清洁无污。
2）安全通道、楼梯清洁无垃圾及卫生死角，楼梯扶手、画框、栏杆、路灯罩无灰尘。
3）烟道通风口经常擦抹无积灰。
4）污洗间保持干净无积水无杂物。
5）示教室保持整洁干净，随时可用。
6）公共设施、消防设施保持整洁无尘。
7）保持各诊室、治疗室、护理站、医生办公室、主任办公室、医护值班室各种台面、地面及椅子洁净无尘。
8）保持病区宣传栏、门玻璃床内外洁净，无乱贴画、广告，无乱堆放杂物，无乱挂衣物。
9）各病区走廊、墙面、扶手、玻璃窗必须洁净光亮、整洁，不得有任何污迹、烟头。
10）分类处理垃圾；垃圾箱内外保持清洁，及时处理，无散乱垃圾，无积水，无异味。
11）保持医疗废物暂存点地面的清洁，每天二次清洁，做好消毒工作。医疗废物规范进行分类处置，达3/4满应及时扎紧袋口并贴上医疗废物专用标签，规范存放，定时与医疗废物清运工做好交接。
12）每天保持整洁，每月组织一次督查工作。
13）应完成的其余工作。
4、病房清洁卫生标准
病房要求：
1）保持病房安静、整洁、舒适、安全。
2）病房内墙面、桌面、设备带、床档清洁、无尘。地面清洁无垃圾、无污迹、无积水。
3）出院病人床单位卫生必须在病人出院后30分钟内完成。
4）病室窗帘、围帘干净、整洁、无污迹，按医院院感要求和规定周期做好清洗消毒工作，悬挂符合标准。
5）电视机表面无积灰。电视机柜每月至少清理一次。
6）床头柜床档床栏设备带每天一擦拭，做到一床一巾，床头柜、橱柜内无积灰，抽屉内外干净无污迹。
7）垃圾桶内外清洁，每半月至少清洗消毒一次，垃圾袋按国家垃圾分类标准套放。
8）空调风口无积灰。病房四角无蛛网尘埃，烟感器清洁。
9)玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘无杂物。
10）病房内、外无乱挂衣物。
11）地胶板保持清洁光亮，防止烟蒂点、硬物损伤。（（璜山分院、浬浦分院定期每年打蜡保养一次）。
）12）每天保持整洁，每月组织一次督查工作。
13）进入病房，应尽量集中作业，避免在病人休息和用餐时及医护人员进行治疗操作时进行清洁。清洁时动作轻，不得碰坏病人用品，也要避免发出大的响声，轻拿轻放。
卫生间要求（包括其他卫生间）
1）镜子明亮无积尘、水迹及污渍。
2）天花板无积灰、蜘蛛网。排气扇清洁无积灰。
3）灯箱装饰板无积灰。
4）坐厕盖板座板清洁无水迹，内壁外壁无污迹。每天至少清洁一次。
5）洗脸盆和淋浴房所有金属器表面清洁光亮，瓷盆内壁无水珠或皂渍，水塞无毛发。每天清洗。
6）墙面、墙身面砖清洁光亮，无污迹。
7）淋浴房帘布、玻璃门干净，无污迹。
8）地漏无异味，地砖擦拭干净，无烟灰及毛发留下。
9）厕所地面无积水，便池内大小便及时冲净，无尿碱或污垢。
10）抹布、拖把、扫把要及时清洗，保持干净，必须做好标记，挂在固定位置，分别按要求使用。
11）垃圾桶必须经常专人检查，一天至少清倒两次。如果垃圾量超过三分之二，就应及时清倒。垃圾袋不得有破损，否则会导致垃圾溢出。垃圾袋按标准套放。垃圾桶定期清洗、消毒，内外壁干净、干燥、无异味。
12）每天保持整洁，每月组织一次督查工作。
13）病房卫生间是病人和家属清倒污物的地方，是主要污染源，所以保洁时应彻底清除一切污物和污渍，每天定期进行消毒处理。保洁工具和材料必须专项专用。
5、院感
按照医院感染管理要求，做好一床一巾、拖把分色分区使用，拖把使用脱卸式低纤维拖把等工作。所有地巾、毛巾使用后规范清洗消毒，并保持干燥。
6、其他服务内容
其他标准各投标单位如有需要可详尽描述。
勤杂服务要求
1、勤杂工作内容
1）开、关开水器为病人每天二次送开水到床头，帮助分发早、中、晚餐。
2）定时收送病区内各种标本、各类检查单、会诊单、配血单等，保护好标本，不损坏和丢弃、遗失标本。急诊标本和急诊单随叫随送，做到正确、无误、及时，并做好各科急诊标本的登记和双签名工作。
3）协助相关科室及病人记费、退费。杜绝漏费及多记，及时将各种标本容器和特殊试管发放至各病区。
4）将各种检查申请单送至各相关科室预约，并及时取回预约单发放至各病区，并做好各种用单豋记和双签名工作。
5）放射科、B超、心电图、病理等检查结果分送各病区，包括病案统计报表收单，对一些急诊报告随要随取。
6）搬运、运送病区大输液配送、各科室物品领取、病区内医用气体搬运等，废旧物资回收、被服收发。清点、核对、签名，并按要求摆放。
7）病区需维修的物品，当天送至维修部修理，修好后及时返还病区。
8）协助护士清点被服、工作服；整理窗帘、围帘；完成出入院病人床单位处理（铺拆床单、被套、枕套和终末消毒）并及时通知护士床单位消毒完成情况，以便于护士对床位的使用。负责病区内医疗废物、生活垃圾的回收、处置；晨间负责陪客床的整理；
9）药剂科送药人员将各病区长期、临时、急救用药（口服用药、针剂、化疗）等及时递送至相关各病区，配合病区药房做好清点、核对工作。同时收送中药处方至门诊中药房配药，领回取药小票和前一天煎好的中药，并把中药送至各病区，做好登记工作。
10）实行24小时值班负责制。值班期间不离岗、窜岗、不干私活，对病区的呼叫（送标本、血、药、报告单，取报告等）随叫随到，保持通讯畅通，建立24小时服务机制，满足临床一线的需求。
11）服从科组长安排，按时完成科组长交待的其他各项任务。
2、勤杂保洁人员服务要求
1）保持仪表端正，服装整洁，工作服每天清洗更换，不允许出现不穿工作服及穿拖鞋上班的现象。
2）面带微笑，主动有礼貌地向病人及工作人员问好。
3）对病人的提问要耐心地听、详细地回答，并尽自己所能帮他们解决问题。与医疗病情有关的问题不得随便回答，应及时向医务人员汇报。
4）说话、走路、操作要轻，以免影响病人及医务人员的休息和工作。
5）工作时不要妨碍他人，不得在医生护士治疗时进行打扫。上午医务人员上班前地面保洁工作应已完成。
6）上班期间不得吸烟、饮酒。
7）发现有病人遗留物品应及时送交护士站或交主管。
8）不得向病人或家属推销各类产品。
9）医疗垃圾及生活垃圾必须密闭连箱转运，病区内、电梯内及运转途中不得有污水垃圾散落。
其他标准各投标单位如有需要可详尽描述。
（四）设备要求
中标人需配备开展保洁工作所需的各类基本设备。
（五）员工招聘标准及编制分布
1、项目经理
具有3年以上医院后勤保洁管理经验(投标时提供医院证明原件)。有协调、指挥能力，能适应院方要求，进行良好的沟通及密切的配合，有创新精神、事业心强，并提供项目负责人与中标单位劳务合同。
2、主管（领班）
具有2年以上医院后勤管理经验(投标时提供医院证明原件)。能承上启下、协调上下人员，能带教新近员工的操作。
3、其余人员
招聘人员年龄必须控制在68周岁以下，重要岗位应招聘诸暨籍人员为主。身体健康，无传染性疾病及精神疾病，新冠疫苗按要求注射等。
4、本次招标招标方要求中标方员工不得少于 25 名。目前实际进场17名，根据工作实际需求，招标方有权对保洁勤杂人员编制分配作适当调整。人员编制要求详见下表：
诸暨市中医医院医共体保洁、勤杂人员编制分布
|
分院名称 |
目前需进场人员 |
预留人员 |
需招人数 |
各分院费用（元） |
|
6 |
2 |
8 |
576000 |
|
|
浬浦分院 |
4 |
2 |
6 |
417600 |
|
赵家分院 |
2 |
0 |
2 |
190000 |
|
东白湖分院 |
2 |
1 |
3 |
187200 |
|
东和分院 |
1 |
1 |
2 |
158400 |
|
陈宅分院 |
1 |
1 |
2 |
120000 |
|
岭北分院 |
1 |
1 |
2 |
158400 |
|
合计 |
17 |
8 |
25 |
1807600 |
（★备注：1、招标后付费按实际岗位付费，需招25人，目前实际进场17人。 2、本次采购最高限价为人民币壹佰捌拾万柒仟陆佰（¥1807600元），任何超过最高限价的报价及每个分院总费用单项报价将被认定为无效报价。3、保洁材料招标公司自理，保洁人员医用个人防护用品如口罩帽子手套等等由医院出，医疗垃圾袋由医院出。）
（六）主要商务条款
1、服务方式：包工包料。员工人数编制不少于25名。
2、服务期限:贰年。总投标价最高不得超过1807600元，超过最高限价及每个分院总费用单项报价将被认定作废标处理。
3、履约保证金：
中标人在签订采购合同前，应按招标文件要求向采购人提交履约保证金，其数额为中标价的1％，履约保证金不计息。履约保证金作为中标人在履行合同合服务承诺的保证。
4、其他要求：
⑴中标人应制定详细培训计划，对员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训。
⑵中标单位不得转包和分包，若发现转包和分包，医院有权立即终止合同，并扣除中标人全部履约保证金。
⑶中标单位应在接到中标通知书后7天内与医院签定合同，逾期视作放弃中标。投标文件及承诺作为合同的一部分，与合同有同等效力。
⑷投标人须遵守中华人民共和国劳动法、劳动合同法等法律法规和浙江省、诸暨市的有关规定。
⑸中标人必须严格执行国家计划生育政策，如有违反，相关责任由中标人负责，医院不负任何责任。
⑹保洁员的住宿由中标人在医院以外场所安排，费用由中标单位自理。严禁保洁员在工作场所食宿，不得在工作场所使用电器及明火，不得在病区内洗澡、洗涤衣服等。
⑺履约保证金的处置：中标单位在合同期内单方面终止合同，或因中标单位失误造成安全伤亡事故及医疗纠纷，医院有权扣除其部分或全部履约保证金。
⑻中标人在合同期满移交时，对医院工作造成影响时，医院有权扣除其部分或全部履约保证金。
⑼中标人必须提供本项目点的管理人员和员工（包括更换人员）的身份证复印件、健康体检表复印件、育龄妇女生育证复印件交医院备案。
⑽医院有权随时建议辞退违法乱纪或严重影响医院声誉的中标人员工，并扣除其部分履约保证金。
（七）付款方式
本项目采取的付款方式为：服务费按合同约定的价款，先做后付，按月支付，在次月20日前支付上月服务费的60%部分，其余40%根据医院保洁考核领导小组组织相关人员每月对乙方进行综合考核结果按实支付。
（八）现场踏勘
本项目不统一组织现场勘察，为保证后续服务的质量，响应供应商须自行与采购单位联系，现场了解保洁服务需求、场地，费用自理。服务商自行勘察现场时，应对采购需求现场予以确认，对本项目现有情况和影响保洁服务因素以及困难条件进行察看和研究，做出判断结论和估价，报价时要充分考虑上述因素。
（九）最高限价：
本次招标最高限价为人民币：壹佰捌拾万柒仟陆佰元（¥1807600元），任何超过最高限价的报价及每个分院总费用单项报价将被认定为无效报价。（投标报价包括人员工资、福利、保险、设备投入、耗材、人员培训等一切费用。
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