采购内容及要求

一、项目概况

河沙镇镇、南堡乡、代召乡、邯郸工业园区、马庄乡、北张庄镇、兴华街道所辖村庄域内街巷、广场、绿地、沟渠坑塘、空闲地、商业区及村庄周边区域；在交运、城管、水利部门管辖之外的道路及沿线、华耀城附近路  段、309国道（刘南线至高速桥下段）、G107国道北张庄域段、万聚凯旋城桥及南北道路、职教中心门前东西道路，中华大街邯山区段两侧的林带、机场路邯山区段两侧林带，高铁沿线林带。

二、采购需求一览表

三、服务内容及要求

3.1服务内容

1.服务费按年度支付，本年度预算金额：21580000.00元（其中一标段预算金额：11200000.00元，二标段预算金额：10380000.00元），服务期三年。

2.乡镇村庄街巷、广场绿地、沟渠坑塘、空闲地、商业区及村庄周边的所有区域，行政区内村庄连接道路的清扫保洁、生活垃圾、零星建筑垃圾收集并运输至垃圾终端处理点（市相关热电厂、垃圾填埋场、或指定地点）； 建筑、农业生产垃圾清运至各乡镇指定地点堆放、处置；清扫保洁村庄生活区内农业生产垃圾；农村户厕和指定公厕的保洁、管护、清掏、粪污运输及处置（运输至建成粪污集中处理点或进行其他生态处理、资源利用）；村庄生活区内林木修剪管护。

3.2服务要求

（1）负责村庄、社区内主次干道、连村道路、连接主次街道所有道路、胡同的生活垃圾、塑料袋、纸屑、落叶、零散人畜粪便的清扫清运工作，实行保洁区域全覆盖，不留死角和盲区。

（2）负责村庄、社区内突发性公共污染事件的应急处置（包含污泥、污水、油渍等非危险化学品污染物），降雪、降雨、沙尘等极端天气环境卫生保障，重大政治、经济活动任务临时保障。

（3）负责村庄、社区内生活垃圾收集、转运作业，并无条件服从住建局根据上级政策要求及区政府需求进行垃圾分类的工作，垃圾桶摆放应符合垃圾分类要求，并对指定地点进行垃圾分类试点工作，并实行垃圾分类收集。

（4）负责村庄、社区内公共厕所的管理维护、卫生保洁及清掏等作业。

（5）负责对村庄、社区内所有垃圾收容设施的管护，保持辖区内环卫设施的正常使用和整体整洁。

（6）负责村庄、社区内墙体、灯杆、路牌、护栏等立体空间上的非法广告的清理，及时清除“牛皮癣”。

（7）村庄、社区服务范围内建筑垃圾清理转运工作。

（8）负责垃圾收容设施的提供、清理、清洗、维修、更换和蚊蝇灭杀管理。

（9）负责各村固定垃圾投放点的垃圾清运工作。

（10）负责保洁员的日常管理，划定保洁区域并对其考核指导。

（11）负责对上级督办的环境卫生问题及整改情况的落实。

（12）负责对上级巡查中发现的环境卫生问题及整改情况的落实。

四、考核办法

4.1考核制度

环卫一体化管理工作考核制度采取以现场检查为主结合查阅相关资料进行考核，考核分定期考核和监督考核两种方式。

1、定期考核：村级对环卫公司进行周考核，每周五村级干部对村内环境进行周评，发现问题及时交办至环卫公司，问题按时限要求完成，并及时反馈水印图片。

乡镇、兴华街道办事处成立环卫一体化考核小组，每月25号-28号对区域内卫生保洁、垃圾清运质量进行检查，月底乡镇、兴华街道办事处检查情况向区农业农村局上报本月得分，满分100分。每月得分在85分（含）以上的足额拨付公司经费；70分（含）以上不足85分的，按照实际得分，实行85分以下每少一分扣除2000元费用（只记整数不计小数点）；70分以下的拨付70％，用于发放保洁人员基本工资。区和乡镇、兴华街道办事处不得随意扣罚公司经费。每月扣减的资金，按照全区的农村环境卫生网格化管理制度做到职责分明，奖惩分明，具体到人到路段，按每分2000元标准考核，85分以下每扣一分直接奖励给乡镇1000元，村1000元，按照网格化管理责任表具体实施到责任人，资金由农业农村局直接拨付。

区农业农村局根据督导检查情况和乡镇上报得分情况进行审核，汇总上报区财政局及时拨付给农业农村局，农业农村局拨付给公司。乡镇、村扣除环卫公司分值时由环卫公司、乡镇（村）、双方在场确认同意并签字，如环卫公司不认可，可申请区农业农村局复核。

2、监督考核：根据国家、省、市有关环境卫生整治的考核、督导、暗 访、联查、互查等结果，区农业农村局牵头、相关部门共同参与，对乡镇、村及环卫公司的运行、管理情况进行检查、考核、监督。坚决杜绝保洁人员焚烧垃圾杂物，发现保洁人员焚烧垃圾杂物或向河流、沟渠、坑塘倾倒垃圾的被国家、省相关部门通报的扣除公司100000元，被市级相关部门及区政府通报的扣除环卫公司10000元。对交办的督察事项不落实或落实不到位的每件扣1000元。被举报并查证属实的，不完成整改的每次扣2000元。被区委、区政府相关区领导发现问题的，每次扣3000元。被区委政府督查室、环保局、住建局、城管局等相关部门通报批评的，经核查情况属实的，每通报一次扣1000元。（如省市发生政策变动，以实际考核办法为准）

3、区级部门明察暗访环卫公司区域内有较明显的垃圾，超过2平方米或1 立方的垃圾，每处扣500元；超过3平方米或2立方的垃圾，每处扣1000元；超过5平米或3立方的垃圾，每处扣2000元；超过10平米或5立方的垃圾，每处扣5000元。

4、在国家和省级各类检查、观摩或评比中，凡为全区获得荣誉的，将视情给予资金奖励；反之，凡被国家或省级通报批评的，将视情况对环卫公司进行处罚或解除合同，对相关乡镇、街道、村责任人员依照网格化管理责任表予以追责。

4.2考核办法

管理考核办法

为深入推进我区城乡环卫一体化工作，提高农村环境卫生质量，充分发挥各乡镇、街道和有关部门职责，调动保洁公司的积极性，结合实际，特制定本考核办法。

一、考核对象保洁公司。

二、考核范围

以各保洁公司所负责的行政区域为考核范围，行政区域内所有道路及镇区和村居的街巷、广场、绿地、沟渠、坑塘、房前屋后等公共场所和区域。

三、考核内容与计分标准

考评时间: 年 月 日